知識產(chǎn)權(quán)律師 高玉光

2020 年10 月17 日，第十三屆全國人大常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過了《關(guān)于修改專利法的決定》，修改后新專利法將于2021 年6 月1 日起正式施行。修改的內(nèi)容主要包括加強(qiáng)外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)力度、加大專利侵權(quán)的賠償力度、增加不喪失新穎性的適用情形、進(jìn)一步保護(hù)職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益、新增專利開放許可制度、新增藥品專利特殊保護(hù)規(guī)定等幾個(gè)方面。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，專利侵權(quán)案件數(shù)量也逐年增多。然而原專利法在施行過程中顯露出一些問題，例如企業(yè)維權(quán)難、取證難、成本高、外觀設(shè)計(jì)的局部創(chuàng)新得不到保護(hù)等。新修改《專利法》對上述問題做出了修正。以下筆者就其中幾個(gè)亮點(diǎn)做簡要解讀。

亮點(diǎn)一：產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)方面

1.將產(chǎn)品局部外觀設(shè)計(jì)也納入外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)的客體，有利于對局部創(chuàng)新的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，較好地適應(yīng)了社會實(shí)際需求；

2.將外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期限從10 年增加到15 年，與國外先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐相接軌；

3.原專利法僅規(guī)定發(fā)明和實(shí)用新型專利有國內(nèi)優(yōu)先權(quán)，現(xiàn)增加外觀設(shè)計(jì)專利申請國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度；明確申請人自外觀設(shè)計(jì)在國內(nèi)第一次提出專利申請之日起六個(gè)月內(nèi)，又就相同主題在國內(nèi)提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。

亮點(diǎn)二：加大專利侵權(quán)賠償力度

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，判決賠償額低于10 萬元的案件占近四成。專利侵權(quán)的技術(shù)性強(qiáng)、維權(quán)成本高、賠償額偏低是專利保護(hù)的主要障礙。原專利法缺乏對惡意侵權(quán)的懲罰機(jī)制，法庭酌定賠償力度往往偏低，并且法定賠償?shù)纳舷迌H為100萬元，導(dǎo)致很多權(quán)利人缺乏足夠的動力維權(quán)，阻礙了自主創(chuàng)新的熱情。

新修改專利法將對故意侵犯專利權(quán)的侵權(quán)人按確定數(shù)額的1 倍以上、5 倍以下確定賠償數(shù)額，并確定給予3萬元以上500 萬元以下的法定賠償，對于遏制故意侵權(quán)將會起到非常大的作用。

亮點(diǎn)三：減輕權(quán)利人舉證責(zé)任

在專利侵權(quán)訴訟中，權(quán)利人往往很難對侵權(quán)方的實(shí)際獲利情況進(jìn)行舉證，相應(yīng)的賠償額度會因?yàn)榕e證不能而受到影響，因此難以對侵權(quán)方形成有效的打擊。新修改專利法完善了舉證責(zé)任分配和損害賠償?shù)挠?jì)算方法等相關(guān)規(guī)定，降低了專利權(quán)人的舉證難度。如新《專利法》第七十一條規(guī)定：“人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額?！痹撘?guī)定將進(jìn)一步減輕權(quán)利人的舉證責(zé)任，從而爭取更高的侵權(quán)賠償金額。

亮點(diǎn)四：增新穎性寬限期并提供特殊保護(hù)

2020 年的新冠肺炎疫情客觀上使得對醫(yī)藥技術(shù)的保護(hù)要有更高要求。如為更好地應(yīng)對疫情防控等緊急情況，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造在疾病治療等方面的及時(shí)應(yīng)用，保障社會公眾健康，順應(yīng)放寬不喪失新穎性例外規(guī)定的需求。新修改專利法在不喪失新穎性例外的適用情形中增加“在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開”。這樣既能滿足當(dāng)前抗擊疫情的實(shí)踐需要，還能為今后在其他緊急情況保留適用空間。藥品研發(fā)周期長，發(fā)明專利審查周期長，不利于鼓勵醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)新藥，為此新法增加了相應(yīng)的規(guī)定：

第四十二條第三款：“為補(bǔ)償新藥上市審評審批占用的時(shí)間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過五年，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年?！?/p>

亮點(diǎn)五：鼓勵并豐富發(fā)明獎勵制度

為有效激勵創(chuàng)新，保障發(fā)明人合法權(quán)益，本次新修改專利法規(guī)定：“國家鼓勵被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益?！奔窗l(fā)明人所在單位可以用股權(quán)期權(quán)、分紅權(quán)等對科研人員進(jìn)行激勵，該“專利合伙人模式”屬于一個(gè)非常重要的舉措。作為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重要戰(zhàn)略的組成部分，“專利合伙人模式”結(jié)合職務(wù)發(fā)明獎勵、高質(zhì)量專利獎勵及專利運(yùn)用獎勵等舉措，讓專利成為企事業(yè)股權(quán)改革和科研人員報(bào)酬的一種承載方式，形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和回報(bào)的閉環(huán)。

亮點(diǎn)六：促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用

新修改專利法第六條第一款修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位，申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用?！?/p>

近幾年我國專利申請量和授權(quán)量已經(jīng)高居世界第一，但專利成果轉(zhuǎn)化為實(shí)施應(yīng)用的比率相對很低。對此，中國專利保護(hù)協(xié)會法律組專家王振凱指出，可以借鑒國內(nèi)外“專利池”方式，將各企業(yè)的專利打包整合，進(jìn)行一站式許可，簡化許可流程，降低獲取專利許可的成本，促進(jìn)技術(shù)流動及成果轉(zhuǎn)化。通過一站式開放許可方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易，將有助于專利技術(shù)更好轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有助于專利權(quán)人更好地回收研發(fā)投入，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新活力。

以上為新修改專利法主要亮點(diǎn)的解讀。希望新法的實(shí)施能夠進(jìn)一步保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵萬眾創(chuàng)新，有效平衡權(quán)利人、社會公眾與國家之間利益！