夏合博

（廣州大學(xué)法學(xué)院，廣東 廣州 510006）

對(duì)罪犯的激勵(lì)管理，被視為管理的精髓，是最具感召力的管理手段，也是最能體現(xiàn)獄政管理的改造功能的領(lǐng)域。人從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是動(dòng)物，調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力需要通過(guò)激勵(lì)，而監(jiān)獄中，調(diào)動(dòng)罪犯積極服刑改造的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力也是通過(guò)激勵(lì)的方法。

監(jiān)獄內(nèi)為了滿足罪犯在獄內(nèi)的各種合理需要，更有效率的改造罪犯，將罪犯改造成為重返社會(huì)后的守法公民，讓罪犯早日回歸社會(huì)，采取了包括對(duì)罪犯實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲等一系列對(duì)罪犯的激勵(lì)管理措施。然而在采取這一系列針對(duì)罪犯的激勵(lì)措施時(shí)，會(huì)出現(xiàn)各方面的問(wèn)題，有利的與不利的方面，監(jiān)獄方要防止這些問(wèn)題所帶來(lái)的不良影響對(duì)監(jiān)獄改造罪犯產(chǎn)生阻力，就要將這些不利因素降到最低，為罪犯的改造營(yíng)造一個(gè)你追我趕的、良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

一、激勵(lì)管理制度的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，激勵(lì)管理制度在監(jiān)獄內(nèi)的應(yīng)用十分重要，激勵(lì)管理制度是改造罪犯過(guò)程中的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，它對(duì)提高罪犯改造效率，促進(jìn)罪犯早日回歸社會(huì)起到了顯著的作用。現(xiàn)目前在監(jiān)獄當(dāng)中，激勵(lì)管理包括考核、獎(jiǎng)懲和分級(jí)處遇。通過(guò)這三大類的激勵(lì)管理制度，讓監(jiān)獄內(nèi)的罪犯?jìng)儼残牡剡M(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)早日回歸社會(huì)的目標(biāo)。

舉例來(lái)說(shuō)，監(jiān)獄中實(shí)行的分級(jí)處遇的管理方式，在法律框架允許的范圍內(nèi)，在監(jiān)獄中設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，將罪犯?jìng)兎殖刹煌牡燃?jí)，根據(jù)他們不同的等級(jí)，給予他們不同的待遇，以此來(lái)激勵(lì)罪犯為獲得更好的待遇而在服刑的過(guò)程中積極進(jìn)行自我改造。分級(jí)處遇在很大的程度上調(diào)動(dòng)了罪犯?jìng)兎e極服刑改造的內(nèi)驅(qū)力。激勵(lì)管理制度在總的方面來(lái)看，對(duì)于改造罪犯起到了顯著的作用，大批罪犯因?yàn)楸O(jiān)獄中所實(shí)行的激勵(lì)管理制度改造自我，重新回歸社會(huì)。

二、激勵(lì)管理在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中的利與弊

（一）實(shí)施激勵(lì)管理的原因及其帶來(lái)的好處

1.現(xiàn)實(shí)原因

服刑罪犯有著無(wú)比強(qiáng)烈的意愿，迫切地希望能夠早日獲得人身自由。監(jiān)獄開(kāi)始關(guān)注罪犯的需要結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，設(shè)計(jì)盡可能多的合法途徑。罪犯要想改善自己在監(jiān)獄內(nèi)的待遇，就可以通過(guò)積極改造這些合理途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

為了滿足罪犯?jìng)冊(cè)诒O(jiān)獄內(nèi)的合理需要，讓罪犯獲得表?yè)P(yáng)、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)或者記功等行政上的獎(jiǎng)勵(lì)，就要采取一種科學(xué)的管理制度，因此監(jiān)獄內(nèi)需要對(duì)罪犯?jìng)儗?shí)施激勵(lì)管理制度。

2.心理原因

從心理學(xué)的角度分析，對(duì)于罪犯來(lái)說(shuō)，需要，是其產(chǎn)生安心服刑、積極改造動(dòng)機(jī)的前提。罪犯有各種各樣的需要，物質(zhì)和精神方面的需要。對(duì)于罪犯來(lái)說(shuō)，他們想要獲得減刑假釋等一系列提前出獄的機(jī)會(huì)，在監(jiān)獄內(nèi)獲得更好的待遇。而為了獲得這樣的機(jī)會(huì)，他們就需要在監(jiān)獄內(nèi)安心服刑、積極地進(jìn)行改造，爭(zhēng)取早日改造成功回歸社會(huì)，只有表現(xiàn)足夠好的罪犯，他們才有資格獲得物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)以及減刑、假釋等行政獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)施激勵(lì)管理的優(yōu)點(diǎn)

（1）有效地引導(dǎo)罪犯的服刑改造行為

監(jiān)獄通過(guò)對(duì)罪犯采取激勵(lì)管理的措施，可以讓罪犯形成積極向上的思想，讓罪犯通過(guò)自身的努力去達(dá)到監(jiān)獄方為罪犯?jìng)冎贫ǖ哪繕?biāo)，而當(dāng)罪犯?jìng)冞_(dá)到這樣的目標(biāo)時(shí)，他們便會(huì)獲得各種各樣的不同處遇，即當(dāng)他們的合理需要得到滿足的時(shí)候，罪犯?jìng)儠?huì)從內(nèi)心中認(rèn)可這種制度，并在其內(nèi)心中形成一種真切的動(dòng)力。

（2）強(qiáng)化罪犯的改造動(dòng)機(jī)

當(dāng)罪犯有了明確的目標(biāo)，通過(guò)自己不斷地努力達(dá)到監(jiān)獄設(shè)置的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獲得屬于自己應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，便會(huì)強(qiáng)化他們的改造動(dòng)機(jī)，即通過(guò)積極服刑改造，遵守相關(guān)制度規(guī)定，以爭(zhēng)取早日出獄。

（3）維護(hù)監(jiān)管秩序

激勵(lì)管理措施正是為了滿足服刑罪犯的需要，強(qiáng)化其積極服刑改造的內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)罪犯的合理需要得到滿足時(shí)，他們便會(huì)安分守己的進(jìn)行服刑，從一方面來(lái)看這既維護(hù)了監(jiān)獄內(nèi)的監(jiān)管秩序，又減輕了監(jiān)獄的監(jiān)管壓力。

（4）客觀真實(shí)反映罪犯服刑情況

考核制度是激勵(lì)管理措施當(dāng)中的重要制度，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)罪犯在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)客觀地進(jìn)行考查與評(píng)定。考核講究的是公平公開(kāi)，監(jiān)獄內(nèi)對(duì)于罪犯的考核，都是根據(jù)罪犯在獄內(nèi)的表現(xiàn)所作出的評(píng)定，不是憑空捏造或想象的。同時(shí)，對(duì)于服刑罪犯的考核，如計(jì)分考核，監(jiān)獄都會(huì)將其公示出來(lái)，而這也使得罪犯的服刑改造情況在一定程度上通過(guò)這樣的方式表現(xiàn)出來(lái)，一方面客觀真實(shí)的反映罪犯的服刑情況，避免了不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，另一方面也促進(jìn)了罪犯之間的有序競(jìng)爭(zhēng)。

（5）樹(shù)立正面典型

監(jiān)獄在對(duì)于罪犯的激勵(lì)管理措施中，不僅適用實(shí)惠的獎(jiǎng)勵(lì)，也適用精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)獄的做法是，在表現(xiàn)積極的罪犯當(dāng)中，評(píng)選“改造積極分子”等榮譽(yù)稱號(hào)，激發(fā)罪犯的改造積極性。監(jiān)獄通過(guò)這樣的做法，在監(jiān)獄中營(yíng)造出了良好的服刑改造氛圍。同時(shí)，對(duì)于積極改造的犯罪分子，要大力表彰，為服刑罪犯樹(shù)立正面典型，而對(duì)于反改造分子，要嚴(yán)厲打擊。

（二）實(shí)施激勵(lì)管理的缺點(diǎn)及原因

1.針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新

監(jiān)獄方面在實(shí)施激勵(lì)管理措施時(shí)，不講究對(duì)罪犯的針對(duì)性。監(jiān)獄方面沒(méi)有根據(jù)自己監(jiān)獄內(nèi)罪犯所具有的特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性的措施，采取的是“大水漫灌”的方法。而一些監(jiān)獄不針對(duì)自身監(jiān)獄所存在的問(wèn)題進(jìn)行適度的改良與創(chuàng)新。

2.單一強(qiáng)調(diào)個(gè)體，忽視群體效應(yīng)

罪犯群體與罪犯?jìng)€(gè)體是相輔相成，相互影響的。監(jiān)獄中的激勵(lì)管理措施，單純的針對(duì)的是罪犯?jìng)€(gè)體的激勵(lì)，并沒(méi)有注重對(duì)群體的激勵(lì)，缺乏對(duì)罪犯?jìng)€(gè)體與罪犯群體之間的平衡。如在管理罪犯的過(guò)程中，監(jiān)獄干警過(guò)于重視對(duì)重刑犯的激勵(lì)，從而忽視了輕刑犯。

3.造成罪犯改造過(guò)程中表里不一

筆者認(rèn)為，“有道德”是作為一個(gè)人所必須具備的基本素質(zhì)。我們常說(shuō)“無(wú)德無(wú)才是蠢才,無(wú)德有才是害才,有德無(wú)才是庸才,有德有才是人才”，“道德”對(duì)于罪犯來(lái)說(shuō)更是極其重要的，對(duì)于那些擁有重大發(fā)明創(chuàng)造、表明進(jìn)行積極改造卻沒(méi)有道德、不愿真誠(chéng)改過(guò)的罪犯，就不應(yīng)得到減刑、假釋等激勵(lì)措施的待遇。監(jiān)獄的本質(zhì)，是為了讓罪犯能夠改過(guò)自新，教育罪犯回歸社會(huì)后不再重新犯罪，讓其成為一名合格的社會(huì)公民。假如說(shuō)僅僅是通過(guò)罪犯一方面的情形來(lái)判定，很容易出現(xiàn)罪犯為了獲得減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)措施而表里不一。

4.降低罪犯改造質(zhì)量

對(duì)于罪犯來(lái)說(shuō)，只有減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)才能讓他們能夠更早的出獄或者是改善他們?cè)诒O(jiān)獄內(nèi)的待遇。刑期短的罪犯也希望通過(guò)減刑能夠早日出獄，但是一些刑期短的罪犯看到減刑需要通過(guò)艱苦地勞動(dòng)和突出地表現(xiàn)才能夠獲得，而作為刑期短的罪犯，不久就將會(huì)被釋放，與其累死累活而獲得那短短的幾天減刑，還不如舒舒服服，安逸逍遙地過(guò)著獄內(nèi)生活，干脆就自暴自棄，認(rèn)為只要不犯錯(cuò)就能順利地出獄，對(duì)于減刑的期盼不強(qiáng)烈，做任何事都沒(méi)有積極性。

激勵(lì)措施對(duì)于重刑犯有著非常顯著的作用，所以現(xiàn)實(shí)中存在這樣的做法，為了讓重刑犯有機(jī)會(huì)獲得這一系列的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，在監(jiān)獄內(nèi)的技術(shù)工作一般都是由重刑犯來(lái)做，而輕刑犯只能做輔助性的零工。同時(shí)，重刑犯的危險(xiǎn)性較大，干警的注意力相較于輕刑犯往往集中于重刑犯身上，由此忽略了輕刑犯。輕刑犯因?yàn)楸槐O(jiān)獄干警忽略，于是覺(jué)得自身的表現(xiàn)好與表現(xiàn)不好關(guān)系不大，所以在獄內(nèi)的表現(xiàn)，通常都是回避思想改造，逃避艱苦勞動(dòng)，改造生活散漫。他們?cè)谛袆?dòng)上不求進(jìn)取，思想上得過(guò)且過(guò)，混泡刑期，改造質(zhì)量往往難以得到保證。

三、監(jiān)獄內(nèi)應(yīng)該如何改進(jìn)激勵(lì)管理制度

（一）激勵(lì)管理要有針對(duì)性

監(jiān)獄內(nèi)的激勵(lì)管理等改造措施，現(xiàn)實(shí)中存在的情況是，僅僅落實(shí)到監(jiān)區(qū)，而沒(méi)有落實(shí)到具體的個(gè)人，監(jiān)獄方所采取的激勵(lì)管理措施需要針對(duì)到罪犯?jìng)€(gè)體。除此之外，監(jiān)獄還要讓罪犯?jìng)儤?shù)立一個(gè)明確的目標(biāo)，因?yàn)橹挥心繕?biāo)明確，才會(huì)有前進(jìn)的動(dòng)力，否則會(huì)使得激勵(lì)措施大打折扣。

（二）激勵(lì)管理要注重群體效應(yīng)，進(jìn)行適度創(chuàng)新

不同的激勵(lì)內(nèi)容會(huì)擁有不同的效果，激勵(lì)方式要講求多樣性，單一的激勵(lì)管理措施并不能有效地促進(jìn)罪犯改造，單一的激勵(lì)管理措施針對(duì)的是單一群體，而不能適應(yīng)監(jiān)獄內(nèi)部復(fù)雜的群體的情況，罪犯群體會(huì)對(duì)罪犯?jìng)€(gè)體產(chǎn)生一定的約束作用，而組成罪犯群體的各罪犯?jìng)€(gè)體，會(huì)在罪犯群體中發(fā)揮自己的作用，從而影響罪犯群體的心理和行為。

所以監(jiān)獄在設(shè)立激勵(lì)管理制度，對(duì)罪犯進(jìn)行激勵(lì)管理時(shí)，要依據(jù)監(jiān)獄內(nèi)罪犯存在的各種不同情況，建立具有本監(jiān)獄自身特色的激勵(lì)內(nèi)容。只有針對(duì)罪犯?jìng)€(gè)體和群體的實(shí)際情況制定激勵(lì)方案，使罪犯發(fā)自內(nèi)心地進(jìn)行自我改造。

（三）從罪犯內(nèi)心出發(fā)

與此同時(shí)，我們要明白外部的激勵(lì)措施只有轉(zhuǎn)化為被激勵(lì)者的內(nèi)在動(dòng)力，自覺(jué)地去追求目標(biāo)，才能取得最真切的激勵(lì)效果。明確激勵(lì)的目的是需要做什么以及必須怎么做，直觀的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)與罪犯的心理效應(yīng)成正比。在我國(guó)歷朝歷代，許多的政治家、軍事家和思想家都十分重視激勵(lì)方法，古人強(qiáng)調(diào)心治，重視精神方面的激勵(lì)。

（四）激勵(lì)管理依靠監(jiān)獄和罪犯的共同努力

《孫子兵法》中記載:“道者，令民與上同意也，故可與之死，可與之生，而不畏威”，《孫子兵法·謀攻篇》當(dāng)中這樣記載：“上下同欲者”。激勵(lì)措施的應(yīng)用只有在罪犯和監(jiān)獄方兩方面的共同努力，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的改造，罪犯和監(jiān)獄方不是對(duì)立的。

（五）合理運(yùn)用情感激勵(lì)

在古代，兵家有《勵(lì)軍》、《勵(lì)士》之作，主張將帥與士卒同甘苦，重視體恤士卒，春秋豫讓漆身吞炭。古代的激勵(lì)管理，多注重“情”，強(qiáng)調(diào)“心治”。現(xiàn)代的監(jiān)獄管理，要合理地運(yùn)用情感激勵(lì)的方法對(duì)待罪犯，培養(yǎng)和罪犯的良好關(guān)系，尊重、關(guān)心罪犯，與罪犯建立平等的關(guān)系。

監(jiān)獄內(nèi)所實(shí)施的各項(xiàng)措施都是為了營(yíng)造一個(gè)適合罪犯服刑改造的環(huán)境，激勵(lì)管理制度在監(jiān)獄內(nèi)的應(yīng)用，為監(jiān)獄引導(dǎo)罪犯合理改造，遵守監(jiān)獄行為規(guī)范和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，在很大程度上調(diào)動(dòng)了罪犯服刑改造的動(dòng)力，同時(shí)為罪犯服刑改造提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，在監(jiān)獄中形成一個(gè)人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、人人積極改造的良好氛圍。我們看到了激勵(lì)管理制度在監(jiān)獄中對(duì)罪犯產(chǎn)生的正面影響，與此同時(shí)，我們不能忽視其負(fù)面的影響，各個(gè)監(jiān)獄在實(shí)行各項(xiàng)激勵(lì)管理制度的情況下，要注意該項(xiàng)制度在監(jiān)獄中所產(chǎn)生的不良影響，并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的改良，使激勵(lì)管理制度在監(jiān)獄當(dāng)中發(fā)揮最大限度的作用。