□ 王增佳

鄧小平的“一國兩制”構(gòu)想形成于上世紀(jì)七八十年代，是指在一個(gè)國家的前提下，祖國大陸主體實(shí)行社會主義制度，港澳臺地區(qū)實(shí)行資本主義制度長期不變，以達(dá)到國家和平統(tǒng)一的目標(biāo)?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想一經(jīng)提出就引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，但這個(gè)構(gòu)想從萌芽到成熟，其實(shí)也是經(jīng)過長期醞釀的，是一個(gè)在認(rèn)識上不斷深化的過程。從其提出的歷史背景、理論淵源、現(xiàn)實(shí)需求看，具有自身的生成邏輯?！耙粐鴥芍啤眰ゴ髽?gòu)想已經(jīng)發(fā)展成為中國特色社會主義制度組成部分，探析“一國兩制”的生成邏輯，仍然具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一、歷史邏輯

“一國兩制”構(gòu)想的提出有其歷史支持，立足于中國歷史發(fā)展的進(jìn)程，立足于中國共產(chǎn)黨幾十年的斗爭和實(shí)踐，可以在中國“大一統(tǒng)”的歷史發(fā)展中，也可以在民主革命時(shí)期國共兩黨的相處中，還可以在以毛澤東周恩來為代表的領(lǐng)導(dǎo)人的外交探索中，找到“一國兩制”構(gòu)想提出的歷史淵源與邏輯。

(一)“大一統(tǒng)”是中國歷史發(fā)展的主流

“大一統(tǒng)”并不僅僅是一種傳統(tǒng)思想觀念或者學(xué)說，它更是中國延續(xù)了兩千多年的經(jīng)典治國方略。中國對“大一統(tǒng)”的追求早在西周時(shí)期《尚書·堯典》中就有了“協(xié)和萬邦”的說法，孔子撰《春秋》書“元年春王正月”，經(jīng)《春秋公羊傳注疏》闡釋后發(fā)展成“大一統(tǒng)”理論。經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國，秦始皇統(tǒng)一六國，漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)，中國初步形成了完整“大一統(tǒng)”的政治和思想格局，這種格局體系一直持續(xù)到清朝。雖有少數(shù)民族建立的的元、清兩個(gè)朝代，但由于其取得政權(quán)后的制度和意識形態(tài)沒有改變，所以實(shí)質(zhì)上仍是“大一統(tǒng)”的繼續(xù)。在中華民族幾千年歷史發(fā)展中可以看到，雖然邊疆多有變化，但在“大一統(tǒng)”的框架下，統(tǒng)一的局面是常態(tài)，分裂的局面是非常態(tài)。無論是疆域還是領(lǐng)土，民心還是制度，統(tǒng)一的思想觀念已經(jīng)深入人心，所以“大一統(tǒng)”才是歷史發(fā)展的主流。近代以來，由于清末期政府腐敗無能，到處割地賠款，使得中國支離破碎，飽受列強(qiáng)侵略之苦。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立了無產(chǎn)階級專政的中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。隨著時(shí)間的推移，港澳臺的回歸和統(tǒng)一就成為擺在中國人民面前不得不解決的百年歷史遺留問題。鄧小平憑借高明的政治智慧和寬闊的政治視野，創(chuàng)造性提出“一國兩制”構(gòu)想，并將其成功運(yùn)用于解決香港和澳門的回歸問題，使祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)邁出了重要一步?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想在很大程度上是對“大一統(tǒng)”歷史傳統(tǒng)的延續(xù)，是中華民族追求統(tǒng)一、反對分裂的科學(xué)實(shí)踐，香港、澳門順利回歸祖國并保持繁榮穩(wěn)定，昭示著祖國完全統(tǒng)一成為歷史發(fā)展的必然。

(二)毛澤東和周恩來對于中國外交的實(shí)踐

中華人民共和國剛成立時(shí)的外交受當(dāng)時(shí)國際局勢和國內(nèi)各種因素的影響，處在一個(gè)行而未穩(wěn)的狀態(tài)下，但不難發(fā)現(xiàn)外交始終貫穿著一條線，這條線隨著和平共處五項(xiàng)原則的提出逐漸明晰。最早是在解放軍渡江不久后，毛澤東就在針對英國軍艦暴行的聲明中提出與其他國家建交的兩大原則：“中國人民革命軍軍事委員會和人民政府愿意考慮同各外國建立外交關(guān)系，這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上。”1954年在日內(nèi)瓦會議上為解決印度支那問題，中國提出和平共處五項(xiàng)原則。從此，中國的外交政策也從一邊倒向更多地考慮國家間的共同利益轉(zhuǎn)變，這是中國外交的一個(gè)重要里程碑。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人對于中國對外交往的認(rèn)識和所堅(jiān)持的原則，一定程度上影響著中國對于港澳臺地區(qū)問題的解決。1955年至1956年，周恩來于全國人大、全國政協(xié)會議上、工作報(bào)告中以及會見原國民黨將領(lǐng)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)和平解放臺灣，指出：“國共兩黨可以重新攜手團(tuán)結(jié)起來，爭取第三次合作，實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，臺灣是內(nèi)政問題，愛國一家，為什么不可以來合作建設(shè)呢？我們對臺灣不是招安，而是要彼此商談；只要政權(quán)統(tǒng)一，其他都可以坐下來共同商量安排的?！?961年，毛澤東在會見外賓時(shí)指出：“如果臺灣不作為一個(gè)國家，沒有中央政府，它歸還中國，那么臺灣的社會制度問題也可以留待以后談。我們?nèi)菰S臺灣保持原來的社會制度，等臺灣人民自己來解決這個(gè)問題?！?963年，周恩來將這些對臺政策歸納為“一綱四目”。鄧小平創(chuàng)造性地發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則，指出：“十億人口在大陸堅(jiān)定不移搞社會主義，臺灣可以搞他的資本主義，北京不派人到臺灣去。這不也是和平共處嗎？所以，和平共處的原則不僅在處理國際關(guān)系問題上，而且在一個(gè)國家處理自己的內(nèi)政問題上，也是一個(gè)好辦法?！痹谝粋€(gè)國家之內(nèi)能否存在兩種制度，存在兩種制度又該如何處理兩者之間的關(guān)系呢？“一國兩制”構(gòu)想首先是為了解決臺灣問題提出的，其實(shí)也是把和平共處五項(xiàng)原則這個(gè)處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則應(yīng)用于解決國內(nèi)和平統(tǒng)一問題。

二、理論邏輯

鄧小平創(chuàng)新性提出融鑄中華民族傳統(tǒng)和文化的“一國兩制”偉大構(gòu)想，成為中國特色社會主義偉大實(shí)踐重要組成。

(一)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華民族是熱愛和平的民族，中華傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)“和而不同”“以和為貴”?！秶Z·鄭語》中有記載：“和實(shí)生物，同則不繼?！敝赋觥昂汀笨梢援a(chǎn)生新事物，而“同”則不能?！墩撜Z·子路》中有：“君子和而不同，小人同而不和?！备嬲]人與人之間相處應(yīng)該做到和諧而不盲從，認(rèn)同但不茍同?！昂投煌背蔀樘幚砣伺c人之間，國家之間，民族之間，文化之間種種問題的基本原則。和而不同，多元共生，“和”文化存在于中華民族的基因之中，融合在中華民族的血脈之中。祖國大陸和港澳臺地區(qū)有共同的祖先，共同的歷史文化，說著共同的語言，都致力于民族發(fā)展和復(fù)興，在這么多的相同點(diǎn)面前，可以接受港澳臺地區(qū)存在不同的社會制度。鄧小平在汲取中華民族傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上，將馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合，提出“一國兩制”，求“一國”之和，存“兩制”之不同?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想既有鮮明的時(shí)代特征，又有深厚的歷史文化基礎(chǔ)，深深植根于中華民族傳統(tǒng)文化之中，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)文化的包容性和凝聚力，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)。

(二)相承于馬克思主義科學(xué)理論

在《家庭、私有制和國家起源》中，恩格斯指出：“國家是社會在一定階段上的產(chǎn)物；國家是承認(rèn)這個(gè)社會陷入了不可解決的矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面，而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’范圍之內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生，但又居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家?！薄耙粐鴥芍啤鼻∏【褪菍Χ鞲袼惯@個(gè)觀點(diǎn)的堅(jiān)持和實(shí)踐，“一國”是前提和基礎(chǔ)，是凌駕于社會之上的力量，化解階級沖突和矛盾，“兩制”是從屬和派生，是為了反對傳統(tǒng)的暴力手段，通過和平的方式調(diào)和利益，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。鄧小平不僅堅(jiān)持繼承和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說，還堅(jiān)持了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，以實(shí)事求是的態(tài)度，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，找出一條切實(shí)可行的方法實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，立足于港澳臺同胞與祖國大陸人民骨肉相連，血濃于水。港澳臺回歸祖國，維護(hù)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是全體中國人民的共同追求和共同愿望，是大勢所趨，大義所在，民之所向。第二，“一國兩制”在給予港澳臺地區(qū)高度自治的同時(shí)，除了尊重在祖國大陸主體實(shí)行的社會主義制度，堅(jiān)守“一國”原則底線外，最重要的是特別行政區(qū)要嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，使得“一國兩制”法律化、制度化。所以，“一國兩制”是馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義的中國化。

三、現(xiàn)實(shí)邏輯

從現(xiàn)實(shí)需求看，鄧小平提出“一國兩制”構(gòu)想是受到國際和國內(nèi)兩方面因素交織影響。

(一)國內(nèi)迫切發(fā)展的需要

“一國兩制”構(gòu)想是在一個(gè)特別的國內(nèi)背景下提出的。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，將國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，作出了改革開放的偉大決策，對城市和農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，在東南沿海地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。但國家的改革和發(fā)展，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，所以用和平的方式解決港澳臺問題，一定程度上能夠排除外部勢力的滲透和干擾，維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定，這是現(xiàn)實(shí)的需求。另一方面，國家統(tǒng)一可以集全國之力發(fā)展，完成中華民族復(fù)興之偉業(yè)。對于地方而言，也可以利用國家的優(yōu)勢和力量發(fā)展自己，再分享自身優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇，形成共同發(fā)展的局面。1980年1月16日，鄧小平在中共中央干部會議上，作《關(guān)于目前形勢和任務(wù)的報(bào)告》提出八十年代要做的三件事：在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平；臺灣歸還祖國，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一；加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。可以看出，鄧小平從中國的實(shí)際出發(fā)，站在國家發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)上，尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，充分考慮各方利益和需求。在“一國兩制”構(gòu)想指導(dǎo)下，中國于1984年、1987年分別與英國、葡萄牙達(dá)成協(xié)議，簽署聯(lián)合聲明，在二十世紀(jì)末順利收回香港和澳門主權(quán)。港澳的成功回歸以及二十多年的發(fā)展，讓“一國兩制”從科學(xué)構(gòu)想變成了生動實(shí)踐。

(二)對外交往的需要

20世紀(jì)70年代初，中國恢復(fù)了聯(lián)合國的合法席位，標(biāo)志著美國孤立中國的政策失敗，中國在外交上出現(xiàn)一個(gè)巨大轉(zhuǎn)機(jī)。在美蘇爭霸的國際背景下，美國欲以中制蘇，打破中美關(guān)系僵局，所以尼克松于1972年訪華，中美發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，中美關(guān)系正?；?。隨后，日本、澳大利亞、英國、德國等多個(gè)國家紛紛與中國建立外交關(guān)系。為了制衡蘇聯(lián)，卡特上臺后加快了中美關(guān)系的發(fā)展，與鄧小平改善國家全球安全處境，更好實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局想法不謀而合。臺灣成為中美之間不可回避的問題，解決臺灣問題成為中美建交的當(dāng)務(wù)之急。幾經(jīng)波折，在“斷交、撤軍、廢約”三原則基礎(chǔ)上，美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，臺灣是中國的一部分，中國與美國于1979年建立外交關(guān)系。在中美建交談判過程中，鄧小平用“解決臺灣回歸祖國”代替“一定要解放臺灣”，對臺工作方針實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，并將解決臺灣問題提上日程，這也為“一國兩制”構(gòu)想的形成和提出奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，蘇聯(lián)內(nèi)外政策發(fā)生重大改變，由對抗轉(zhuǎn)為對話，東西方關(guān)系出現(xiàn)緩和局面，戰(zhàn)爭的威脅逐漸減弱，發(fā)展問題逐漸凸顯。鄧小平敏銳察覺到這種趨勢，指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題，概括起來就是東西南北四個(gè)字，南北問題是核心問題。”基于和平與發(fā)展逐漸成為時(shí)代潮流，美蘇調(diào)整對外戰(zhàn)略，中國也要調(diào)整對外方針。中國為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須對外開放，調(diào)整和其他國家的關(guān)系，積極建交，尋求合作，共同發(fā)展。所以在港澳臺問題的解決上，“一國兩制”構(gòu)想正是符合這種潮流和趨勢的最佳方案。

探究“一國兩制”的生成邏輯，不得不敬佩鄧小平的政治謀略和時(shí)代視野。鄧小平提出“一國兩制”構(gòu)想和決策，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合社會發(fā)展需要，解決了香港和澳門的回歸問題，推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出歷史性一步，并且在二十多年的實(shí)踐中取得了巨大成功，并逐步為國內(nèi)外社會所接受，為維護(hù)世界和平，解決國際爭端、地域沖突、民族問題等，提供了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想不僅是鄧小平理論的重要組成部分，也是中國特色社會主義制度重要組成部分，是對馬克思主義中國化的重大貢獻(xiàn)，是對馬克思主義國家學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。香港和澳門的成功實(shí)踐，證明了“一國兩制”無論在理論還是在實(shí)踐上都是科學(xué)的、正確的。盡管在未來的實(shí)踐中，“一國兩制”還會面臨很多未知的困難與挑戰(zhàn)，甚至有的人對“一國兩制”存在疑慮，但“一國兩制”會隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而不斷完善。相信在不久的將來，兩岸中國人可以探索出“一國兩制”臺灣方案，完成國家和平統(tǒng)一大業(yè)。