梁永明

（阜陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，安徽阜陽(yáng) 236000）

1 食品檢測(cè)的重要性

隨著全球貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快，食品安全問(wèn)題已上升為全球性問(wèn)題。隨著工業(yè)文明的到來(lái)和各種食品生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的廣泛應(yīng)用，食品安全事件頻發(fā)，食品安全儼然成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。食品檢測(cè)不但可以篩選出不合格、不符合規(guī)范的食品，為人們飲食健康提供良好的保障，而且食品安全檢測(cè)工作的開展，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有利于提升食品行業(yè)的技術(shù)水平，生產(chǎn)出符合安全標(biāo)準(zhǔn)的放心食品。隨著人們對(duì)健康的日益重視，食品安全成為人們生活中的頭等大事，國(guó)家倡導(dǎo)、健康綠色食品，并相繼提出一系列政策性措施，支持食品安全工程和放心食品工程。食品檢測(cè)在為人們提供安全放心的食品過(guò)程中發(fā)揮了重要作用[1]。

2 食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系的現(xiàn)狀

2.1 食品安全檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后

我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)存在諸多問(wèn)題和不足，尤其是存在檢測(cè)的滯后性。近年來(lái)食品安全事件頻發(fā)，一方面是相關(guān)商家沒(méi)有按照食品生產(chǎn)制作要求嚴(yán)格實(shí)施，另一方面與食品檢測(cè)技術(shù)落后存在一定關(guān)系。食品檢測(cè)技術(shù)存在以下3方面問(wèn)題：①檢測(cè)方法相對(duì)較少；②缺乏較為成熟的快速篩選檢測(cè)技術(shù)；③高技術(shù)檢測(cè)手段欠缺。

2.2 食品檢測(cè)體系不完善

我國(guó)食品安全檢測(cè)存在檢測(cè)體系不完善的問(wèn)題。我國(guó)食品檢測(cè)過(guò)程中，針對(duì)食品所采用的一些檢測(cè)方法，有不科學(xué)、不合理的地方。食品從田間地頭生產(chǎn)源頭開始，到食品加工、銷售，再到消費(fèi)者餐桌。食品生產(chǎn)流程需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，若充分發(fā)揮監(jiān)管作用，做好源頭和加工過(guò)程中的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的把控，那么有害食品將不會(huì)流入市場(chǎng)[2]。由于受到食品安全檢測(cè)人力、物力以及財(cái)力等方面的限制和體系制度不完善的影響，許多食品檢測(cè)工作不到位，存在形式主義。

2.3 食品檢測(cè)的統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全

食品檢測(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度成為食品檢測(cè)水平的一個(gè)重要制約因素。當(dāng)前，我國(guó)一些食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)資質(zhì)缺乏、實(shí)驗(yàn)室制度以及管理不公平、檢驗(yàn)缺乏權(quán)威性，直接或間接地導(dǎo)致食品檢測(cè)結(jié)果缺乏公信力。有關(guān)檢測(cè)部門缺乏對(duì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有效審查，導(dǎo)致一些食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻被人為降低，缺乏安全保障的食品流入市場(chǎng)，對(duì)人們的健康造成威脅[3]。

2.4 食品檢測(cè)監(jiān)督力度不到位

目前，我國(guó)食品檢測(cè)的準(zhǔn)入條件缺乏公平性，導(dǎo)致形成不合理的行業(yè)壁壘。根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門資質(zhì)管理規(guī)定，資產(chǎn)性質(zhì)和行業(yè)所屬部門是檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取資質(zhì)認(rèn)證的重要前提，這種規(guī)定導(dǎo)致國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻高，民營(yíng)企業(yè)在獲取資質(zhì)方面處于劣勢(shì)地位。此外，相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的不完善，導(dǎo)致一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有準(zhǔn)入門檻，沒(méi)有退出機(jī)制。一些行業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定僅僅涉及基本技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)以及其他方面的能力要求，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)行為的相關(guān)法律約束，導(dǎo)致食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺乏積極履職和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

3 食品檢測(cè)體系問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1 探索食品檢測(cè)的新技術(shù)、新方法

針對(duì)食品檢測(cè)存在技術(shù)方法落后問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)提升食品檢測(cè)技術(shù)。參考和借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家食品檢測(cè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)目前的現(xiàn)有技術(shù)以及檢測(cè)現(xiàn)狀，更新食品檢測(cè)技術(shù)，讓食品檢測(cè)技術(shù)和世界接軌。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際技術(shù)，不斷改進(jìn)與完善我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)的進(jìn)一步研究，通過(guò)各種方法實(shí)踐的對(duì)比分析，找出目前更符合我國(guó)現(xiàn)狀的最佳食品檢測(cè)方法[4]。根據(jù)食品質(zhì)量安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，制定與食品安全密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有選擇地對(duì)檢測(cè)的儀器設(shè)備進(jìn)行不斷更新改造，保障檢測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性，讓食品檢測(cè)技術(shù)與時(shí) 俱進(jìn)。

3.2 建立完善的食品質(zhì)量檢測(cè)體系

建立完善食品質(zhì)量檢測(cè)體系，強(qiáng)化食品網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，健全檢測(cè)體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)的配置。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，建立規(guī)范的檢測(cè)市場(chǎng)，打破企業(yè)之間的壁壘，引導(dǎo)民間資本向食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方向傾斜，帶動(dòng)更多行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的介入，形成高效、合理的檢測(cè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)的參與，一方面有利于市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免檢測(cè)壟斷；另一方面，可實(shí)現(xiàn)檢測(cè)技術(shù)的提升，有利于政府部門采用更合理的技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，為消費(fèi)者在食品安全鑒別與甄選方面提供有力的技術(shù)支持[5]。

3.3 制定統(tǒng)一的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我國(guó)食品檢測(cè)統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不健全的問(wèn)題。①結(jié)合我國(guó)實(shí)際的食品檢測(cè)市場(chǎng)，統(tǒng)一檢測(cè)方法，促使檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)能夠有效統(tǒng)一。對(duì)于同類食品檢測(cè)方法的統(tǒng)一有利于將這些食品放在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行比較，結(jié)合檢測(cè)結(jié)果，使消費(fèi)者形成對(duì)比和區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品通過(guò)統(tǒng)一的檢測(cè)方法過(guò)濾到市場(chǎng)之外。②統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢測(cè)費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是為了促使檢測(cè)能夠穩(wěn)定、一致，而規(guī)范檢測(cè)費(fèi)用則是體現(xiàn)檢測(cè)公平、公正的前提。③建立健全的企業(yè)自建體系，建立食品安全和行業(yè)信譽(yù)之間的緊密聯(lián)系。有效整合資源，建立和完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)、激勵(lì)懲罰機(jī)制、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列機(jī)制，確保食品檢測(cè)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

良好的食品檢測(cè)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)人們對(duì)食品安全的把關(guān)，有利于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。綜上所述，針對(duì)我國(guó)食品檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題，需要探索食品檢測(cè)的新技術(shù)、新方法，建立完善的食品質(zhì)量檢測(cè)體系，制定統(tǒng)一的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。