蘆建紅

（寧夏區(qū)委黨校，寧夏 銀川 750021）

“小康”是中華民族幾千年來孜孜以求的夢想。改革開放40 多年來，中國始終堅持走在建設(shè)小康社會的道路上。如期全面建成小康社會，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，是全體中國人民的共同期盼。

2021 年7 月1 日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上，習(xí)總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮！

站在新的歷史起點，正確看待我國全面建成小康社會的歷史性成就，總結(jié)其經(jīng)驗，對于我們做好各項工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重要意義。

一、歷史進程

（一）中國傳統(tǒng)小康

“小康”一詞在中國有悠久的歷史淵源和文化積淀。在有記載的文獻中，最早出現(xiàn)在《詩經(jīng).大雅.民勞》中，在這一篇章里，西周時期重臣召虎因為不滿周厲王的橫征暴斂、堵塞言路，勸誡周厲王要體恤民力，以安定國土。《民勞》共5 節(jié)，開篇第一節(jié)便是“民亦勞止，汔可小康，惠此中國，以綏四方”。意思是：老百姓是多么辛苦啊，只希望獲得片刻安康，請國君愛護一下城中的老百姓吧，這樣才能夠讓國家安定。顯然，此處的“小康”和“勞”相對應(yīng)，就是休養(yǎng)生息、幸福安康之意?！靶】怠弊钤绯霈F(xiàn)就表達的是中國古人對美好生活的樸素愿望。

“小康”一詞第二次出現(xiàn)在古代文獻典籍里是成書于西漢的《禮記.禮運》篇中，這時的“小康”集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家治國理政思想的特點。在《禮記》中，“小康”與“大同”有了初次對照，把“小康”視為走向“大同”的必經(jīng)之路，也是僅此于“大同”社會的理想狀態(tài)。即所謂，大同是大道之行，小康是大道即隱。后來，在東漢時期著名的儒學(xué)大師何休《春秋公羊解詁》中，直接明確把“大同”與“小康”作為儒家治國理想的最高目標(biāo)和現(xiàn)實目標(biāo)?！靶】怠北却笸阕?，比亂世有余。后來，魏源、龔自珍、康有為都對小康及大同進行了論述?？梢?，小康發(fā)軔于歷史深處，植根于人民向往。

二、現(xiàn)代小康萌芽

1917 年，俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路。1919 年5 月4 日，五四運動爆發(fā)，中國工人階級開始以獨立的姿態(tài)登上政治舞臺。1921 年7 月，中國共產(chǎn)黨誕生了，中國革命的面貌從此煥然一新。中國共產(chǎn)黨從成立那天起就始終把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。中共一大綱領(lǐng)，15 條約700 字的綱領(lǐng)，為中國人民但所美好社會指明了方向。

在黨領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)辦的刊物中，最早出現(xiàn)“小康”一詞的是在20 世紀(jì)30年代，黨的中央局機關(guān)報《斗爭》的一篇社論中說，農(nóng)民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下消滅法西斯蒂的統(tǒng)治，以便將來組織蘇聯(lián)那樣的集體農(nóng)場，農(nóng)民變?yōu)樾】嫡?。這是黨的文獻中最早出現(xiàn)的對“小康”的描述。

1949 年6 月，毛澤東在香山雙清別墅寫下《論人民民主專政》，毛澤東對中國古人向往的“大同社會”進行了分析，認(rèn)為實現(xiàn)大同社會的根本途徑是：經(jīng)過人民共和國到達社會主義和共產(chǎn)主義，到達階級的消滅和世界的大同?？涤袨閷懥舜笸瑫麤]有也不可能找到一條到達大同的路，唯一的路是經(jīng)過工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國。三個月后，中華人民共和國成立，三座大山被推翻，中國人民翻身得解放，成為國家和社會的主人。小康之路、大同之路有了堅強的政治保障。

1953年以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體初步提出了“四個現(xiàn)代化”偉大構(gòu)想。在發(fā)展路徑上，1964 年又提出了我國國民經(jīng)濟“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。從1953 年開始，全國經(jīng)濟建設(shè)開始有計劃的在全國展開。雖然現(xiàn)代小康社會概念在改革開放前，在黨的文件中沒有正式提出來。但毛澤東的現(xiàn)代化理論被看作為現(xiàn)代小康社會思想的萌芽，其現(xiàn)代化實踐為小康社會建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、總體小康社會

改革開放后，鄧小平同志開始認(rèn)真思考國家現(xiàn)代化發(fā)展藍圖，對以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“四個現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略進行了重新定位。在考察了發(fā)達國家的現(xiàn)代化程度后認(rèn)識到，在我國這樣一個人口眾多、貧窮落后、底子稀薄的社會主義國家里，搞現(xiàn)代化建設(shè)，不能盲目制定過高目標(biāo)，不能強求我國在20 世紀(jì)末達到日本、歐洲和美國，甚至第三世界中一些較發(fā)達國家的現(xiàn)代化水平。必須根據(jù)實際情況探索中國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的道路，即“中國式的現(xiàn)代化”。

1979 年12 月6 日，鄧小平同志在會見日本首相大平正方時談到：我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的現(xiàn)代化概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’在此，鄧小平首次用“小康”這一概念來描述未來20 多年中國社會發(fā)展藍圖，也是首次用“小康”來形容“中國式的現(xiàn)代化”?！靶】怠弊源顺蔀猷囆∑嚼碚摰闹匾M成部分。以“小康”這一流傳了幾千年的詞來確立中國社會的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國實際，也得到了廣大人民的理解和支持。所以，“小康”概念一經(jīng)提出，在國內(nèi)外都引起了強烈反響，很快變成為全國上下的熱門詞。

隨后，國家對小康的認(rèn)識和實踐進一步深化。1982 年黨的十二大報告里，全國工農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值翻兩番，人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平，被正式作為20 世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)確定下來。1983 年，考察蘇州后，把小康確定為人均國民生產(chǎn)總值達到800 美元（1300 元）。1984 年3 月，同日本首相曾根康弘的會談中，鄧小平第一次明確提出“小康社會”的概念，并對之進行了具體的闡釋，即“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均800 美元，就是到本世紀(jì)末建立一個小康社會。這個小康社會叫做中國式的現(xiàn)代化?！?986年，為了讓民眾進一步理解小康社會的內(nèi)涵，鄧小平直白的對大家解釋：所謂小康社會，便是雖不富裕，但日子好過。1987 年，黨的十三大報告確定了中國現(xiàn)代化發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。第一步目標(biāo)定位于溫飽，第二部定位于使人民生活達到小康水平，第三部定位于基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。鄧小平將他認(rèn)為的第二步小康社會的實現(xiàn)看作“總體小康”

1984 年—1988 年，中國社會經(jīng)歷了第一個發(fā)展高潮，年均經(jīng)濟增速大于10%，1988年人均國民生產(chǎn)總就翻了一番，全國大部分地區(qū)實現(xiàn)了溫飽。

1992 年，黨的十四大報告再此肯定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制來加速推進中國小康社會的發(fā)展與現(xiàn)代化進程。1997 年，黨的十五大報告提出，要在新世紀(jì)頭十年是人民的小康生活更加寬裕。2000 年，中國完成國民生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展任務(wù)，順利實現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活達到了總體小康水平，實現(xiàn)了從溫飽到小康社會的歷史性跨越。2002 年，江澤民在黨的16 大報告中莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達到小康水平。提出要開啟全面建設(shè)小康社會的新征程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

四、全面建設(shè)小康社會

總體小康是建設(shè)小康社會重要的階段性勝利。但是當(dāng)時，總體上的小康水平是低標(biāo)準(zhǔn)的小康，是發(fā)展不全面、不均衡的小康。

在總體小康社會里，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展差異仍然沒有得到有效改變，貧困人口數(shù)總量為數(shù)不少，人口數(shù)量與年齡結(jié)構(gòu)失衡，在生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境等方面壓力不小，在經(jīng)濟體制、科技創(chuàng)新、民主法治建設(shè)等方面都需要進一步的推進與改革。在這個總體小康社會里，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，進入新世紀(jì)，一方面要鞏固和提高現(xiàn)有的小康水平，另一方面要進行長期艱苦奮斗，開啟全面建設(shè)小康社會的新征程。

2002 年，江澤民在黨的十六大報告中指出“要開啟全面建設(shè)小康社會的新征程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面?！薄耙诳傮w小康的水平上集中力量建設(shè)一個經(jīng)濟更加發(fā)達、民主更加健全、科教更加勇于創(chuàng)新并且善于創(chuàng)新、文化更為積極繁榮、社會更加和諧穩(wěn)定、人民生活更加幸福殷實的全面小康社會，讓小康社會的成果惠及全國十幾億人口”。全面建設(shè)小康社會以黨的文件形式被確立為中國社會在21 世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。十六屆三中、四中、五中、六中全會又對全面建設(shè)小康社會進行了進一步部署安排。

全面建設(shè)小康社會為黨的十八大提出全面建成小康社會奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，預(yù)示著中國社會不斷總體向好、奮發(fā)進取的大好局面。

五、全面建成小康社會

改革開放以來，中國以世界上少有的速度持續(xù)發(fā)展起來，中國人民穩(wěn)步走上富裕安康之路，在創(chuàng)造中國奇跡的同時，也出現(xiàn)了發(fā)展中的煩惱。絕對貧困、生態(tài)環(huán)境崔瑞、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然存在。

2012 年11 月，黨的十八大在北京召開，中國特色社會主義進入了新時代，十八大正式提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)中國人民掀開了實現(xiàn)小康夢的新篇章。從“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之差，其內(nèi)涵、要求、舉措都會發(fā)生改變。

全面建成小康社會，重點在“全面”二字。黨的十八大以后。全面建成小康社會被賦予了新的內(nèi)涵。第一，全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體全面進步的小康。第二，全面小康覆蓋的人口要全面是惠及全體人民的小康。第三，全面小康覆蓋的區(qū)域要全面是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。

2014年12月，習(xí)總書記在江蘇考察調(diào)研時，首次把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”并列。提出在四個全面戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，處于引領(lǐng)地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會提供保障。

2015 年金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。這次全會確認(rèn)，十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面小康進入了一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。十三五規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，讓黨和國家未來五年的工作目標(biāo)和方向更加明確，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。

黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?；卮鹆岁P(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。創(chuàng)新發(fā)展注重的是發(fā)展動力，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是發(fā)展平衡，綠色發(fā)展注重的是人與自然和諧，開放發(fā)展注重的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動，共享發(fā)展注重的是社會公平正義。這五大新發(fā)展理念實際上就是為決勝全面建成小康社會量身定做的指導(dǎo)我們發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。就是為了讓我們的全面建成小康社會不偏向不脫軌，始終沿著黨中央的頂層設(shè)計和人民群眾的新期待正確的發(fā)展。

2017 年10 月，黨的十九大報告《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》標(biāo)志著中國建成全面建成小康社會進入決勝期。提出要建立一個“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧，人民生活更加殷實的全面小康社會?！碧岢鲆獔詻Q打贏三大攻堅戰(zhàn)，提出堅定實施七大戰(zhàn)略舉措，確保全面建成小康社會。

2021 年7 月1 日，習(xí)總書記宣布我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣Ｈ娼ǔ尚】瞪鐣?，這是中華民族千年夢想的實現(xiàn)，是我們黨對全國人民莊嚴(yán)承諾的兌現(xiàn)，是新時代中國特色社會主義的偉大勝利，更是邁向社會主義現(xiàn)代化強國的新起點。這一偉大壯舉，必將永遠銘刻在中華民族的史冊。