王桂霞

(聊城市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊，山東 聊城 252000)

1 引言

新農(nóng)村建設(shè)過程中我們不僅僅要改變農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活環(huán)境，更要在建設(shè)過程中堅持環(huán)境保護與生態(tài)保護基本原則不動搖，在新農(nóng)村建設(shè)成果日益顯著的當(dāng)下更不能夠忽視生活污水治理問題。

2 農(nóng)村生活污水來源及治理現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村生活污水的主要來源

農(nóng)村居民在生活過程中產(chǎn)生的洗滌污水、廚房污水、廁所污水、養(yǎng)殖污水等是農(nóng)村生活污水的主要來源，隨著人民生活水平的提高及居住環(huán)境的改善，農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生量也在不斷增加，當(dāng)前A縣農(nóng)村居民日均生活用水量已經(jīng)超過了100 L，全縣農(nóng)村居民每天排放的生活污水?dāng)?shù)量超過了六萬噸，且該數(shù)據(jù)正在呈現(xiàn)逐步上升趨勢，這對農(nóng)村生活污水治理提出了更高要求[1]。

2.2 農(nóng)村生活污水治理模式

當(dāng)前A縣的農(nóng)村生活污水以污水場集中治理為主、地埋式生活污水治理為輔的治理模式。污水處理廠是在城鎮(zhèn)周圍建設(shè)專業(yè)的降解反應(yīng)設(shè)備，通過管網(wǎng)將農(nóng)村生活污水直接引入污水處理廠進行處理，各類污染物均能夠在污水處理廠內(nèi)得到有效處理。地埋式生活污水集中處理則是在降解反應(yīng)器內(nèi)加入降解菌劑，實現(xiàn)污染物的高效降解，污水能夠?qū)崿F(xiàn)完全凈化并再次循環(huán)利用，這兩種模式均能夠有效實現(xiàn)污水治理目標(biāo)。

2.3 農(nóng)村生活污水對環(huán)境的影響

聊城市在新農(nóng)村建設(shè)過程中成果顯著，A縣完成了多個新農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，農(nóng)村居民從分散居住形式向城鎮(zhèn)集中居住模式轉(zhuǎn)變，這使得農(nóng)村居民的生活面貌發(fā)生了巨大變化，但與此同時也出現(xiàn)了新問題，在生活污水排放量持續(xù)增加的當(dāng)下，污水處理能力卻未能明顯增加，未能有效適應(yīng)污水處理需求。由于缺少完善的排水管網(wǎng)和污水處置設(shè)備，大量生活污水并沒有經(jīng)過深度處理就直接排放，生活污水中大多是廚房廢水和生活洗滌廢水，這部分廢水中含有大量的肥皂、油脂、清潔劑、洗滌劑等有害物質(zhì)，而自然生態(tài)又難以降解這些有害物質(zhì)，最終他們將成為威脅生態(tài)環(huán)境的殺手[2]。

3 A縣農(nóng)村生活污水治理問題分析

3.1 農(nóng)村生活污水處理技術(shù)創(chuàng)新不足

A縣現(xiàn)有的設(shè)施難以達到很好的污染物去除效果，當(dāng)前A縣開展的農(nóng)村生活污水治理依然以濕地處理技術(shù)和生物濾池等生物處理技術(shù)為主，這些方式雖然能夠在短時間內(nèi)保持穩(wěn)定運行并有效消減COD，但是對于總氮和總磷的去除效果并不明顯。隨著人們生活水平與生活方式的轉(zhuǎn)變，A縣的農(nóng)村生活污水往往不再用于農(nóng)田施肥，普通化肥已經(jīng)大量替代了生物肥料。農(nóng)民不愿意將生活污水用于農(nóng)田施肥的主要因素包括生活污水施肥耗費大量人力體力、施肥較臭較臟、生活污水養(yǎng)分濃度低、施肥效果不如化肥明顯、居民錯誤認(rèn)為生活污水施肥可能對身體有害等。事實上，農(nóng)村生活污水本身并沒有有毒物質(zhì)，相反含有非常豐富的氮磷元素，將這些廢水用于施肥能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效利用，反之不僅導(dǎo)致養(yǎng)分浪費，同時也增加了污水處理的費用和成本[3]。

3.2 污水處理技術(shù)的選擇單一

當(dāng)前我國在農(nóng)村生活污水處理方面已經(jīng)積累了非常豐富的技術(shù)，但是這些技術(shù)在推廣過程中卻遭遇了資金、地域、政策等因素影響，這使得A縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的污水處理技術(shù)比較單一。例如某鎮(zhèn)選擇了PEZ污水處理系統(tǒng)和濕地系統(tǒng)，這兩種技術(shù)在部分農(nóng)村居民集中居住區(qū)無法滿足需求，暴露出技術(shù)不足和短板。超過九成的集中居住點選擇了集中濕地處理方案，但是這并不符合當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護發(fā)展方向，且該技術(shù)模式對氮氧控制能力不足，當(dāng)較多糞便污水進入系統(tǒng)后則無法很好地達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，而集中濕地處理依然是當(dāng)前處理技術(shù)應(yīng)用的主流。

3.3 建設(shè)施工把關(guān)不到位

在農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)方面施工隊伍較為分散，施工水平和技術(shù)實力參差不齊；很多村點需要整治和改造的節(jié)點很多，但是卻未能獲得足夠的環(huán)保項目補助，村點選擇將主要將資金用于主體工程，配套管網(wǎng)建設(shè)則未能得到足夠關(guān)注，應(yīng)付的情況較為普遍。甚至只是在主管網(wǎng)后接幾戶迎檢線路應(yīng)付了事，管網(wǎng)裸露、管網(wǎng)滲漏、雨污混流等情況屢見不鮮。在主體工程招標(biāo)方面同樣存在走程序情況，村內(nèi)包工頭負(fù)責(zé)污水池及相關(guān)設(shè)施建設(shè)過程中，不按圖施工、擅自更改設(shè)計、濕地填料不按標(biāo)準(zhǔn)等情況經(jīng)常發(fā)生。

4 農(nóng)村生活污水治理對策與建議

4.1 創(chuàng)新研發(fā)，探索治理新模式

A縣應(yīng)該積極整合資源，利用高校及科研院所的專家團隊，圍繞不同區(qū)域污染情況和污染特點展開深度分析，持續(xù)開發(fā)新材料和新工藝，例如污水高效低耗脫氮除磷技術(shù)及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備，在工藝優(yōu)化成熟基礎(chǔ)上進一步開展工程材料與廢棄物利用研究，重點關(guān)注當(dāng)?shù)剌^為集中的某類污染物進行針對性去除，使得治療效果能夠得到進一步提升。A縣應(yīng)該重視管理技術(shù)和檢測技術(shù)的研發(fā)，探索污染控制方面的多方合作機制，建立起規(guī)范化的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)分區(qū)分類的污染治理控制，創(chuàng)新構(gòu)建適合A縣農(nóng)村污水處理實際的管理模式，將農(nóng)村生活污水治理和管理有效整合。

4.2 因地制宜，選取合適的治理技術(shù)

根據(jù)山東省委和聊城市委相關(guān)要求，A縣應(yīng)該積極推進農(nóng)村生活污水治理進程，明確各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各村的治理模式和排放標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)量化后帶動項目規(guī)劃，持續(xù)爭取資金支持，推動農(nóng)村生活污水治理工作要求落到實處，在技術(shù)模式選擇方面秉承環(huán)境優(yōu)先、因地制宜的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際以及農(nóng)村人口分布選擇切實可行的方案，做好各項技術(shù)指導(dǎo)工作。例如在區(qū)位條件允許的地區(qū)可以進入污水廠處理，發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠的作用，有效輻射和帶動周邊，全面提升集中處理的比例，而針對無法實現(xiàn)進廠處理的村莊則應(yīng)該采用集中型、聯(lián)戶型、單戶型生態(tài)化污水治理，鼓勵人口聚集且有條件地區(qū)建設(shè)微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，確保農(nóng)村生活污水治理可監(jiān)測、可核查、可報告。

4.3 規(guī)范施工，強化污水治理基礎(chǔ)

A縣應(yīng)該進一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制度，不得進行轉(zhuǎn)包或分包，規(guī)范施工圖紙設(shè)計，集中式污水處理系統(tǒng)建設(shè)施工圖紙需要由專業(yè)單位設(shè)計并經(jīng)過審查，未經(jīng)過審查的處理系統(tǒng)將不允許通過驗收，嚴(yán)格規(guī)范施工過程，對施工人員展開統(tǒng)一培訓(xùn)，確保施工人員能夠了解污水處理工藝、讀懂工程圖紙、減少施工錯誤，強化施工單位與設(shè)計單位的聯(lián)系，監(jiān)管部門在重要施工節(jié)點開展全面監(jiān)督，預(yù)留部分的工程款作為保證金，確保施工沒有問題后再結(jié)清保證金，如果污水處理設(shè)施在投入使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題、偷工減料等情況則應(yīng)該要求返工并追究相關(guān)單位責(zé)任。