朱可超

（華設設計集團股份有限公司，江蘇 南京 210000）

引言

全過程工程咨詢具有十分專業(yè)的一套流程，包括多種服務方式，參與項目的總體策劃、規(guī)劃設計方案、編制項目概算及上限值、造價管理、招標管理、現(xiàn)場管理、資料管理等方面的工作。同時，全過程工程咨詢由于參與整個項目工程的建設過程，能夠很好地針對建設過程中出現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的意見，避免了一些問題的出現(xiàn)，保證了施工的質量。目前我國的建筑行業(yè)發(fā)展過程中時常會出現(xiàn)一些問題，嚴重阻礙了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。同時全過程工程咨詢僅僅在政府工程中應用，所以，需要進一步加強全過程工程咨詢在我國建筑行業(yè)中的推廣應用，促進我國建筑行業(yè)整體的蓬勃發(fā)展。

一、參與EPC 工程項目中各方主體的職責分析

業(yè)主、總承包商和咨詢單位是EPC 工程項目中的三個主體，三個主體由于身份的不同，所以在全過程工程咨詢服務有著不同的職責，發(fā)揮著不同的作用。

（一）業(yè)主是工程項目的發(fā)起人，同時也是參與項目投資的主要人員

在全過程工程咨詢中主要承擔著對工程項目中的大小事務負責的職責。在工程項目開展前，需要對項目進行立項、定位、審查以及組織管理和協(xié)調的工作，確定該項工程的建設難度以及經濟效益如何。在對工程項目考察完成后，要按照項目報批報建審批程序進行項目的招投標工作。在招投標工作完成后，需要確定設計方案及投資上限值；隨后需要對施工承包單位進行挑選，在選擇全過程咨詢、選擇工程勘察及規(guī)劃設計單位時，要嚴格考察施工承包單位的水平；最后挑選EPC 總承包商,需要組織總承包項目的建設和運行非常有經驗的EPC 總承包商進行工程項目的建設。

（二）總承包商在工程項目中承擔著組織與實施的角色

在承接到工程項目時，需要做好項目的方案設計包括擴初設計和施工圖設計工作，同時還要做好深化設計、施工圖審批程序的工作。在項目方案以及施工圖制定好之后，需要進行設備材料的采購工作。隨后便是做好施工工作，以及工程竣工后的驗收、試運行工作。在整個施工過程中，總承包商要時刻協(xié)調好各工作的開展，保證設計、采購、施工的總體協(xié)調。同時當業(yè)主的資金出現(xiàn)周轉困難時，總承包商還可以提供融資貸款的服務，保證工程的順利進行。

（三）咨詢單位在工程項目中承擔著提供問詢服務的職責，是工程項目中的大腦咨詢單位具有多學科知識和經驗，能夠為工程項目的方案設計以及施工提供行之有效的建議，包括項目的總體策劃、規(guī)劃設計方案、編制項目概算及上限值、造價管理、招標管理、現(xiàn)場管理、資料管理等，極大地減少了業(yè)主的工作量。同時現(xiàn)代科學技術和管理辦法是咨詢單位的特色之處，具有很大的優(yōu)勢。

二、EPC 工程項目中各階段工作的重點分析

（一）項目策劃的重點

項目策劃對工程項目的開展具有重要的影響，做好項目策劃能夠減少施工階段不必要的問題，因此需要注意以下幾個方面的內容:

1.要設置項目的期望目標,包括產品規(guī)模的大小、完成項目需要的總投資金額、該項目完成后的經濟效益以及盈利的主要形式

2.要針對項目總進度制定詳細的計劃

3.要針對項目組織架構，對各崗位人員的崗位職責、工作制度、工作流程要事無巨細，確保各崗位的人員各司其職，共同為項目的完美建設貢獻力量;

4.要對項目各階段所需要的資金有著清晰的認識，確保有充足的資金，在各階段能夠及時到位

5.要有應對風險的能力并且有詳細的風險應對方案

EPC 項目是一個整體的流程，一旦項目中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，整個項目都無法很好地完成，因此需要在項目策劃階段下足功夫，做好各階段的工作。

（二）規(guī)劃設計方案和限額設計的重點

規(guī)劃設計方案在進行具體項目施工中發(fā)揮著重要的作用。規(guī)劃設計方案包括設計定位、功能定位、文化定位、生態(tài)原則、設計標準等幾個方面的內容，這些內容方案的制定需要咨詢公司的協(xié)助，咨詢公司需要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況對規(guī)劃方案進行優(yōu)化，并且針對各階段的投資額進行限額設計指標的制定，確保各階段的上限值明確。

限額設計就其字面意思是對施工過程中的投資資金進行限制設計，但是這一限額設計并不簡單，簡單的對建設材料和施工人員產生的成本進行限制，不僅會影響項目的建設質量，而且對業(yè)主和承包商的行業(yè)信譽度是一個巨大的影響。所以，在進行限額設計時，咨詢公司需要充分發(fā)揮自己的職責，選擇合適的設計標準，并對整個項目流程有一個大致的預算，在這個預算范圍內進行限額設計。

（三）招標階段的重點

在整個EPC 工程實施過程中，在招投標過程中要做好相關工作的管理，尤其是要把招標文件的擬定工作、施工單位的篩選工作做好，避免對后續(xù)工程的施工造成影響。首先要做好參加招投標施工單位的篩選工作，要對施工單位的施工水平進行調查，對施工單位以往的建設項目進行統(tǒng)計和反饋，確保篩選的施工單位的專業(yè)能力要過硬；同時咨詢單位可以參與進行招標文件的編制和后續(xù)相關合同的擬定工作，確保建筑單位和施工單位在履行法定義務的同時雙方的合法權益都能夠得到保障。最后，咨詢單位要協(xié)助業(yè)主做好合同管理工作，確保項目施工過程中如實按照合同的約束內容進行，減少不必要的合同糾紛。

（四）實施階段的重點

實施階段是整個工程項目中的重中之重，這個階段的管理工作對整個工程的質量影響最大，所以需要做好實施階段的工作。咨詢單位可以針對這一階段的工作重點，組建專業(yè)的團隊，對施工進度、施工材料的質量、施工人員的水平進行全面的管理，保證實施階段的質量。

（五）竣工結算階段的重點

全過程咨詢單位在竣工結算階段發(fā)揮著重要的作用，因為其具有施工階段的數(shù)據(jù)，能夠很好地開展結算審核工作。

三、實例

以某地區(qū)的道路橋梁工程建設為例,道路橋梁在促進該地區(qū)的經濟發(fā)展具有重要的作用。該項目的業(yè)主是當?shù)氐恼块T，EPC 承包商也是當?shù)氐氖┕に綐O高的建筑單位，同時還有水平較高的咨詢單位為業(yè)主以及EPC 承包商提供全過程咨詢服務。整個道路橋梁由于其工程巨大，耗時八個月。

在整個道路橋梁施工過程中，咨詢單位在參與制定項目的總體策劃、規(guī)劃設計方案、編制項目概算及上限值、造價工作管理、招標工作管理、現(xiàn)場工作管理、資料管理等工作中發(fā)揮著重要的作用。業(yè)主主要負責及時提供資金以及重要工作的決策等。EPC 總承包商在具體的道路橋梁施工中負有主要的責任。

（一）針對這次道路橋梁工程的重要性，咨詢單位成立了專門的全過程咨詢服務小組來為這次道路橋梁的工作服務。全過程咨詢服務小組成員在業(yè)務能力、技術水平以及及時應變能力均有著出色的發(fā)揮，小組人員各司其職，也互有配合，在整個項目的施工中發(fā)揮出色。

（二）針對項目策劃的重點，考慮到道路橋梁項目的規(guī)模、項目的進度問題、項目的預期目標以及項目過程中的風險問題，咨詢公司在這些重點問題上，提出了針對性的解決方案，為整個項目策劃的設計貢獻出了智慧。

（三）在進行規(guī)劃設計方案和限額設計時，咨詢公司參照了以往別的公司進行方案設計時的經驗，并且根據(jù)當?shù)氐缆窐蛄汗こ痰膶嶋H施工情況進行了具體的規(guī)劃設計方案和限額設計，因為結合了當?shù)氐缆窐蛄旱奶厣苑桨冈O計很符合當?shù)氐膶嶋H情況，建造出來的橋梁也成為了當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線。

（四）在進行招投標工作時，由于招投標機構是保證工程招標投標工作順利完成的前提，所以咨詢公司要對招投標機構的素質以及管理水平進行考察。首先對招投標機構的信譽度進行調研，并對機構的誠信表現(xiàn)進行評級。其次招投標文件是進行招投標必不可少的，為了避免影響招投標工作，咨詢公司嚴格執(zhí)行招標文件的擬定工作。

（五）在挑選好EPC 中標單位之后，咨詢公司加強對道路橋梁施工階段的管理工作。在挑選建筑材料方面，挑選質優(yōu)價廉的材料，控制成本；在加快施工進度方面，加強施工人員的培訓，提高施工水平；在應對風險方面，對施工現(xiàn)場加強安全檢查，同時提高隨機應變的能力，大大減少了可控風險的影響；在合同的管理方面，嚴格按照合同的約束進行，減少了不必要的麻煩，提高了工程的整體效率。

（六）在項目竣工的結算階段，咨詢公司將整個過程的數(shù)據(jù)透明化，保證了每個施工人員、業(yè)主以及EPC 總承包商的切身利益

EPC 總承包商具有較高施工水平的施工單位，在道路橋梁的建設中，嚴格按照施工方案進行施工。同時，能夠及時地將具體施工過程中的問題進行反饋，避免了不必要的損失。全過程咨詢服務公司在本次道路橋梁過程中全程參與，為整個施工過程出謀劃策，保證了道路橋梁建設的質量，并且贏得了業(yè)主與EPC 總承包商的一致好評。

四、結語

全過程咨詢與EPC 總承包的組合保證了整個工程的質量與進度，在政府投資工程中廣泛應用。本文通過對參與EPC 工程項目中各方主體的職責以及EPC 工程項目中各階段工作的重點進行了分析，并以某地區(qū)的道路橋梁工程項目的建設為例，闡述了EPC 工程項目中各方主體在道路橋梁建設各階段的工作重點，在保證道路橋梁工程質量發(fā)揮著重要的作用。隨著全過程咨詢與EPC 總承包的組合優(yōu)勢逐漸顯露出來，國家開始將全過程工程咨詢服務推向整個建筑行業(yè)中。相信在未來的建筑行業(yè)中，全過程工程咨詢服務必將促進建筑行業(yè)的發(fā)展。