李浩亮 楊秀麗 李響妹

（上海大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，上海 200444）

大型儀器設(shè)備是高校進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)和高技術(shù)科研的重要硬件設(shè)備，也是雙一流大學(xué)建設(shè)的基本要求。近些年來(lái)，由于中央部委和地方政府在資金和政策方面提供了極大的支持，高校大型儀器設(shè)備的類(lèi)型、數(shù)量和作用都有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，儀器設(shè)備質(zhì)量也有了顯著的提高。然而，如何增加大型儀器設(shè)備的使用效率，減少資源浪費(fèi)，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和社會(huì)，是高校大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理需要研究的問(wèn)題。

一、大型儀器設(shè)備共享管理中的問(wèn)題

（一）缺乏完善的管理制度

一直以來(lái)都存在大型儀器設(shè)備購(gòu)置后，只供本單位、本部門(mén)使用的現(xiàn)象和情況，形成了半封閉式的單位部門(mén)個(gè)人使用制，設(shè)備的使用范圍被限定在某個(gè)區(qū)域部門(mén)，造成了校內(nèi)外設(shè)備開(kāi)放共享程度比較低的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)大型儀器設(shè)備利用率和效益造成了嚴(yán)重的制約和阻礙。現(xiàn)階段，教育部門(mén)還沒(méi)有制定關(guān)于大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享以及對(duì)外服務(wù)費(fèi)用的具體管理制度和措施，此外，高校的封閉式管理方式也使得設(shè)備的對(duì)外開(kāi)放共享管理和服務(wù)的力度不足。一部分大型儀器設(shè)備主要安置在一些特定院系或?qū)嶒?yàn)室，相互之間缺乏合作交流，缺乏支撐開(kāi)放共享服務(wù)的管理體系，僅僅是本學(xué)科、本專(zhuān)業(yè)需要時(shí)才能使用，專(zhuān)業(yè)的設(shè)備維修技術(shù)人員的缺乏，設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用高，使得這些大型儀器設(shè)備無(wú)法頻繁的用于學(xué)校的教學(xué)和科研，進(jìn)而致使大型儀器設(shè)備的使用率降低。

（二）缺乏共享意識(shí)

現(xiàn)階段，大部分人都沒(méi)有充足的儀器設(shè)備共享意識(shí)。首先是一些管理人員沒(méi)有給予足夠的重視，他們認(rèn)為大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享以及開(kāi)放的程度對(duì)于單位部門(mén)的發(fā)展和研究不會(huì)起到重要的作用。其次是某些專(zhuān)業(yè)的儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人存在“排外”思想觀念，不愿意與其他部門(mén)、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行開(kāi)放共享，對(duì)提升大型儀器設(shè)備的整體共享效率造成了阻礙。此外，由于大型儀器設(shè)備的功能比較齊全，性能強(qiáng)大，購(gòu)置價(jià)格高，要求操作人員具備專(zhuān)業(yè)的能力，一些大型儀器設(shè)備的管理人員擔(dān)心設(shè)備在共享使用中發(fā)生損壞，維修費(fèi)用高昂，部門(mén)無(wú)力承擔(dān)，還會(huì)造成單位、部門(mén)之間的矛盾。最后是一些設(shè)備雖然是大型儀器設(shè)備，但是卻不具備全面的功能，出現(xiàn)老化甚至損壞的問(wèn)題，其維修和后續(xù)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用非常高，沒(méi)有部門(mén)愿意使用，對(duì)設(shè)備的使用效率造成了一定的影響[1]。

（三）資源投入不足

現(xiàn)階段的大型儀器設(shè)備共享缺乏人力、物力以及資金的投入，大部分高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不僅需要開(kāi)展教學(xué)、進(jìn)行科學(xué)研究，還需要負(fù)責(zé)一些公共服務(wù)類(lèi)的工作，這在各高校是普遍存在的情況。技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員匱乏，大型儀器設(shè)備缺乏專(zhuān)門(mén)的管理和維護(hù)人員，沒(méi)有足夠的人力資源支持進(jìn)行開(kāi)放共享。盡管許多的高等院校建立了大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的專(zhuān)項(xiàng)基金，但是由于缺乏充足的資金和物力資源，導(dǎo)致設(shè)備在購(gòu)置和維護(hù)方面資金短缺，致使大型儀器設(shè)備難以維持高效地運(yùn)行。此外，一般情況下都是由各學(xué)院和科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)儀器的維修和養(yǎng)護(hù)，因此高校和科研團(tuán)隊(duì)對(duì)儀器設(shè)備的開(kāi)放共享積極性不高。

（四）缺乏健全激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)有的管理體制具有普遍性，而高校學(xué)科種類(lèi)多，學(xué)科之間具有較大的差異性，因此，大型儀器設(shè)備的類(lèi)型、功能和性能指標(biāo)等應(yīng)具有多樣化的特征，有的側(cè)重于教學(xué)，有的側(cè)重于科研，有的則側(cè)重于公共測(cè)試，很難制定具有針對(duì)性的評(píng)估和考核制度。此外，激勵(lì)機(jī)制也不完善，雖然對(duì)一些優(yōu)先進(jìn)行大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，但是獎(jiǎng)勵(lì)的力度和范圍都比較小，需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，而且沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的處罰機(jī)制，導(dǎo)致許多單位、部門(mén)不愿意進(jìn)行開(kāi)放共享[2]。

（五）儀器設(shè)備的作用沒(méi)有充分發(fā)揮

雖然各高校正在逐步的改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度，師生可以理解和接受預(yù)約使用、服務(wù)繳費(fèi)等措施，但在大型儀器的開(kāi)放共享過(guò)程中仍舊會(huì)出現(xiàn)一些的問(wèn)題。首先是大部分大型儀器設(shè)備的分布零散，根據(jù)需要進(jìn)行安裝和配置，一些單位有大型儀器設(shè)備，但是數(shù)量較少，一些單位一臺(tái)都沒(méi)有，無(wú)法順利的進(jìn)行集中共享。其次是個(gè)別單位和區(qū)域缺乏健全完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，一些設(shè)備可以開(kāi)放共享但是不能進(jìn)行線上預(yù)約，容易出現(xiàn)幾個(gè)單位需要在同一時(shí)間使用設(shè)備的現(xiàn)象。最后是一些大型儀器設(shè)備可以開(kāi)放共享，但是硬件客戶端或軟件客戶端不齊全，在使用過(guò)程中，數(shù)據(jù)無(wú)法自動(dòng)上傳，一些信息仍舊需要手動(dòng)填寫(xiě)。

二、大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理模式的措施

（一）完善共享管理制度

想要進(jìn)行大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理，首先需要建立完善的管理制度，只有制度健全并且可以落實(shí)到實(shí)處，才可以使大型儀器設(shè)備的作用和價(jià)值在教學(xué)科研中得到最大程度的發(fā)揮。為確保儀器設(shè)備的利用率和效益，各高校應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享管理的條例以及大型儀器設(shè)備有償使用的規(guī)章等管理制度，各學(xué)院根據(jù)自身的實(shí)際情況，在學(xué)校的大型儀器設(shè)備共享管理制度的基礎(chǔ)上制定符合本學(xué)院的規(guī)章制度，對(duì)大型儀器設(shè)備的操作、日常使用、安全管理以及維修養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范，明確規(guī)定并實(shí)施開(kāi)放共享儀器設(shè)備的使用信息的登記以及監(jiān)督檢查，專(zhuān)門(mén)的管理人員需要和學(xué)院簽訂相關(guān)的管理協(xié)議，并對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，合格后才可以實(shí)行管理職責(zé)和權(quán)限，使大型儀器設(shè)備的管理工作變得更加科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，為推動(dòng)大型儀器設(shè)備進(jìn)行開(kāi)放共享提供了有力的制度支持。

（二）整合資源，提高使用效率

大型儀器設(shè)備采購(gòu)前，應(yīng)進(jìn)行預(yù)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)和論證，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的整體情況，組織相關(guān)專(zhuān)家和使用部門(mén)對(duì)儀器的型號(hào)規(guī)格、性能參數(shù)、用途、開(kāi)放共享需求、使用效率等方面進(jìn)行細(xì)致的購(gòu)前分析和統(tǒng)計(jì)，尤其是需要購(gòu)置價(jià)格昂貴的儀器設(shè)備時(shí)，要提出可行性論證報(bào)告，預(yù)測(cè)設(shè)備能夠承擔(dān)實(shí)驗(yàn)任務(wù)的工作量以及購(gòu)置的必要性，對(duì)其先進(jìn)性、適用性、可操作性進(jìn)行科學(xué)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，根據(jù)學(xué)院的實(shí)際條件和需求對(duì)配件及零用備件、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、安裝地點(diǎn)及環(huán)境條件等記性分析和探究。此外，還需要考慮到現(xiàn)有的儀器設(shè)備，將兩者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行優(yōu)化配置，整合資源，對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的布局，從根本上規(guī)避儀器設(shè)備的重復(fù)采購(gòu)，合理有效地購(gòu)置所需的儀器設(shè)備，提升儀器設(shè)備的使用率[2]。

（三）健全激勵(lì)措施

為了促使大型儀器設(shè)備可以順利的有效的進(jìn)行開(kāi)放共享，設(shè)備管理部門(mén)可以對(duì)校內(nèi)外大型儀器設(shè)備使用單位提供有償服務(wù)，所收取的設(shè)備使用費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理，學(xué)校依照各單位儀器設(shè)備實(shí)際的開(kāi)放共享情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。抽取一定比例的資金當(dāng)做大型儀器設(shè)備的日常運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，為儀器設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。在抽取一部分當(dāng)做所有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及設(shè)備管理維護(hù)人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)各單位人員參與公開(kāi)分享的熱情和積極性。設(shè)備有償使用費(fèi)的最后一部分放入學(xué)校的開(kāi)放共享基金中，可以用于開(kāi)放共享度系統(tǒng)的管理和維護(hù)，不足的部分可以由各個(gè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理部門(mén)根據(jù)預(yù)算向?qū)W校提出申請(qǐng)。由于大型儀器都是精密度比較高的設(shè)備，其零部件更加靈敏、精密，容易受到干擾和破壞，只要出現(xiàn)一些小的故障，設(shè)備就不能正常運(yùn)行，而且設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用很高，特別是在大型儀器設(shè)備進(jìn)行開(kāi)放共享后，由于用戶的數(shù)量和使用頻率的增加，致使設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率也不斷增加，發(fā)生損壞的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。為了避免大型儀器設(shè)備在發(fā)生故障后需要進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)，同時(shí)也是為了減輕設(shè)備管理部門(mén)的損失，消除缺乏維修費(fèi)用的顧慮，建立開(kāi)放共享維護(hù)基金是非常有必要的，它可以在這方面提供強(qiáng)有力的保障。此外，學(xué)校投入的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與儀器設(shè)備的開(kāi)放共享程度相關(guān)聯(lián)，開(kāi)放共享度越高，學(xué)?？梢酝度氲馁M(fèi)用比例也越高，通過(guò)這樣的方式激勵(lì)各單位積極主動(dòng)的開(kāi)展大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享管理工作[3]。

（四）加強(qiáng)管理人員的建設(shè)

大型儀器設(shè)備的操作要求較高，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員和技術(shù)人員互相配合才能使其作用得到充足的發(fā)揮。強(qiáng)化管理人員和技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)能力規(guī)章制度培訓(xùn)、責(zé)任心教育和定期技能競(jìng)賽的方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)不斷提升測(cè)試人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，使設(shè)備長(zhǎng)期保持正常穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài)，建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，可以最大限度的保證設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、開(kāi)放共享順利高效的進(jìn)行，使大型儀器設(shè)備的功能得到全面的發(fā)揮。此外，還需要加強(qiáng)中青年教職人員的在職培訓(xùn)，緊跟科學(xué)技術(shù)發(fā)展的腳步，學(xué)習(xí)并且可以熟練運(yùn)用最新的研究與測(cè)試的知識(shí)和技能。同時(shí)，也需要注重引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才以及儀器維護(hù)技術(shù)人員，通過(guò)推動(dòng)中青年教職員工參與科研活動(dòng)、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)溝通交流會(huì)并建立激勵(lì)機(jī)制，促使中青年教師積極主動(dòng)的提升自己的專(zhuān)業(yè)水平，穩(wěn)定隊(duì)伍中的骨干人才。通過(guò)開(kāi)放共享管理人員和技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，逐步改進(jìn)和健全大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理模式。

（五）構(gòu)建共享平臺(tái)

構(gòu)建大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理模式，強(qiáng)化儀器設(shè)備的使用效率和效益，是高校儀器管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多所高校的不斷實(shí)踐探索和完善，以及各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作和努力，大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享的管理模式逐步建立和完善。學(xué)校通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，構(gòu)建了大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的平臺(tái)，突破了院系、學(xué)科之間的壁壘，改變了單位個(gè)人私有制的局面，相關(guān)設(shè)備實(shí)行集中管理和對(duì)外開(kāi)放，投入有限的資金，獲得最大的效益。公共平臺(tái)上的大型儀器設(shè)備應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和研究需要提出合理的要求，采購(gòu)前應(yīng)嚴(yán)格審核采購(gòu)計(jì)劃，組織專(zhuān)家進(jìn)行分析和論證，避免重復(fù)采購(gòu)，浪費(fèi)資源。學(xué)校應(yīng)該從整體上把大型控儀器設(shè)備的使用情況，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)知識(shí)革新、技術(shù)和管理創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，建立信息開(kāi)放共享系統(tǒng)，在系統(tǒng)中說(shuō)明儀器設(shè)備名稱(chēng)、功能、收費(fèi)情況等方面的信息，設(shè)置在線預(yù)約功能，提供對(duì)外開(kāi)放共享服務(wù)，并采取有償服務(wù)的方式進(jìn)行合作共享，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放共享管理制度，確保責(zé)任的落實(shí)和平臺(tái)的正常穩(wěn)定運(yùn)行[3,4]。

三、結(jié)語(yǔ)

高校應(yīng)秉持合作共進(jìn)、開(kāi)放共享的新型理念，解決大型儀器設(shè)備在開(kāi)放共享過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放共享平臺(tái)，有效地增強(qiáng)資源的使用效率。