王樹影 咸志巖

（1.吉林省梨樹縣文旅局，吉林 梨樹 136500；2.吉林省梨樹互聯(lián)網(wǎng)信息中心，吉林 梨樹 136500）

十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，在2011 年2 月25 日通過，同年6 月1 日起正式實施，首次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查行為。《非遺法》實施以來，非遺保護工作按照“保護第一，合理利用；政府主導(dǎo)，多方參與；統(tǒng)籌規(guī)劃，先行試點；科學(xué)管理，講求實效”的工作方針。

現(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展，促使人們對旅游資源的需求程度與日俱增。旅游業(yè)在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)研究中，形成了兩種觀點。分別表現(xiàn)如下：第一種觀點，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行大規(guī)模的開發(fā)，以及小規(guī)模的保護。第二種觀點，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行小規(guī)模的開發(fā)，以及大規(guī)模的保護。在最近這幾年來，這兩種觀點也一直是爭論不休，至今也還沒有一個可以讓人信服的結(jié)論。其實，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)旅游并不是兩件水火不容的事物，旅游開發(fā)其實是帶有保護性的開發(fā)，保護也可以是帶有旅游性的保護，二者應(yīng)該是相互彌補，而不是互相排斥的。這樣，不但不利于地方的經(jīng)濟發(fā)展，也不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護時，應(yīng)該開發(fā)與保護同時進行，以便達(dá)到效益的最大化。

作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的一線基層人員談?wù)劮俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)如何促進旅游工作的幾點思考。

一、政府高度重視，健全保護機制

政府作為非遺保護工作的主導(dǎo)，要注重社會發(fā)展中優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)造性提升，并建立健全諸多機制保護、傳承與弘揚傳統(tǒng)文化。一是領(lǐng)導(dǎo)工作機制。在城市建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中，將非物質(zhì)文化保護工作擺在與經(jīng)濟工作同等重要位置，將其作為建設(shè)和諧社會及和諧文化的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并組建“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是經(jīng)費保障機制。除民間的自發(fā)投入外，各級財政每年均撥?？钣糜诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，三是活動保障機制。將非遺工作納入年度文化工作議事日程。

二、開展全面普查，建立保護名錄

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、特征各異，因此，基層非遺要開展全面摸清家底，建立四級非遺名錄，保護代表性傳承人，針對不同項目類別的不同特點，因地制宜地開展非遺工作。

首先是開展全面普查，對本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的門類、數(shù)量與分布狀況進行全面摸清，組織認(rèn)真負(fù)責(zé)文化工作者對本區(qū)域的非遺資源進行了真實、全面、系統(tǒng)的記錄整理，建立了檔案和數(shù)據(jù)庫。

其次是建立四級非遺名錄。以福建省晉江市為例，晉江市政府先后在2007 年2 月25 日、2009 年2 月29 日、2010 年6 月7 日、2013 年6 月9日公布四批晉江市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其中，南派布袋戲、水密隔艙福船制造技藝、靈源萬應(yīng)茶、閩臺東石燈俗、? 高甲戲（柯派）、安海嗦 啰嗹習(xí)俗等7 個項目先后入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)量居福建省縣（市、區(qū)）之首。水密隔艙福船制造技藝入選聯(lián)合國教科文組織急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目名錄，木偶戲傳承人培養(yǎng)計劃入選聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀實踐名冊。另外，在晉江有著深厚歷史積淀和廣泛群眾基礎(chǔ)的泉州市共有項目——南音入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。目前，晉江市還擁有非遺名錄福建省級3項、泉州市級9 項、晉江市級14 項，國家、省、市、縣四級名錄已經(jīng)建成，形成完整的非遺項目保護體系。

最后是保護代表性傳承人。鼓勵、支持已列入國家、省、泉州市級非遺名錄的傳承人申報各級代表性傳承人，提高其社會地位，目前晉江市有代表性傳承人國家級7 人、省級8 人、泉州市級23 人。為傳統(tǒng)戲劇傳承人開展有序的傳承活動創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，提供了理論支持，推動了傳統(tǒng)戲劇的保護工作，自2014 年起，給予各級非遺傳承人工作補貼（國家級10000 元/人、省級5000 元/人、泉州市級3000 元），用于開展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動。

三、非遺工作中存在的主要問題

首先是法律保護意識淡薄。由于非遺法頒布時間相對較短，專門的法律宣傳力度相對欠缺，非遺保護意識還遠(yuǎn)未達(dá)到家喻戶曉、深入人心的程度，也未成為全社會的自覺行為。特別是對非遺保護意義認(rèn)識不足，對非遺法理解膚淺，在實際工作中存在著“重申報輕保護，重項目輕管理”等現(xiàn)象。

其次是傳承保護后繼乏人。傳承人大多年齡偏大，開展傳承活動精力有限。不少傳統(tǒng)技藝，如傳統(tǒng)制作技藝，難度高、強度大、耗時多、收入少，很少有人愿意學(xué)，不少傳承人面臨無弟子或弟子太少的現(xiàn)實困境。一些傳承人的創(chuàng)作活動得不到社會應(yīng)有的肯定和回報，生活困難，僅憑愛好和興趣維系創(chuàng)作生活。

最后是經(jīng)費裝備投入不足。大部分非遺保護項目沒有專項經(jīng)費，傳承保護裝備落后，活動設(shè)施缺乏，開展非遺保護工作困難重重，不少非遺資源損毀流失嚴(yán)重。加強宣傳教育，提高保護意識。進一步加強《非遺法》的學(xué)習(xí)宣傳，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部及文化工作者的非遺法律意識，增強全社會非遺保護的自覺性和危機感。通過大型文化經(jīng)貿(mào)活動、國內(nèi)外文化交流、傳統(tǒng)節(jié)日及文化主管部門主辦的活動，宣傳、展示非遺項目，擴大社會知名度和影響力，提高人民群眾非遺保護意識。積極推進和鞏固非遺項目進校園、進課堂活動，使非遺項目成為對青少年進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要載體。

落實政策措施很有必要，保護項目傳承。加大現(xiàn)有非遺保護政策措施的落實力度，重點對非遺保護貢獻突出的傳承人予以表彰、獎勵；對各級非遺傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動實行經(jīng)費補助；支持非遺傳承人參與社會公益活動；推進非遺文化展示區(qū)建設(shè)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重視生產(chǎn)性保護。對具備引擎功能的非遺項目的產(chǎn)業(yè)鏈加以延伸。對生產(chǎn)性非遺項目進行保護，尊重其生產(chǎn)方式，發(fā)掘其人文內(nèi)涵，堅持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，重視其產(chǎn)業(yè)鏈的文化含量。提供工作保障，增強保護力量。成立非遺保護中心，配備相應(yīng)工作人員，滿足非遺保護工作需要。加強對非遺保護隊伍的培訓(xùn)，提升非遺保護工作整體水平。依法將非遺保護專項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年增長，確保非遺保護工作正常開展。最后是尊重生命主體，強化活態(tài)傳承。尊重生命主體就是要尊重傳承人、服務(wù)傳承人。非遺保護工作必須加強對傳承人的關(guān)心、愛護、扶持和培養(yǎng)，以傳承為核心，鼓勵、推薦傳承人參與各級代表性傳承人的申報、認(rèn)定、命名，為其開展傳習(xí)活動提供必要的傳承場所，資助其開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和旅游的現(xiàn)狀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個概念的提出是在二十世紀(jì) 60 年代，并逐漸發(fā)展成為世界性詞語。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指來源于某文化社區(qū)的全部作品，這些作品由某個個體或者一些群體表現(xiàn)出來，并且被認(rèn)為是民族的文化表現(xiàn)或者是地區(qū)特色的文化表現(xiàn)，其流傳方式是通過世代相傳或者是口頭傳授的。各地方都有各地方的特色，因此，文化特色就由此應(yīng)運而生了。

（一）旅游資源品牌化

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，人們的消費水平也日益的提高，人們也越來越重視文化的消費，目前，文化消費已成為了最主要的消費形式之一。在眾多的文化消費領(lǐng)域之中，旅游無疑是當(dāng)中的重中之重。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為了所屬地區(qū)旅游資源的主體，這無疑也是一種非常有效的資源利用。而且，不但不需要資金投入和工程的建設(shè)，還能為地方創(chuàng)造品牌效應(yīng)，更重要的是，它還可以帶動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。眾所周知，品牌效應(yīng)的作用是非常巨大的，一個地區(qū)如果有一個品牌性的旅游產(chǎn)品，那么再合理的配備一些輔助的行業(yè)在其周邊，這就是一個十分完備的旅游系統(tǒng)。現(xiàn)在國內(nèi)很多的旅游景點都存在有游客抱怨旅游景點騙子太多等問題，這也是旅游管理存在的一個嚴(yán)重失誤。所以，品牌能否創(chuàng)建，最關(guān)鍵的一步就是要有良好的口碑，良好的口碑是一種無形的廣告和宣傳，因此，必須要打造屬于地方自己的良好品牌，這樣才能為以后的發(fā)展奠定下堅實的基礎(chǔ)。

（二）提升旅游資源的文化內(nèi)涵

渲染旅游地區(qū)的審美、藝術(shù)、體驗價值;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種重要的旅游資源，這是因為其所含有的豐富的文化內(nèi)涵，古韻古風(fēng)。文化遺產(chǎn)的文化性與自然景色的相互融合，就是一道靚麗的風(fēng)景線。充分挖掘各地方的旅游資源和地方民族文化特色，對于旅游經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展是有很強的帶動作用的。旅游資源一共可以分為兩種類型，一種是風(fēng)景，另一種就是文化，現(xiàn)在有的多數(shù)旅游景點大都是風(fēng)景和文化并存的。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為典型的文化產(chǎn)業(yè)，其與一般的旅游產(chǎn)品相比，卻有著無可比擬的優(yōu)勢。因為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品層次比一般旅游產(chǎn)品的層次要高出很多，所以在這樣的優(yōu)勢下，更應(yīng)該乘勝追擊，讓本區(qū)域的品牌能夠在比較短的時間里被創(chuàng)造出來。地方的旅游也應(yīng)該對文化，對風(fēng)景進行大力的投入，通過對文化和風(fēng)景的修飾，來贏得本地區(qū)的旅游優(yōu)勢。

五、旅游開發(fā)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意義

（一）旅游開發(fā)對于非物質(zhì)文化保護的影響

旅游開發(fā)能夠帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，這是眾所周知的事情。雖然其最明顯的就是帶動了地方的經(jīng)濟發(fā)展，但是，它的重要作用并不僅僅只是能夠促進經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。更重要的是，它還能使得一些被人們遺忘的民族文化可以再一次的被人們所熟悉、熟知。這就會出現(xiàn)一種舊文化的復(fù)興現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的發(fā)生對于國家建設(shè)和人民生活水平的提高具有促進作用。地方的文化在旅游保護中被再一次的喚醒，這更有利于歷史文化的研究。

（二）旅游收益資金的合理利用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)，可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護提供充足的資金，資金的主要部分是用來對旅游資源的維護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護需要專業(yè)的技術(shù)團隊，這樣的技術(shù)團隊，往往工資都比較高，而且施工保護中的材料費也是非常昂貴，所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護需要大量的資金。同時，保護的力度有所加大，就會吸收更多的游客。

（三）旅游開發(fā)挖掘潛在價值

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟、文化和社會價值可以通過旅游活動表現(xiàn)出來。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)過開發(fā)成為旅游資源，這就實現(xiàn)了其他的文化價值。其次是經(jīng)濟價值，即通過旅游為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟收入。最后是社會價值，即旅游促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值迅速提升。

（四）旅游商品

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游商品的開發(fā)在全國各個地區(qū)都有所發(fā)展，但是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游商品規(guī)模卻不是很大。發(fā)展的潛力還是比較樂觀的。很多游客建議在各地方的旅游景點增加紀(jì)念品的品種和紀(jì)念品的意義。有很多景點的紀(jì)念品單一，沒有地方的特色在里面，而且做工也很粗糙。這些情況對于旅游景點文化的渲染力影響巨大，所以，在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行大規(guī)模旅游開發(fā)時，應(yīng)注重商品文化內(nèi)涵的表現(xiàn)，并且加以先進的技術(shù)，讓商品既有觀賞性還具備收藏性。這樣，就不會使游客在旅游時找不到合適的紀(jì)念品，通過對旅游的紀(jì)念來回憶這段經(jīng)歷。而多數(shù)人都是為了以后在家人或者朋友面前的一個小小的炫耀，有了這種對旅游商品的需求市場，旅游產(chǎn)品又怎么會不大賣。

六、總結(jié)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和旅游開發(fā)是可以相互促進共同發(fā)展的，但是，前提必須是要在有效合理的利用旅游資源。不能是不計后果的開發(fā)和利用旅游資源。在開發(fā)旅游與環(huán)境設(shè)施保護之間掌握好分寸，這是非常關(guān)鍵的。只有對自然資源進行良好的保護，才可以使文化遺產(chǎn)更具有開發(fā)的潛力。在中國五千年的歷史長河中，有著無數(shù)的文化淵源，但是能夠在現(xiàn)實生活中看到的東西越來越少，這就給地方的旅游文化發(fā)展提高了良好的契機，針對這一契機，各大旅游景點都開始推出自己的優(yōu)勢思想，和旅游區(qū)的文化食宿等各種優(yōu)勢，而且在旅游開發(fā)之中也應(yīng)該對文化遺產(chǎn)進行保護，以便今后可以長遠(yuǎn)發(fā)展。這種在保護中利用的方式還可以促進各地方的經(jīng)濟發(fā)展，所以，地方旅游文化的發(fā)展前景十分可觀。