肖瀟

（中共孫吳縣委黨校，黑龍江 黑河 164299）

一、新時代黨校職能與作用

新時代各級黨校在推動新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量，提升和優(yōu)化各級黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面發(fā)揮的作用日益突出，同時黨校教育工作也能夠按照新時代、新目標(biāo)、新要求，不斷豐富黨校工作和教育職能，更加突出發(fā)揮黨校在新時代黨建工作及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。從新時代黨校的地位和作用的定位上看，主要體現(xiàn)在四個方面：一是黨校事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》明確指出黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證?！稐l例》規(guī)定，要堅持和加強(qiáng)黨對黨校事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高新時代黨校工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容上提出了量化細(xì)化的具體要求。由此可見，新時代黨校的地位更加重要，也為黨校事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇、增添了新動力。二是黨校是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校。第一，無論從黨校本身的定位還是培養(yǎng)對象的界定來看，都必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，任何組織和個人都不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須接受相關(guān)教育培訓(xùn)；第二，從黨校培養(yǎng)對象的范圍來看，黨校是黨領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校，除了培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要培養(yǎng)黨的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。三是黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地?！稐l例》指出，科研工作要加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，重點加強(qiáng)對習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想的研究，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)。同時，強(qiáng)調(diào)黨校的出版物、新媒體應(yīng)當(dāng)堅持正確輿論導(dǎo)向，切實發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步為科研工作明確工作方向。四是黨校是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”?！都訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》也對黨校如何積極推進(jìn)新型智庫建設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)定。此次《條例》又明確指出，黨校是黨和國家的重要智庫，應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進(jìn)行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。由此可見，充分發(fā)揮重要智庫作用，推進(jìn)新型智庫建設(shè)規(guī)范、有序發(fā)展，為黨委和政府決策服務(wù)，是新時代賦予黨校的重要責(zé)任和使命。

二、新時代黨校作用與職能釋放

新時代黨校更好地履行自身職能，發(fā)揮黨校在黨建工作、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用，更好的釋放智力支持內(nèi)生動能，對于黨建自身發(fā)展與旅責(zé)盡責(zé)有著必要性、重要性和緊迫性。從新時代黨校作用與職能更好的釋放命題思考，可以從自身管理、干部培訓(xùn)、理論研究、智庫建設(shè)等四個維度進(jìn)行思考。具體言之，一是新時代黨校作用與職能釋放應(yīng)不斷加強(qiáng)自身管理，明確黨校職責(zé)。新時代黨校作用與職能在相關(guān)文件中有明確的規(guī)定，在黨校作用與職能釋放的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照黨校職能，履職盡責(zé)，行使好黨校的職能，在具體實施過程中，應(yīng)從自身建設(shè)進(jìn)行完善，對現(xiàn)有的管理職能、業(yè)務(wù)部門設(shè)置等進(jìn)行規(guī)范化管理，同時嚴(yán)格按照相關(guān)法律和規(guī)定開展各項管理工作，使黨校各項工作能夠合法合規(guī)的開展，有效的防范各類管理風(fēng)險的發(fā)生，以自身建設(shè)的不斷完善和質(zhì)量提升，確保各項職能的履行，并不斷激發(fā)內(nèi)生動能，更好的釋放黨校作用，服務(wù)新時代黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是新時代黨校作用與職能釋放應(yīng)更好地開展各級、各類、各層次的干部培訓(xùn)工作。黨校的職能很重要的就是培養(yǎng)黨的干部，進(jìn)行各類學(xué)習(xí)教育工作的開展，在各類教育培訓(xùn)過程中，應(yīng)始終把握正確的方向，將新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”貫穿于開展各類培訓(xùn)教育的全過程，并結(jié)合培訓(xùn)的主旨，進(jìn)行具有深度和廣度的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計，使各類培訓(xùn)真正能夠為黨員干部提供學(xué)習(xí)的平臺和進(jìn)步的空間，更好的發(fā)揮和釋放黨校培訓(xùn)的效能和作用，力爭使每名學(xué)校通過黨校培訓(xùn)教育在各自的工作崗位中更好地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從本職工作崗位貢獻(xiàn)力量。三是新時代黨校作用與職能釋放應(yīng)始終將理論研究作為工作的重點。黨校在理論研究方面有著自身的優(yōu)勢，能夠及時地掌握黨和國家的方針政策，并有著一定的理論研究基礎(chǔ)，結(jié)合資源優(yōu)勢，黨校理論研究，在系統(tǒng)性、深入性方面應(yīng)不斷加強(qiáng)，特別對區(qū)域黨史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)理論方面的研究應(yīng)不斷深入和持續(xù)加強(qiáng)，形成具有新時代的理論研究成果，推動理論研究轉(zhuǎn)化，更好的服務(wù)區(qū)域政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，釋放黨校在理論研究方面的優(yōu)勢，推動黨建理論、學(xué)科理論更加深入的研究，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐工作。四是新時代黨校作用與職能釋放應(yīng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點、熱點、難點進(jìn)行應(yīng)用對策研究，做好智庫建設(shè)。新時代黨校不僅僅是要持續(xù)加強(qiáng)理論研究的深度和廣度，同時也要在應(yīng)用對策方面將理論研究與應(yīng)用對策研究進(jìn)行深入的融合，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、難點、熱點問題開展深入調(diào)查研究，依據(jù)相關(guān)理論，結(jié)合文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)開展應(yīng)用對策研究，提出具有科學(xué)性、前瞻性、可行性的研究報告、對策建議，為黨政機(jī)關(guān)和決策部門提供有益、有效的決策參考支持，更好的發(fā)揮新時代黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的職能，實現(xiàn)黨校職能與作用的更好釋放。

三、新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體實施

新時代黨校更好地履行職能，發(fā)揮作用，應(yīng)從自身建設(shè)入手，不斷強(qiáng)化現(xiàn)有自身管理，結(jié)合新時代黨校建設(shè)的新特點，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化管理模式，從自身建設(shè)的制度建設(shè)、崗位設(shè)置、研究模式以及配套機(jī)制等方面不斷提升黨校自身建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而更好的履行新時代黨校的職能，發(fā)揮黨校的作用。具體言之，一是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)首先應(yīng)從自身建設(shè)的制度建設(shè)做起，制度是行為的規(guī)范，在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體實踐中，首先應(yīng)按照新時代黨校建設(shè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表，進(jìn)行相關(guān)制度的健全、完善和優(yōu)化，特別是圍繞黨校各項業(yè)務(wù)開展及管理的制度，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，使黨校各項規(guī)章制度能夠有益的促進(jìn)黨校管理工作質(zhì)量提升，進(jìn)而推動各項工作的高質(zhì)量開展，確保和實現(xiàn)黨校作用與職能的釋放。二是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)應(yīng)注重崗位設(shè)置，新時代對于黨校工作提出了新的要求和新標(biāo)準(zhǔn)，在實現(xiàn)新時代黨校工作職能和作用釋放的過程中，應(yīng)對現(xiàn)有黨校工作崗位及崗位職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和明確，通過崗位設(shè)置與職責(zé)明確更好的發(fā)揮每個部門、每個崗位的積極性和能動性，更好地履行黨校職能，并將黨校在新時代作用更好的釋放。三是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的重點是探索研究模式創(chuàng)新，在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的過程中，更應(yīng)加強(qiáng)在理論研究與應(yīng)用對策研究中的模式探索，在保持原有研究基礎(chǔ)，不斷深入研究的情況下，還應(yīng)結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和決策部門的需求，主動對接相關(guān)部門，開展專題研究、專項研究、重點研究，通過研究服務(wù)模式，更好的發(fā)揮黨校在自身研究方面的優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為服務(wù)新時代黨建工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有效應(yīng)用成果，進(jìn)一步顯現(xiàn)和釋放黨校在新時代所發(fā)揮的作用。四是新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的保障是配套機(jī)制的完善。在新時代黨校作用與職能實現(xiàn)的具體探索中，不僅僅要在管理與業(yè)務(wù)方面創(chuàng)新探索、提升質(zhì)量，同時也應(yīng)在激勵機(jī)制、考核機(jī)制、資源共享機(jī)制、會商機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面進(jìn)行有益的探索，通過機(jī)制的不斷創(chuàng)設(shè)與完善，激發(fā)黨校各個部門、各個崗位和專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性、能動性，形成內(nèi)生合力，更好地履行黨校職責(zé)，釋放黨校作用。

四、新時代黨校工作質(zhì)量提升建議

新時代黨校工作在黨建工作、黨員干部培訓(xùn)、理論研究、智庫建設(shè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用，持續(xù)提升新時代黨校工作質(zhì)量和效能，更好地履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，對于新時代黨建工作是必須常態(tài)化開展的探索與實踐工作。在新時代黨校工作質(zhì)量提升的具體實踐中，結(jié)合工作，本文提出應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)總結(jié)、突出重點研究等三個方面的工作建議。具體言之，一是新時代黨校工作質(zhì)量提升應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，隨著黨校在新時代黨建工作以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中作用日益突出，相關(guān)黨校建設(shè)的理論創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，極大地豐富了黨校建設(shè)在理論研究方面的成果，充分進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，將創(chuàng)新理論與黨校工作實踐進(jìn)行深入的融合，進(jìn)而提升黨校建設(shè)工作質(zhì)量和效能是當(dāng)前黨校工作質(zhì)量提升的有效路徑，同時，黨校工作質(zhì)量提升還應(yīng)圍繞黨史學(xué)習(xí)，不忘初心、牢記使命主題教育等活動加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)，以理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐工作，通過創(chuàng)新理論與黨校自身黨建工作中的理論學(xué)習(xí)協(xié)同開展，持續(xù)提升黨校工作質(zhì)量和社會服務(wù)效能，更好地履行職能，發(fā)揮黨校作用。二是新時代黨校工作質(zhì)量提升應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)總結(jié)，在黨校工作質(zhì)量提升的具體實踐中，應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)總結(jié)，包括兩個方面的業(yè)務(wù)總結(jié)，一個方面是在自身建設(shè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)總結(jié)，圍繞自身工作質(zhì)量提升中的內(nèi)部管理進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，及時交流、及時梳理、及時分析、及時總結(jié)、及時改進(jìn)，使自身內(nèi)部管理質(zhì)量不斷提升，另一方面，則是在黨校履職盡責(zé)方面的業(yè)務(wù)總結(jié)，圍繞黨校理論研究、應(yīng)用對策研究、智庫建設(shè)、干部培訓(xùn)等業(yè)務(wù)開展中的各項工作進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、修正亟待完善之處，使黨校在履行職能和作用發(fā)揮方面不斷提升，更好的服務(wù)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是新時代黨校工作質(zhì)量提升應(yīng)突出重點研究。新時代黨校工作不僅僅是傳統(tǒng)意義上黨的干部學(xué)校，更應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中不斷突出理論研究、應(yīng)用對策研究，更好的發(fā)揮智庫作用、決策參考作用，在具體實施過程中應(yīng)突出重點研究，圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合理論研究基礎(chǔ)及前期研究積累，提出具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)用對策建議，及時提供給黨政機(jī)關(guān)作為決策參考依據(jù)，使黨校在新時代體現(xiàn)出自身應(yīng)有的價值，更好地履行黨校職能，發(fā)揮出黨校的作用。