（重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司，重慶 400000）

0.引言

食品的安全問題觸目驚心，近年來我國相關(guān)部門人員陸續(xù)查抄市場上兜售的不合格食品，這些食品或是打著防偽標(biāo)志，或是加固了食品包裝的設(shè)計。但是無一例外，食品質(zhì)量都沒有完全得到保障。而造成這一根本問題的關(guān)鍵在于很多假冒偽劣產(chǎn)品渾水摸魚，背后隱含的是食品生產(chǎn)與銷售行業(yè)為暴利采取的手段，究竟是執(zhí)法不力還是食品生產(chǎn)鏈條過于復(fù)雜，還有待商榷。但不可否認(rèn)的是，任何非正常的投機(jī)行為，都少不了人的參與。而我國人口眾多，食品消費(fèi)群體更是與日俱增。在人與社會高度聯(lián)系的今天，如何震懾食品生產(chǎn)與營銷的主體人員，是食品質(zhì)量管理需要達(dá)成的目標(biāo)。常規(guī)的人力管理顯然無法繞過人與人之間利益的局限，最為根本的是加強(qiáng)食品安全文化的宣傳，同時建設(shè)市場食品標(biāo)準(zhǔn)化體系考核制度，從而能夠提升食品安全監(jiān)督與管理的有效性。本文對相關(guān)問題以及采取的質(zhì)量管理措施具體分析，作出系統(tǒng)化的闡述。

1.國內(nèi)食品安全存在的現(xiàn)狀問題

1.1 由微生物引起的污染問題

從近幾年我國食品安全存在的問題來看，最為嚴(yán)峻的是危害居民生命的最主要來源―微生物，常在食品中檢測和提取[1]。這些微生物組成分子較為復(fù)雜，卻能夠瞬間使人致命。在常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布中，關(guān)于食品安全的定義就是在不損害消費(fèi)者身體健康基礎(chǔ)上的能夠保護(hù)消費(fèi)者身心發(fā)展效益的科學(xué)食品。這種微生物多是細(xì)小顆粒，帶有強(qiáng)大的腐蝕性與感染性，對消費(fèi)者的胃黏膜以及腸道造成攻擊。因此，它顯然在抵制的一類，為安全管理人員所明令禁止。但是仍然有許多食品加工廠、食品銷售公司公然抗法，在背后生產(chǎn)加工具有微生物感染的食品，這些食品中的微生物主要來源于兩個方面：

其一是食品生產(chǎn)的過程中選取食品佐料、食品器具以及食品加工場地等食品生產(chǎn)部分都可能摻雜了微生物，而相關(guān)生產(chǎn)營銷人員并不具備安全意識，沒有進(jìn)行安全檢測，也沒有上報給有關(guān)部門[2]。其二是有些過期食品在堆放時由于包裝泄露，甚至于被人為的吐痰、沾染了污漬等都可能造成微生物滲入，從而導(dǎo)致食品已經(jīng)不具備安全食用的條件。由此因?yàn)槲⑸镌谑称分蟹磸?fù)滯留，對人身體的危害不斷加劇。很多消費(fèi)者因而造成食品中毒，嚴(yán)重的損害了我國食品安全的態(tài)勢。

1.2 由生禽家畜引起的污染

除此之外，有些較為顯著的食品安全問題產(chǎn)生于流行性病毒，這些病毒更容易被發(fā)現(xiàn)，但卻因?yàn)椴《疚：π詷O大，感染性強(qiáng)，相比于微生物，更加危害大眾安全。類似于禽流感、流行性乙肝多見于雞鴨等動物自帶的病菌，這些病菌會遏制人體的血紅蛋白以及細(xì)胞系統(tǒng)，從而導(dǎo)致人們難以呼吸。微生物病菌由于難以被發(fā)現(xiàn)，更多的是生產(chǎn)食品人員故意為個人利益，忽視了對食品的檢測。而因?yàn)榧仪菰斐傻牧餍行圆《締栴}，多半是因?yàn)樯a(chǎn)人員發(fā)現(xiàn)病菌后沒有采取有效的方法清除殘留，等到發(fā)現(xiàn)后已經(jīng)難以控制。還有的人員缺乏控制家禽病毒蔓延的能力，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致這一問題難以得到遏制。

1.3 化肥和農(nóng)藥殘余造成的污染

我國長期過量使用化肥，土壤中的成分和結(jié)構(gòu)被破壞，土壤環(huán)境惡化，肥力下降，迫使農(nóng)民加大化肥的用量，造成惡性循環(huán)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加劇農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境的惡化。1983年以前，我國農(nóng)業(yè)大量使用有機(jī)氯農(nóng)藥，致使生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)，在其禁用近20年后，仍能在食品中檢測出有機(jī)氯殘留。此外，有機(jī)磷農(nóng)藥也有較長的殘存期，并在體內(nèi)蓄積。目前，我國蔬菜中的有機(jī)磷農(nóng)藥殘留較多，影響其出口。

1.4 違禁使用添加劑

某些食品加工企業(yè)使用違規(guī)原料、超量或超范圍使用食品添加劑給食品安全造成極大隱患。如：病死畜禽加工熟肉制品；“地溝油”加工食品等；面粉中超量添加增白劑；在腌漬蔬菜中超量使用苯甲酸；使用“吊白塊”改善腐竹口感等問題。

2.食品生產(chǎn)質(zhì)量管理的必要性

2.1 推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國的百姓也從最開始的吃不上飯?zhí)踊?，再到現(xiàn)在人人都過上了衣食無憂的生活，更不會再有地區(qū)貧困導(dǎo)致無法吃飯的問題產(chǎn)生[3]。國家主席習(xí)近平同志親自下鄉(xiāng)對所在地區(qū)人民的生活面貌進(jìn)行精準(zhǔn)的摸排以及調(diào)研，與百姓打成一片。特別是關(guān)心人民的飲食情況，對三農(nóng)政策給予極大的支持，真正改善了人民的生活。而三農(nóng)政策實(shí)際上反映的就是農(nóng)業(yè)社會最初的狀態(tài)，以飲食為主要發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)科學(xué)安全的價值。因此，食品安全極其重要。

2.2 推動社會的進(jìn)步

解決農(nóng)民的吃飯問題，不僅是緩解農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)，還是一項建設(shè)新城市的巨大工程。城鎮(zhèn)一體化實(shí)際上就是農(nóng)村資源朝城市靠攏的過程，而食品作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，必須進(jìn)行科學(xué)的專項研究。關(guān)愛民生問題，不做違心的事情，這不單單是對其他人的負(fù)責(zé)，也是對自己得負(fù)責(zé)。商家應(yīng)該樹立良心經(jīng)營的理念，國家也應(yīng)該加大打擊的力度。

3.進(jìn)行食品安全管理的具體策略

3.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化審核體系

相關(guān)安全管理人員必須對食品產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)都有著清晰的理解，能夠?qū)κ称愤x取原料、加工的物質(zhì)以及化學(xué)提純的來源等一體化檢驗(yàn)[4]。尤其是加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)檢驗(yàn)的緊密聯(lián)系，在各個步驟制定相應(yīng)的審核與二次審核制度，能夠合理分工不同的人員，對食品生產(chǎn)與加工的各個場所進(jìn)行稽查，并且制定食品安全手冊，分發(fā)給食品主體人員，督促他們養(yǎng)成良好的行為素質(zhì)，真正提高食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。隨后相關(guān)管理人員理應(yīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)品的流向，對不合格的產(chǎn)品堅決的擯棄，并且公告給社會大眾。需要督促相應(yīng)的商家將聯(lián)系方式標(biāo)注在商品袋上，從而為舉報和反饋食品安全狀況提供法律依據(jù)。加大對商家生產(chǎn)鏈條的管理力度，對商家提供的食品服務(wù)進(jìn)行檢測，以免部分不法分子渾水摸魚。對可能添加違禁物品的來源進(jìn)行控制，定期核查違禁添加劑的流向，從而降低食品污染的可能性。

3.2 提倡制度剛性化

盡管有些制度能夠頒布執(zhí)行，但是這些制度如果缺乏緊密的邏輯性，難以完全適用食品安全的檢驗(yàn)與控制。尤其是食品安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，在具體處罰與歸咎過程中如果不能相應(yīng)的采取嚴(yán)格的判處，無法做到一定的震懾力度。而且內(nèi)部利益劃分牽扯嚴(yán)重，杜絕各級人員互相攀誣的現(xiàn)象至關(guān)重要[5]。這就必須在制度的源頭加強(qiáng)力度，對制度的漏洞進(jìn)行優(yōu)化。特別是對負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督的制度建立良性評價措施，確保接受批評的人員能夠吸取教訓(xùn)。確保有效制衡的形成，對機(jī)關(guān)不作為及徇私舞弊相關(guān)責(zé)任進(jìn)行追究。

4.結(jié)語

食品生產(chǎn)安全是我國社會管理事務(wù)的重要組成部分，關(guān)乎著我國的民生，必須加強(qiáng)重視。就現(xiàn)階段我國食品安全問題的現(xiàn)狀來看，沒有建設(shè)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)體系，是影響食品安全質(zhì)量的最大困境。本文對此提出了相關(guān)解決策略，望予以重視。