尹國(guó)芹

（臨朐縣檔案館，山東 濰坊 262600）

當(dāng)前檔案管理工作有具體的規(guī)章要求與相關(guān)法規(guī)，對(duì)廣大基層檔案干部而言需要在崗位上嚴(yán)格遵守檔案管理紀(jì)律，恪守自身職責(zé)。在新的時(shí)代背景下，檔案干部為了提升檔案管理工作水平，也需要掌握豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這是因?yàn)楝F(xiàn)階段檔案管理工作形式與理念上均有了巨大變化，對(duì)檔案干部素質(zhì)與能力要求也更高。在此背景下，為了做好檔案工作，就必須關(guān)注檔案干部的綜合能力，這是檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檔案管理與開(kāi)發(fā)利用等工作的基礎(chǔ)。

一、基層檔案干部應(yīng)具備的素質(zhì)與能力

加強(qiáng)檔案管理工作具有重要的意義，能夠推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。對(duì)廣大基層檔案干部而言，其素質(zhì)與能力的高低，對(duì)檔案管理工作效率和質(zhì)量有著巨大的影響。特別是現(xiàn)在檔案管理工作已經(jīng)發(fā)展得越來(lái)越完善，對(duì)檔案干部的要求也逐步提高，面對(duì)著檔案管理規(guī)模擴(kuò)大、管理內(nèi)容日益繁瑣、信息化應(yīng)用要求不斷提高的局面，更需要檔案干部提高素質(zhì)與能力，才能應(yīng)對(duì)檔案工作的各種難題[1]。此外，基層檔案干部還要掌握專(zhuān)業(yè)化的理論知識(shí)，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能以及良好的職業(yè)道德與服務(wù)意識(shí)，才能提升檔案管理的規(guī)范化水平，為檔案資料的利用創(chuàng)造條件。

具體來(lái)說(shuō)，基層檔案干部應(yīng)具備以下素質(zhì)與能力：第一，政治素質(zhì)。檔案管理工作也表現(xiàn)出很強(qiáng)的政治性特點(diǎn)，檔案干部也必須不斷提高自身政治素質(zhì)，能夠清晰意識(shí)到檔案管理需要主動(dòng)提供服務(wù)，為檔案與使用者架起橋梁。檔案干部只有具備崇高的職業(yè)道德精神，才能真正勝任檔案管理工作。第二，創(chuàng)新精神。在新時(shí)代背景下，檔案管理工作也是不斷變化的過(guò)程，服務(wù)中也有巨大發(fā)展空間，這對(duì)檔案干部提出了極高要求，需要具備大膽的創(chuàng)新精神，為檔案服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)[2]。第三，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。檔案管理工作也需要嚴(yán)格保密，基層檔案干部應(yīng)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，避免檔案出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象，保證檔案的完整性。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，是一種服務(wù)群眾的組織，在服務(wù)內(nèi)容與任務(wù)上必須做到保密，檔案干部應(yīng)保持優(yōu)良作風(fēng)，才能滿(mǎn)足檔案管理工作要求。第四，過(guò)硬業(yè)務(wù)技能。檔案管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容，要求檔案干部掌握建檔、歸檔等知識(shí)，以及文秘、目錄學(xué)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)。只有提高業(yè)務(wù)技能，檔案干部才能發(fā)揮儲(chǔ)備知識(shí)、傳播信息的作用，不斷提升檔案工作效率。

二、基層檔案管理干部存在的問(wèn)題

（一）思想觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)薄弱

在信息化背景下，人們?nèi)粘９ぷ魃钣辛朔旄驳氐淖兓?，也?duì)檔案管理帶來(lái)了較大影響。但是從實(shí)際情況來(lái)看，很多基層檔案干部思想觀念落后，不能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展要求，主要采取傳統(tǒng)檔案管理模式。在工作中還存在以傳統(tǒng)整理思維處理檔案資源的情況，在檔案資源利用中未與現(xiàn)代化思維相結(jié)合。部分基層檔案干部服務(wù)意識(shí)偏弱，也未能在崗位上體現(xiàn)敬業(yè)精神，無(wú)法全面參與到檔案管理工作中。此外，基層檔案干部也需要做好服務(wù)工作，但是一些人員對(duì)工作崗位與性質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏較好的服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)，這樣檔案工作難以取得較好效果。

（二）專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

為了提升檔案管理質(zhì)量與效率，要求基層檔案干部具備較強(qiáng)的綜合能力，既要掌握豐富的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，也要不斷提高自己的工作能力和文字表達(dá)能力，并了解檔案管理工作主要流程，熟悉檔案管理相關(guān)法律法規(guī)[3]。但是一些基層檔案干部職業(yè)素養(yǎng)還不能達(dá)到工作要求，文化水平也不高，出現(xiàn)了知識(shí)體系不完善、知識(shí)面狹窄的局面。有的檔案干部對(duì)自身職責(zé)履行不到位，未能?chē)?yán)格做好保密工作，不清楚《檔案法》中相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致在檔案工作中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)的行為。

（三）科技水平不足，創(chuàng)新意識(shí)不足

檔案是促進(jìn)發(fā)展的可靠依據(jù)與憑證，在社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，個(gè)人、企業(yè)以及單位在檔案信息方面的需求越來(lái)越大。但是現(xiàn)在檔案生成方式有了巨大改變，要求基層檔案干部具備較強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)處理能力、檔案資源開(kāi)發(fā)能力。現(xiàn)階段檔案管理部門(mén)中高技術(shù)人才比較稀缺，對(duì)基層檔案干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，復(fù)合型人才更少。對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員而言，能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)的人不多，導(dǎo)致很多現(xiàn)代化設(shè)備不能真正體現(xiàn)應(yīng)有的功能。對(duì)很多基層檔案干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)興趣和進(jìn)步意識(shí)也不強(qiáng)，很難提高自身的檔案技術(shù)應(yīng)用能力。由于掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較少，不熟悉現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，因此檔案干部無(wú)法及時(shí)找出檔案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、基層檔案干部素質(zhì)與能力提升路徑

（一）增強(qiáng)基層檔案干部服務(wù)意識(shí)

檔案管理有著長(zhǎng)期性、繁瑣性特征，涉及檔案歸檔、整理、裝訂和編目等內(nèi)容，為了提高檔案管理效率，必須要求基層檔案干部有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)[4]。檔案干部在工作中應(yīng)該時(shí)刻集中注意力，避免由于馬虎引起信息誤差問(wèn)題，確保檔案信息更加準(zhǔn)確與完整?；鶎訖n案干部應(yīng)該端正工作態(tài)度，在工作中保持足夠的耐心、細(xì)心和專(zhuān)心，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，不斷提升檔案服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足人們對(duì)檔案資料的需求。檔案管理工作也具備保密性特點(diǎn)，包含了很多機(jī)密性信息，若是發(fā)生信息泄密現(xiàn)象，將可能對(duì)單位引起巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此對(duì)基層檔案干部的思想政治教育也非常關(guān)鍵，單位要定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，讓檔案干部增強(qiáng)思想覺(jué)悟，提高政治意識(shí)，掌握與檔案相關(guān)的法律知識(shí)等，在實(shí)際工作中做到一絲不茍。基層檔案干部的責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)后，才能主動(dòng)改進(jìn)檔案服務(wù)，保證檔案工作質(zhì)量不斷提升。

（二）開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)能力

在檔案干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，從整體上提高檔案人員素質(zhì)與能力，不僅能夠掌握檔案專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，也能學(xué)到豐富檔案技能。在培訓(xùn)過(guò)程中，讓非檔案專(zhuān)業(yè)的檔案干部進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，或者是參加中、高職院校開(kāi)設(shè)的課程中，并獲得學(xué)位證書(shū)。也可以結(jié)合檔案干部實(shí)際情況，舉辦長(zhǎng)、短期檔案管理知識(shí)培訓(xùn)班，并為檔案干部提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，確保其提升知識(shí)層次，在檔案工作崗位上能夠應(yīng)付各種問(wèn)題[5]。對(duì)中、長(zhǎng)期培訓(xùn)班來(lái)說(shuō)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要結(jié)合基層檔案干部具體需求，不僅要讓他們學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，還要提高其政治素養(yǎng)，并開(kāi)設(shè)電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)課程，學(xué)習(xí)多個(gè)學(xué)科的知識(shí)等。對(duì)企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，主要讓檔案干部學(xué)習(xí)企業(yè)管理、生產(chǎn)工藝等知識(shí)，在培訓(xùn)中提升他們的知識(shí)視野與檔案工作技能。檔案部門(mén)要將檔案干部培訓(xùn)成果與職位晉升、工資獎(jiǎng)金等掛鉤，最大限度激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，確保真正促進(jìn)其各項(xiàng)素質(zhì)與能力的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范檔案管理

要想成為優(yōu)秀的基層檔案干部，既需要較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，也應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德。檔案部門(mén)要積極對(duì)檔案干部進(jìn)行職業(yè)道德教育，主要采取考試、競(jìng)賽等方式，增強(qiáng)檔案干部職業(yè)操守，提高其職業(yè)素養(yǎng)，逐步養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真地工作態(tài)度。要通過(guò)培訓(xùn)教育，確保基層檔案干部能夠意識(shí)到保密在檔案工作的重要性，確保檔案工作能夠發(fā)展得更加迅速。此外，在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，很多行業(yè)領(lǐng)域都逐步引入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，達(dá)到規(guī)范自己行業(yè)工作內(nèi)容的目的。在大部分單位逐步應(yīng)用了先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)，然而實(shí)際落實(shí)情況卻不樂(lè)觀，檔案干部應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)，發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用，提升檔案管理的規(guī)范化水平。檔案干部必須正確操作各種現(xiàn)代化設(shè)備，能夠做好檔案收集、整理和歸檔等工作。檔案干部還應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)檔案整理與歸檔進(jìn)行優(yōu)化，將檔案的整理和歸檔工作做到位，為單位工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

（四）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和法律意識(shí)

對(duì)每個(gè)基層檔案干部來(lái)說(shuō)，都要有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)與能力，才能真正做好檔案工作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，檔案工作遇到了新的考驗(yàn)與問(wèn)題，這要求檔案干部在思想素質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新，能夠主動(dòng)應(yīng)對(duì)艱難挑戰(zhàn)，關(guān)注自身能力的提升，真正達(dá)到檔案崗位各項(xiàng)需求。檔案干部只有具備創(chuàng)新的意識(shí)與能力，才能在實(shí)際工作中保證所有檔案資源的利用更加合理化與高效化，在不斷地學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠真正將信息技術(shù)應(yīng)用檔案工作中。同時(shí)檔案干部還要增強(qiáng)思想覺(jué)悟，充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，積極參與各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)中，逐步更新已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，消除在檔案工作中出現(xiàn)的畏難情緒，在檔案管理方法上加強(qiáng)創(chuàng)新。此外，我國(guó)在《檔案法》頒布后，基層檔案干部也要嚴(yán)格遵守其中的各項(xiàng)規(guī)定，要改變?cè)陂_(kāi)發(fā)和利用檔案時(shí)出現(xiàn)各種不規(guī)范行為，確保檔案處于完整與安全狀態(tài)，用制度與法規(guī)促使檔案工作規(guī)范化開(kāi)展。

（五）提高業(yè)務(wù)能力，建設(shè)復(fù)合型人才

第一，基層檔案干部要提高協(xié)調(diào)能力，這是由于在實(shí)際檔案管理過(guò)程中，只有自己協(xié)調(diào)水平較高，才能在檔案工作中取得較好的效果。第二，檔案干部也要提高寫(xiě)作能力，主要是因?yàn)樵跈n案工作中經(jīng)常需要與文字打交道，只有提高自己的文字書(shū)寫(xiě)能力以及文字系統(tǒng)概括能力，才能滿(mǎn)足檔案管理工作要求[6]。第三，檔案干部要提高管理能力，特別是要掌握足夠的計(jì)算機(jī)知識(shí)，能夠做好檔案的電子化、數(shù)字化管理工作，能夠快速完成檔案信息收集工作。這樣才能保證各項(xiàng)信息技術(shù)的準(zhǔn)確性與完整性，為今后檔案的利用打下基礎(chǔ)，便于檔案利用者能夠在最短時(shí)間內(nèi)找到所需的檔案。第三，檔案干部還要提高業(yè)務(wù)交流能力，與其他專(zhuān)業(yè)工作人員加強(qiáng)溝通，才能保證檔案收集的及時(shí)性，也解決檔案遺漏、破損的問(wèn)題。同時(shí)檔案干部還能吸取工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)檔案管理工作方式，真正完成檔案工作任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，近年來(lái)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展速度很快，檔案開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)社會(huì)等功能逐步擴(kuò)大，尤其是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等在檔案管理中得到了廣泛應(yīng)用，促使檔案管理效率與質(zhì)量都有大幅度提升。在此背景下，基層檔案干部也需要應(yīng)對(duì)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須提升綜合素質(zhì)與各項(xiàng)能力。對(duì)此，檔案部門(mén)要為檔案干部提供更多學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，能夠?qū)W到更多先進(jìn)檔案知識(shí)，提高檔案責(zé)任意識(shí)，真正將各環(huán)節(jié)檔案管理工作做到位、做扎實(shí)。同時(shí)檔案干部也要掌握先進(jìn)技術(shù)，提高信息化應(yīng)用水平，才能有效應(yīng)對(duì)檔案崗位上的新問(wèn)題、新情況，逐步開(kāi)創(chuàng)全縣檔案管理工作的新局面。