陳俊江

（成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院（成都市經(jīng)濟(jì)信息中心），四川 成都 610072）

一、引言

2020 年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，線下文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到了巨大沖擊，中長(zhǎng)線文旅產(chǎn)品迎來(lái)了“蕭條期”，文旅運(yùn)營(yíng)的旺季只剩下“半個(gè)暑假和一個(gè)‘十一’黃金周”。然而，后疫情時(shí)期，線上文旅經(jīng)濟(jì)異軍突起，數(shù)字文旅消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，催生了文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式。當(dāng)前我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播以及消費(fèi)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，為加快推進(jìn)數(shù)字化文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

近年來(lái)，國(guó)家高度重視文化和旅游深度融合發(fā)展、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與跨界發(fā)展，出臺(tái)了一系列促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案。2021年6月，文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出了“要加快推進(jìn)文化和旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”，為后疫情時(shí)期推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，如何堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、更好地促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)于成都持續(xù)建設(shè)獨(dú)具人文魅力的世界文化名城意義重大。

二、發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，成都市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，招引培育了一批世界級(jí)數(shù)字文旅項(xiàng)目和企業(yè)，在數(shù)字文博、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲等領(lǐng)域取得了斐然的成績(jī)，為做大做強(qiáng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2020 年全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別較2017 年增長(zhǎng)127.8%、53.5%。

（一）數(shù)字技術(shù)深度融入文旅產(chǎn)業(yè)

作為首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”，成都在數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用方面，打造了多個(gè)典型應(yīng)用案例。例如，成都中科大旗軟件公司研發(fā)的基于都江堰風(fēng)景區(qū)共建共享共贏模式的“金牌解說(shuō)”文旅融合平臺(tái)，采用“人人導(dǎo)游、處處故事、共創(chuàng)文旅”方式，為具有歷史文化底蘊(yùn)和豐富人文內(nèi)涵的旅游目的地及景區(qū)帶來(lái)全新“智慧”體驗(yàn)，該案例已入選2020 年度國(guó)家文化和旅游部“文化和旅游信息化發(fā)展典型案例”；成都有爾天弘科技有限公司推出的VR 極限跳傘與滑翔翼體驗(yàn)裝置“極翔如翼”感知硬件產(chǎn)品，是全球首創(chuàng)的VR 全沉浸、全流程、全感官體驗(yàn)飛行裝備，在澳門(mén)威尼斯人酒店“狂歡雪地嘉年華”主題活動(dòng)中大放異彩，受到了國(guó)內(nèi)外極限運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的普遍好評(píng)；此外，成都景和千城科技股份有限公司自主開(kāi)發(fā)的“平行世界”全業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合平臺(tái)，是一個(gè)功能全面、可擴(kuò)展性較強(qiáng)的3D 場(chǎng)景制作協(xié)作平臺(tái)，通過(guò)在虛擬世界中高度還原現(xiàn)實(shí)生活中具有價(jià)值的元素，實(shí)現(xiàn)了線上線下文旅服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。

（二）數(shù)字文旅企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

近年來(lái)，成都引入了攜程信息技術(shù)有限公司、欣欣信息有限公司、途牛國(guó)際旅行社有限公司等知名數(shù)字文旅企業(yè)，以及阿里巴巴現(xiàn)場(chǎng)娛樂(lè)基地、完美世界文創(chuàng)園、蓋奇阿尼美動(dòng)漫音樂(lè)平臺(tái)等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的聚焦能力、可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，成都本土數(shù)字文旅企業(yè)迅速發(fā)展。例如，四川我要去哪科技有限公司作為電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，近年來(lái)自行研發(fā)并運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際機(jī)票交易平臺(tái)、差旅壹號(hào)企業(yè)差旅服務(wù)云平臺(tái)等細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先的電子商務(wù)交易平臺(tái)，獲得“金領(lǐng)獎(jiǎng)商旅服務(wù)商TOP10”“四川電子商務(wù)十年百?gòu)?qiáng)品牌”“2019 年度最佳國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售合作伙伴獎(jiǎng)”“2019 四川電子商務(wù)杰出企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)”“天合致選杰出合作伙伴”等多項(xiàng)榮譽(yù)；成都途風(fēng)國(guó)際旅行社作為海外目的地旅游的領(lǐng)先品牌，憑借在海外文旅市場(chǎng)的不斷深耕及創(chuàng)新，已連續(xù)多年獲得中國(guó)旅業(yè)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)云榜“最佳海外目的地產(chǎn)品預(yù)訂平臺(tái)”等榮譽(yù)；此外，成都八千翼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司專注于打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航旅業(yè)B2B 在線服務(wù)平臺(tái)，隨著市場(chǎng)開(kāi)拓能力不斷增強(qiáng)，在全國(guó)已擁有非常龐大的供應(yīng)商、采購(gòu)商、分銷(xiāo)商等客戶資源。

（三）特色數(shù)字文旅成果豐富多彩

作為全國(guó)“芯火”雙創(chuàng)基地、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新一代人工智能示范基地，成都在動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、音樂(lè)藝術(shù)、傳媒影視等領(lǐng)域已經(jīng)具備比較優(yōu)勢(shì)，并擁有系列特色數(shù)字文旅成果。數(shù)字文博方面，研發(fā)了“錦點(diǎn)”數(shù)字導(dǎo)覽、“成都文物數(shù)字展示系統(tǒng)”等數(shù)字精品，增強(qiáng)了文旅服務(wù)的互動(dòng)性、趣味性；數(shù)字動(dòng)漫方面，具有代表性的作品是現(xiàn)象級(jí)爆款電影《哪吒之魔童降世》，該動(dòng)漫電影參加了第92 屆奧斯卡“最佳國(guó)際電影獎(jiǎng)”的評(píng)選，獲得第33 屆中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)最佳美術(shù)片獎(jiǎng)；數(shù)字游戲方面，騰訊游戲研發(fā)總部成都分公司開(kāi)發(fā)的《王者榮耀》成為“全球最賺錢(qián)的手游”，成都卓杭網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司開(kāi)發(fā)的《放置奇兵》成為我國(guó)第一款具有全球影響力的放置類(lèi)手游。

雖然成都數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。例如，資金投入不足，文旅資源分散，管理服務(wù)水平有待提升，復(fù)合型專業(yè)人才缺乏等，相關(guān)部門(mén)亟須制定針對(duì)性的策略，解決上述問(wèn)題。

三、發(fā)展思路及建議

基于對(duì)成都數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合當(dāng)下成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，建議成都拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，努力把數(shù)字文旅打造為后疫情時(shí)期內(nèi)循環(huán)新增長(zhǎng)點(diǎn)；利用數(shù)字技術(shù)整合和再利用傳統(tǒng)文旅資源，優(yōu)化數(shù)字文旅供給，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；搭建數(shù)字文旅綜合服務(wù)管理平臺(tái)，不斷提升治理水平和服務(wù)水平；引進(jìn)和培育數(shù)字文旅領(lǐng)域高層次專業(yè)人才，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組建一支高質(zhì)量隊(duì)伍。

（一）夯實(shí)根基，大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

后疫情時(shí)期，應(yīng)大力推進(jìn)5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)力。一是全力貫徹落實(shí)《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022 年）》《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖寬帶等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通和智慧能源管網(wǎng)等融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研制等科研創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為成都加快構(gòu)建現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基。二是研究出臺(tái)新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用、招商平臺(tái)等細(xì)分領(lǐng)域扶持政策，加大市級(jí)財(cái)政資金對(duì)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)地方債券進(jìn)一步向新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜；同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)公共產(chǎn)品屬性較強(qiáng)的融合類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目、重大工程的支持力度。三是完善政企分工協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字文旅營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)推廣“公私合營(yíng)”融資模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，支持全市獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)參與數(shù)字文旅示范應(yīng)用工程建設(shè)，帶動(dòng)全市數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。

（二）整合資源，聚力催生數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)

運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，進(jìn)一步整合、再利用傳統(tǒng)文旅資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方式，催生數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)，推動(dòng)后疫情時(shí)期文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，整合三國(guó)文化、金沙文化、熊貓文化等成都文旅產(chǎn)業(yè)核心IP 資源，打造一批特色文化主題公園，保持主題公園的主題內(nèi)容和景觀持續(xù)更新，并提供專業(yè)便捷的一體化服務(wù)，彰顯美麗宜居公園城市魅力；同時(shí)，二是借助VR、AR、全息投影技術(shù)，進(jìn)一步挖掘景區(qū)景點(diǎn)的自然資源、人文資源和工業(yè)資源，開(kāi)發(fā)數(shù)字游戲樂(lè)園、數(shù)字康養(yǎng)中心、虛擬餐廳等，不斷豐富數(shù)字文旅產(chǎn)品的供給類(lèi)型和方式；同時(shí)，提供“云直播”“云看展”“云演藝”等數(shù)字文旅服務(wù)，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬推廣渠道，激發(fā)景區(qū)、酒店、旅行社、文博館等行業(yè)的市場(chǎng)活力，加快釋放數(shù)字文旅消費(fèi)潛能。三是運(yùn)用人工智能促進(jìn)文旅應(yīng)用場(chǎng)景升級(jí)，通過(guò)整合風(fēng)景景點(diǎn)資源，激發(fā)數(shù)字文旅領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)意活力，塑造一系列特色歷史文化場(chǎng)景、3D 城市藝術(shù)場(chǎng)景、智能體創(chuàng)新場(chǎng)景等，大力開(kāi)發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（三）搭建平臺(tái)，提高治理能力與服務(wù)水平

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建和完善文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力常態(tài)化新冠肺炎疫情防控、預(yù)警與應(yīng)急管理，全面提升文旅行業(yè)的精細(xì)化、智能化管理服務(wù)水平。一是全市應(yīng)按照國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，搭建涵蓋應(yīng)急指揮平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、涉旅數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)的全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為政府職能部門(mén)提供決策支持，為景區(qū)和文旅企業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)管理支持，同時(shí)為游客提供等全方位的旅游信息服務(wù)。二是各區(qū)縣應(yīng)以拓展性較強(qiáng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為核心，依據(jù)區(qū)域特色，搭建互聯(lián)互通的全域旅游大數(shù)據(jù)支點(diǎn)平臺(tái)，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)集約化、智慧化、國(guó)際化水平，進(jìn)一步完善區(qū)域數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)體系。三是從區(qū)域一體化發(fā)展層面出發(fā)，積極探索聯(lián)合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域中心城市，搭建針對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接交流的大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái)，有效助力文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）引育人才，壯大創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

在嚴(yán)防嚴(yán)控新冠疫情的同時(shí)，應(yīng)深入貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游管理、數(shù)字技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的復(fù)合型專業(yè)人才“引育并舉”，加速釋放各項(xiàng)人才政策的集聚效應(yīng)，推動(dòng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。一是繼續(xù)研究制定差異性人才政策，大力實(shí)施復(fù)合型專業(yè)人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃及配套的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼方案，加快促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)急需人才落戶成都，并營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和人才安居環(huán)境。二是鼓勵(lì)全市技工院校增設(shè)文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體技術(shù)等學(xué)科，支持本地?cái)?shù)字文旅企業(yè)和技工院校合作培養(yǎng)施復(fù)合型專業(yè)人才。三是支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭數(shù)字文旅企業(yè)在成都設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)離岸研究基地、專家和博士后工作站、產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等，以便更好地引進(jìn)和培育高層次人才。