程麗琴 方 正

(1.浙江生態(tài)文明干部學(xué)院，浙江 湖州 313000；2.東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100)

婦女是國家、社會發(fā)展的重要參與者與建設(shè)者。馬克思曾指出:“沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革?！盵1]如果將人類社會定義為一個不斷進行新陳代謝的生命系統(tǒng)，那么所謂的“酵素”，就是將婦女視作社會變革的催化酶。婦女是孕育生命的母體，是誕生社會新元素的原生基質(zhì)。因此，沒有婦女就沒有社會系統(tǒng)的變革發(fā)展，沒有整個人類文明的光明前景與未來希望。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展更加繁重艱巨，如何做好新時代的婦女工作，充分發(fā)揮廣大婦女的積極性與創(chuàng)造性是我們黨在新時代必須解決的重大課題。

一、習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的理論根基

(一)馬克思主義關(guān)于婦女解放與發(fā)展理論

馬克思主義婦女觀是馬克思主義理論體系的重要組成部分，也是習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的直接理論來源。馬克思主義婦女觀立足于歷史唯物主義的廣闊視野，科學(xué)闡釋了婦女受壓迫的社會歷史根源，并指出婦女獲得解放與自由發(fā)展的根本路徑。

馬克思恩格斯基于人類社會發(fā)展的宏闊歷史進程，闡明了婦女受壓迫最根本的原因在于私有制的產(chǎn)生。在馬克思與恩格斯看來，社會分工是階級產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是私有制產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在社會分工中，男性基于在社會勞動中展現(xiàn)出的生理優(yōu)勢，逐漸在物質(zhì)財富的創(chuàng)造中占據(jù)了主導(dǎo)地位，“婦女的家務(wù)勞動現(xiàn)在同男子謀取生活資料的勞動比較起來已經(jīng)相形見絀；男子的勞動就是一切，婦女的勞動是無足輕重的附屬品”[2]。由于女性在一定時期內(nèi)被排除在社會生產(chǎn)之外，失去了生產(chǎn)資料的所有權(quán)，不得不在物質(zhì)生活中依附于男性，進而淪為了男性的附庸?！罢煞蛟诩抑姓莆樟藱?quán)柄，而妻子則被貶低、被奴役，變成丈夫淫欲的工具，變成單純的生孩子的工具了?！盵3]在基于私有制的一夫一妻的家庭單位中，由于男性在繼承與保存私有財產(chǎn)方面占據(jù)了絕對優(yōu)勢，雙方的家庭地位發(fā)生了根本性變化，婦女受壓迫的地位就此形成。

馬克思主義唯物史觀科學(xué)闡釋了婦女受壓迫的實質(zhì)就是階級壓迫。男性占據(jù)了私有財產(chǎn)的所有權(quán)，也意味著擁有了統(tǒng)治妻女的經(jīng)濟基礎(chǔ)。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“丈夫占據(jù)一種無需有任何特別的法律特權(quán)的統(tǒng)治地位。在家庭中，丈夫是資產(chǎn)者，妻子則相當(dāng)于無產(chǎn)階級?！盵4]男女不平等的統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系，被化約為階級壓迫的關(guān)系。在恩格斯看來，男性所擁有的這種無需法律特權(quán)注解的統(tǒng)治權(quán)就是一種階級統(tǒng)治權(quán)。這是因為，“歷史上出現(xiàn)的最初的階級對立是同個體婚制下的夫妻間對抗同時發(fā)生的，最初的階級壓迫是同男性對女性的壓迫同時發(fā)生的”[5]。階級壓迫與性別壓迫在歷史進程上的同步性，揭示了婦女所受之壓迫可以視作階級社會中的階級壓迫關(guān)系在家庭關(guān)系中的深刻映射。盡管在不同的階級社會、不同的歷史階段婦女受壓迫的形式有所不同，但政治參與上的絕緣、經(jīng)濟活動中的貶抑具有毋庸置疑的共性。婦女在物質(zhì)生活上的被支配與精神生活中的極度壓抑，凸顯了婦女的受壓迫就是一種階級壓迫，即資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級的壓迫。

馬克思恩格斯指出，婦女的解放最終應(yīng)當(dāng)訴諸消滅私有制。在馬克思恩格斯看來，婦女的解放與人類的普遍解放是緊密聯(lián)系的，婦女的解放程度標(biāo)示著人類解放的程度，因為婦女受壓迫的根源與階級壓迫的根源具有一致性。“婦女解放的第一個先決條件就是一切婦女重新回到公共事業(yè)中去”[6]，要實現(xiàn)婦女的解放，或者是全人類的解放，必須消滅私有制建立起生產(chǎn)資料公有制，將婦女從對男性的經(jīng)濟依附關(guān)系中解放出來，實現(xiàn)女性的真正自由而全面的發(fā)展。恰如恩格斯所指出的：“私有制的消失……一切婦女的地位要發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。”[7]馬克思恩格斯在指明婦女解放與自由發(fā)展的未來希望的同時，也表明了婦女解放的根本道路就是要實現(xiàn)無產(chǎn)階級的解放。無產(chǎn)階級消滅了資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料私有制，推翻人壓迫人、人剝削人的社會制度才能實現(xiàn)全人類的解放，也自然實現(xiàn)了占人類半數(shù)的婦女的解放。

(二)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)婦女工作的實踐經(jīng)驗

從中國共產(chǎn)黨成立之日起，婦女工作就是黨的工作的重要組成部分。在歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體工作實踐中積淀了深厚的婦女工作理論與實踐經(jīng)驗，這些寶貴經(jīng)驗對習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的形成具有重要借鑒意義。早在新中國成立前，毛澤東同志指出：“婦女解放運動應(yīng)成為社會解放運動的一個組成部分存在著，離開了社會解放運動，婦女解放是得不到的；同時，沒有婦女運動，社會解放也是不可能的?！盵8]這就明晰了民族解放與婦女解放在本質(zhì)上的一致性，婦女的解放必須融入民族解放的巨大歷史洪流之中，婦女“是決定革命成敗的一個力量”[9]。

新中國成立后，以毛澤東同志為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體依托國家政權(quán)的力量，著手制定了一系列全國性的法律法規(guī)，從法律層面保障了女性的各項基本權(quán)利，讓新中國的婦女徹底與包辦婚姻、一夫多妻、強迫纏足等封建陋習(xí)劃清了界限。毛澤東同志還要求廣大婦女必須更廣泛地參與到社會主義勞動生產(chǎn)中去，“發(fā)動廣大婦女群眾參加生產(chǎn)活動，具有極大的意義”[10]。解除婦女參加生產(chǎn)勞動的各種束縛實現(xiàn)在經(jīng)濟上的獨立，才能夠保障婦女其他各項權(quán)利的實現(xiàn)，真正推動婦女的解放。不僅如此，毛澤東同志也認(rèn)識到，婦女的解放是一個長期的過程，“真正的男女平等，只有在整個社會的社會主義改造過程中才能實現(xiàn)”[11]。憲法雖然規(guī)定了女性的各項權(quán)利，“但還需要努力執(zhí)行才能夠全部實現(xiàn)”[12]。

改革開放以后，中國婦女的解放與發(fā)展取得了巨大成就并積累了寶貴的經(jīng)驗。以鄧小平同志為代表的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重保護婦女的政治參與權(quán)利，并指出，“黨必須用很大決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵她們不斷前進，因為她們是黨的干部的最大來源之一”[13]。婦女要在兼顧家庭的基礎(chǔ)上開闊眼界，在更廣闊的天地中施展自己的才華。20世紀(jì)90年代，江澤民同志指出：“馬克思主義婦女觀是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，對婦女社會地位的演變、婦女的社會作用、婦女的社會權(quán)利和婦女爭取解放的途徑等基本問題作出的科學(xué)分析和概括?！盵14]同時，要求中國共產(chǎn)黨用馬克思主義婦女觀來指導(dǎo)中國的婦女運動。1995年，第四次世界婦女大會上，江澤民同志在歡迎儀式上鄭重宣告，中國政府將性別平等與否作為“衡量社會文明的重要標(biāo)尺”[15]，并將“男女平等”作為一項長期的基本國策。胡錦濤同志深切關(guān)注中國婦女工作的實際進展。在“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會上提出：“要關(guān)心婦女疾苦，熱忱幫助婦女解決工作生活中遇到的特殊困難，尤其要千方百計為城鄉(xiāng)困難婦女排憂解難，堅決消除歧視婦女現(xiàn)象，依法打擊侵害婦女權(quán)益的行為?！盵16]馬克思主義婦女觀與“男女平等”的基本國策在新世紀(jì)的中國得到更強有力的推進與貫徹?？傊h的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于中國特色社會主義婦女運動的理論與實踐經(jīng)驗，為新時代婦女發(fā)展理論的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)批判地繼承傳統(tǒng)文化中的女性思想

女性文化是中國傳統(tǒng)文化中的重要分支，對待傳統(tǒng)女性文化同樣要秉持科學(xué)揚棄、批判吸收的態(tài)度。

新時代婦女發(fā)展觀是對傳統(tǒng)封建禮教中束縛女性、壓抑女性腐朽思想的深刻批判與反思?！叭V五?！薄叭龔乃牡隆钡确饨▊惱黼m在一定時期起到維護封建社會秩序、規(guī)范人際關(guān)系的作用，但隨著國家和社會的發(fā)展，其壓抑人的自主意識，特別是貶低了女性作為獨立、自由個體應(yīng)有的價值。在禮制上全面規(guī)范女性的行止準(zhǔn)則，并推廣為全社會上下一體遵循的基本秩序。這些封建余毒迄今在部分偏遠地區(qū)仍有著生存的土壤，也始終是我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體所批判、反對甚至禁絕的腐朽文化。

新時代婦女發(fā)展觀汲取了傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的女性的諸多美好品德，蘊含了對女性美好品性的謳歌與贊頌。從國家治理到睦鄰親友，從民族大義到持身律己均離不開女性的存在。例如，《后漢書·列女傳·樂羊子妻》所載樂羊子之妻曰，“妾聞志士不飲盜泉之水，廉者不受嗟來之食”,展現(xiàn)了傳統(tǒng)女性高潔自律的美好品質(zhì)。春秋時期的敬姜有云：“夫民勞則思，思則善心生；逸則淫，淫則忘善，忘善則惡心生，”凸顯了傳統(tǒng)女性對治國導(dǎo)民的深刻思考。北朝民歌《木蘭辭》所載“愿為市鞍馬，從此替爺征”，花木蘭代父從軍的故事著力描述了傳統(tǒng)女性孝義無雙的美德。這些從傳統(tǒng)文化中凝練出來的女性美好德操在當(dāng)今社會依舊有著重要的現(xiàn)實意義。

新時代婦女發(fā)展觀繼承了傳統(tǒng)文化中女性在家庭教育中的優(yōu)良風(fēng)范。一方面，女性在傳統(tǒng)家庭教育中往往擁有比男性更獨特的優(yōu)勢。例如，隋唐時期的《顏氏家訓(xùn)》有云：“禁童子之暴謔，則師友之誡，不如傅婢之指揮；止凡人之斗鬩，則堯舜之道，不如寡妻之誨諭?！盵17]認(rèn)為女性在家庭教育中比師友的作用更大。又如，為人所熟知的孟母三遷、畫荻教子等傳說，反映了女性在家庭教育中所傾注的巨大心血。另一方面，女性在培養(yǎng)子女價值觀教育中具有諸多示范意義。例如，《宋史本傳》所載“岳母刺字”之說，在國家危亡之際，岳母勵子從戎，以“精忠報國”告誡子女謹(jǐn)守愛國大義?！妒勒f新語》所載“陶母戒子”故事，即便家境微寒，陶母堅守公私界限，誡諭子女不貪公餉，不損公肥私。

二、習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

(一)夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)婦女發(fā)展權(quán)利的個體平等觀

在中國發(fā)展的歷史進程中，中國女性始終肩負著民族存續(xù)的歷史重擔(dān)，但與之不相匹配的是，歷史責(zé)任的擔(dān)當(dāng)之下中國女性曾遭受的深重苦難。直至1949年中華人民共和國的成立開啟了中華民族發(fā)展的歷史新紀(jì)元，也展開了中國婦女不斷走向解放與自由發(fā)展的歷史畫卷。1954年“男女平等”寫入《中華人民共和國憲法》。1995年將“男女平等”作為促進我國社會發(fā)展的一項長期基本國策。2012年黨的十八大首次將“男女平等”作為基本國策寫入報告，均凸顯了婦女的解放與發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政治國所關(guān)心并著力解決的重要問題。新中國成立70年來，尤其是改革開放以后，中國特色社會主義婦女事業(yè)取得了令人矚目的成就，但實現(xiàn)婦女解放與自由發(fā)展是一個長期的歷史過程，現(xiàn)實社會生活中針對女性的各類歧視偏見、暴力犯罪也并未真正消失。性別平等與女性基本權(quán)利的保障不應(yīng)停留在法律章程中，讓男女平等的觀念在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)實踐中彰顯并實現(xiàn)，是新時代賦予我們黨的歷史重任。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要消除針對婦女的偏見、歧視、暴力，讓性別平等真正成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。”[18]不可否認(rèn)，社會上針對婦女的各類不公正事件仍時有發(fā)生，但男女平等的意識已經(jīng)在全社會范圍內(nèi)形成了基本共識，尤其是社會主義核心價值觀的傳播成為了全社會的基本價值規(guī)范。

新時代婦女基本權(quán)利的保障在經(jīng)濟、教育、健康、就業(yè)等多個領(lǐng)域均得到生動體現(xiàn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，“2018年，全國女性就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人員的比重為43.7%，女性就業(yè)選擇更加多元；全國貧困人口比2010年減少1.5億，其中約有一半是女性；女性在義務(wù)教育階段與男性已基本無差別，高等教育入學(xué)率達到了48.1%；女性常見病篩查率達到75.5%，比2010年的61.2%高出14個百分點”[19]。由此可見，我國女性基本權(quán)利的實現(xiàn)水平得到極大提升，為女性權(quán)利的重視與維護奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是黨的十八大以來，黨和國家不斷拓展維護女性權(quán)利的領(lǐng)域與空間。2015年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》，明確了家庭暴力的預(yù)防與處置機制，標(biāo)志著婦女兒童為主要受害群體的家庭暴力正式進入法律監(jiān)管的范疇。全國省、市、縣三級政府為婦女提供專門法律援助的機構(gòu)增加了147個，得到法律援助的婦女達到36.1萬人次。以婦聯(lián)為主導(dǎo)的各類婦女組織定期開展法治宣傳，發(fā)布女性維權(quán)的優(yōu)秀案例，婦女的法治意識得到不斷提升。

(二)涵養(yǎng)家風(fēng)，建設(shè)和睦健康家庭關(guān)系的家庭文明觀

“欲治其國者，必先齊其家”。建立良好家風(fēng)是解決家庭道德文明建設(shè)問題的迫切要求。傳統(tǒng)中國女性作為家庭繁衍、親情維系、家風(fēng)傳承的紐帶，在儒家文化的家庭架構(gòu)中始終扮演著不可或缺的重要角色，并在文明演進中積蘊了“慈母”“孝女”“賢妻”“善鄰”等美好德操。“家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”[20]。家庭和睦、幸福或文明與否，與家風(fēng)的傳承有著最直接的關(guān)聯(lián)。新中國成立后，黨和國家高度重視發(fā)揮婦女在弘揚家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨特作用。1950年頒布實施的《中華人民共和國婚姻法》解除了封建婚姻制度對女性的束縛。1954年《中華人民共和國憲法》則在法律上確立了婦女與男子在家庭生活方面享有平等的權(quán)利。婦女的婚姻家庭生活有了歷史性變革。20世紀(jì)50年代開始，全國城鄉(xiāng)普遍開展“五好家庭”評選活動。改革開放后又相繼開展了具有鮮明時代特征的美好家庭、五好文明家庭、綠色家庭、平安家庭、和諧家庭、文明家庭等各類家庭文明建設(shè)活動，廣大婦女積極響應(yīng)參與，不斷推動男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼等家庭文化發(fā)展，倡導(dǎo)綠色環(huán)保、文明健康、積極向上的生活方式，使家庭成為社會平安與和諧的起點，用榜樣力量引領(lǐng)家庭見賢思齊、崇德向善，追求和諧平安幸福生活。[21]

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視發(fā)揮婦女在家庭文明與家風(fēng)建設(shè)中的重要作用，并指出：“做好家庭工作……要引導(dǎo)婦女建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系、弘揚向上向善的家庭美德、體現(xiàn)共建共享的家庭追求，在促進家庭和睦、親人相愛、下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)等方面發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)起責(zé)任?！盵22]這一論斷清晰地指明了新時代婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用，應(yīng)體現(xiàn)于持家方式與道德引領(lǐng)兩個層面。

在如何持家方面，中國婦女在處理家庭事務(wù)中有著獨到的經(jīng)驗與非凡的智慧，在強調(diào)大家族制的傳統(tǒng)社會中維系著整個家族的基本協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。新時代的婦女已經(jīng)從封建禮制的束縛中解放出來。平等的家庭地位與女性權(quán)利的保障可以充分激發(fā)婦女在持家治家方面的創(chuàng)新能力，使其在繼承傳統(tǒng)治家智慧的基礎(chǔ)上“把愛家和愛國統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)家庭夢融入民族夢之中”[23]，以和睦、幸福、文明的家庭為基點推動整個社會的發(fā)展與進步。在道德引領(lǐng)上，婦女在家庭教育中具有特殊的親和力與母性魅力，能夠借助其自身的感召力對其他家庭成員進行價值引領(lǐng)，“在家庭美德建設(shè)中發(fā)揮作用，幫助孩子形成美好心靈，促使他們健康成長”[24]。需要明確的是，發(fā)揮女性在家庭文明建設(shè)中的智慧與能力，并不意味著讓女性完全回歸家庭生活。新時代的婦女要有更大的作為，必須在兼顧家庭的基礎(chǔ)上，以更加積極的姿態(tài)參與社會生產(chǎn)生活，以實現(xiàn)自身的獨立自主。

(三)參與生產(chǎn)，投身社會主義建設(shè)事業(yè)的社會實踐觀

參與社會是人承擔(dān)社會功能、實現(xiàn)社會價值、得到社會認(rèn)可的重要途徑。恩格斯指出：“婦女的解放，只有在婦女可以大量地、社會規(guī)模地參加生產(chǎn)，而家務(wù)勞動只占她們極少的工夫的時候，才有可能。”[25]中國共產(chǎn)黨歷來注重婦女解放與發(fā)展事業(yè)，認(rèn)識到婦女的解放與廣泛參與社會生產(chǎn)實踐之間的緊密聯(lián)系，并將婦女的社會參與作為新中國婦女解放運動的重要路徑。新中國成立前夕，中國婦女第一次全國代表大會召開并表決通過了關(guān)于《中國婦女運動當(dāng)前任務(wù)的決議》，提出要提高婦女的科學(xué)知識與技術(shù)能力，鼓勵婦女積極參與社會主義革命與社會主義建設(shè)，不斷提升自己的社會政治地位。隨著20世紀(jì)50年代《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國婚姻法》等國家性法律相繼頒布實施，婦女的各項權(quán)益得到保障，參與社會主義建設(shè)的熱情得到釋放并不斷高漲。改革開放以后，“解放思想，實事求是”成為新時期婦女工作的指導(dǎo)方針。

1978年，中國婦女第四次全國代表大會向全國婦女發(fā)出了“四個現(xiàn)代化需要婦女，婦女需要四個現(xiàn)代化”的號召，指引婦女積極參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1988年，中國婦女第六次全國代表大會明確提出了“必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展婦女運動，從社會發(fā)展中求婦女解放”，從而將婦女的解放發(fā)展嵌入了中國社會改革發(fā)展的時代浪潮之中。2003年，中國婦女第九次全國代表大會又提出了“在參與全面建設(shè)小康社會的進程中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活”，引導(dǎo)全國婦女群眾在全面建設(shè)小康社會中實現(xiàn)自己的社會價值。不難發(fā)現(xiàn)，新中國成立以來，婦女發(fā)展融入了中國特色社會主義事業(yè)的階段性目標(biāo)與任務(wù)，實現(xiàn)了婦女發(fā)展與中國特色社會主義事業(yè)的協(xié)同共進。新時代中國的主要矛盾與階段性任務(wù)發(fā)生了變化，婦女發(fā)展也因此產(chǎn)生了新的變化。

新時代婦女發(fā)展必須融入中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中。當(dāng)前，中國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，婦女的發(fā)展與社會主義事業(yè)的發(fā)展具有同質(zhì)性，因而“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代中國婦女運動的時代主題”。[26]民族復(fù)興的道路上需要婦女在社會實踐中貢獻自己的智慧與力量。民族復(fù)興的美好未來需要她們與全社會共享中國社會改革發(fā)展的成果。

新時代婦女發(fā)展需要充分開發(fā)女性人才資源。習(xí)近平總書記提出：“堅決貫徹男女平等基本國策,深入實施婦女發(fā)展規(guī)劃,要更加注重婦女人力資源開發(fā)……更好地發(fā)揮婦女‘半邊天’的作用?！盵27]黨的十八大以來，黨和政府實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極拓寬女性就業(yè)領(lǐng)域與渠道，不斷推動男女平等就業(yè)。2017年，全國女性就業(yè)人數(shù)3.4億人，其中公有經(jīng)濟企事業(yè)單位女性專業(yè)技術(shù)人員1529.7萬，占全部技術(shù)人員比重為48.6%；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性人數(shù)超過10萬，所占比例超過55%。[28]這些數(shù)據(jù)充分說明，女性不僅是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要參與者，同樣是新時代中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動者。

新時代婦女發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。黨和國家立足中國社會發(fā)展的具體情況，為新時代婦女參與社會實踐提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境、制度環(huán)境以及社會環(huán)境。從發(fā)展政策上看，2012年以來中央及地方陸續(xù)出臺了《女職工勞動保護特別規(guī)定》《促進工作場所性別平等指導(dǎo)手冊》《關(guān)于進一步規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)的通知》等政策文件，為婦女獲得就業(yè)機會、改善就業(yè)環(huán)境、參與社會經(jīng)濟建設(shè)提供了政策保障。從發(fā)展舉措上看，從中央到地方均鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)致富，包括為女性創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的財政支持，舉辦各類婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)業(yè)婦女提供培訓(xùn)服務(wù)，等等。婦女已成為新時代中國社會萬眾創(chuàng)業(yè)的重要力量。

(四)加強交流，促進婦女發(fā)展國際合作的全球婦女觀

中國高度重視婦女工作的國際交流與合作，積極推進婦女與婦聯(lián)組織同世界各國婦女進行交流合作。新中國成立之初，黨和國家積極支持我國婦女組織參加國際民主婦聯(lián)，舉辦亞洲婦女代表會議，拉開了中國婦女全球外交的序幕。1975年、1980年和1985年，中國代表團先后參加第一、第二、第三次世界婦女大會，參與重要文件的制定，在世界舞臺上發(fā)出中國婦女的聲音。1995年，聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出男女平等作為我國社會發(fā)展的一項基本國策，為形成指導(dǎo)全球性別平等的綱領(lǐng)性文件《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》作出了重要貢獻。黨的十八大以來，中國特色社會主義婦女事業(yè)的全球發(fā)展得益于“人類命運共同體”理念在全球范圍內(nèi)的持續(xù)傳播并產(chǎn)生廣泛影響，為世界婦女運動貢獻了中國智慧與中國方案。新時代婦女發(fā)展走向全球化與國際化的新階段，根本在于中國婦女發(fā)展事業(yè)與世界婦女的解放與發(fā)展事業(yè)是協(xié)同一致的。國際環(huán)境的不斷變化為中國婦女發(fā)展提供了新的契機與挑戰(zhàn)。從發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，中國婦女要獲得更廣闊、更豐裕的發(fā)展空間與實踐場域，走向全球化是其必然選擇。從發(fā)展的客觀條件來看，世界范圍內(nèi)的南北發(fā)展不平衡需要婦女發(fā)展堅持合作共贏的理念，逐漸縮小與發(fā)達國家的差距，以共同應(yīng)對國際環(huán)境變化所帶來的諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世界婦女大會25周年高級別大會上指出：“世界的發(fā)展需要進入更加平等、包容、可持續(xù)的軌道，婦女事業(yè)是衡量的重要標(biāo)尺?！盵29]在“人類命運共同體”的總體背景下，中國婦女工作的國際合作不斷開展，目前中國已與145個國家，429個婦女組織、機構(gòu)以及聯(lián)合國相關(guān)組織和專門機構(gòu)保持友好交往。中國的快速發(fā)展為婦女和婦女組織開展國際交流開辟了廣闊空間，中國婦女與世界各國婦女的對話交流深度交融，友誼不斷加深，合作不斷加大。[30]

一方面，隨著中國對外開放的深入推進，中國婦女在國際合作中可以獲得更全面的發(fā)展，在國際交流中能夠更充分的發(fā)揮個人才干，婦女事業(yè)在全球化得到更深入的發(fā)展。新中國成立70余年，中國婦女解放與發(fā)展的歷史進程中也積累了諸多寶貴的經(jīng)驗，特別是在推進性別平等、保障婦女權(quán)益以及普及婦女教育等方面可以為世界各國婦女發(fā)展提供有益借鑒。另一方面，在新時代中國婦女發(fā)展的國際化進程中，中國擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)世界婦女發(fā)展事業(yè)的國際責(zé)任。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助，縮小各國婦女發(fā)展差距?！盵31]在世界婦女發(fā)展事業(yè)上，中國始終立足人類社會可持續(xù)發(fā)展的長遠考量，積極推進與發(fā)展中國家婦女發(fā)展事業(yè)的國際合作，尤其是黨的十八大以來，中國持續(xù)開展婦女發(fā)展的國際性援助項目，支持和幫助廣大發(fā)展中國家婦女減少貧困、增加就業(yè)、改善民生。目前，中國已在13個國家建立了中外婦女交流或培訓(xùn)中心，為98個國家培訓(xùn)了超過10萬的女性職業(yè)技術(shù)人員。[32]

三、習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的理論特質(zhì)

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體相結(jié)合

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義取得勝利的根本保證。婦女的解放與發(fā)展是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是我們黨工作的重要內(nèi)容。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中闡明，婦女獲得解放的根本條件在于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人類解放運動的勝利。新中國成立初期，毛澤東同志指出：“只有共產(chǎn)黨，只有無產(chǎn)階級的社會主義的完全勝利，才能完全解放婦女?！盵33]在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，需要不斷建立健全婦女工作制度體系，將婦女工作融入治國理政的戰(zhàn)略全局，納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中，真正實現(xiàn)婦女的解放發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興歷史進程的協(xié)同共進。新時代激發(fā)婦女的積極性與創(chuàng)造性，需要我們黨創(chuàng)造讓婦女自由而全面發(fā)展的一切條件，“要增強婦女參與政治經(jīng)濟活動能力，提高婦女參與決策管理水平，使婦女成為政界、商界、學(xué)界的領(lǐng)軍人物”[34]。不斷提升婦女的自身能力與綜合素養(yǎng)，并在全社會倡導(dǎo)婦女自尊、自愛、自強的精神品質(zhì)，讓婦女能夠充分發(fā)揮自己的才干，在實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一中獲得自我解放與自我發(fā)展。

(二)理論創(chuàng)新與實踐導(dǎo)向相統(tǒng)一

馬克思主義婦女觀深刻闡釋了婦女受壓迫地位的歷史形成，揭露了婦女受壓迫的社會經(jīng)濟根源，提出了婦女獲得解放與自由發(fā)展的根本路徑，成為新中國婦女發(fā)展事業(yè)的指導(dǎo)理論。習(xí)近平總書記立足馬克思主義婦女理論的基本立場、觀點與方法，結(jié)合新時代中國社會發(fā)展的具體國情，提出了一系列極具創(chuàng)造性的婦女發(fā)展構(gòu)想。從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上看，習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀從婦女個體權(quán)利、婦女與家庭、婦女與社會、婦女與全球四個層次對新時代婦女發(fā)展事業(yè)進行了系統(tǒng)性的概括與總結(jié)，科學(xué)地指明了新時代婦女發(fā)展的前進方向。從具體內(nèi)容上看，習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀不僅對馬克思主義婦女理論進行了創(chuàng)造性的發(fā)展，同時注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想智慧，并以新時代社會主義實踐要求為導(dǎo)向，豐富并發(fā)展了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的內(nèi)涵。從現(xiàn)實性上看，習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀是對新的發(fā)展階段出現(xiàn)的女性發(fā)展問題的具體回應(yīng)，是對新時期黨的婦女工作的科學(xué)論述，切實推進了馬克思主義婦女理論的中國化時代化與大眾化。

(三)歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯相承接

婦女的解放與發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個漸進的、螺旋式上升的過程，中國婦女的解放與發(fā)展也必然要經(jīng)歷這一歷史過程。正是基于對封建時代以及近代以來女性悲慘命運的深刻審思，也正是在批判封建糟粕思想、反對封建女性束縛的基礎(chǔ)上，新中國女性的解放才會更加完全、更加徹底。新中國初期，我們黨的婦女工作首先是要在法律上確立婦女與男性的平等地位，將婦女從封建婚姻家庭關(guān)系的束縛中解放出來。改革開放后，社會主義市場經(jīng)濟得到發(fā)展，需要婦女廣泛地參與市場經(jīng)濟建設(shè)，為社會主義現(xiàn)代化貢獻自己的智慧與力量。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀在繼承寶貴歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代婦女發(fā)展任務(wù)的變化以及面臨的新問題，對婦女發(fā)展進行了更加科學(xué)全面的規(guī)劃。婦女群體由此獲得了更好的發(fā)展條件，能夠在更廣闊的社會空間中發(fā)揮個人才干，但這也對其勞動權(quán)益、發(fā)展權(quán)益的制度保障提出了更高要求。