謝思妍

（國網(wǎng)黑龍江省送變電工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150070）

引言

歷史是最好的老師，是最好的教科書。忠實(shí)地記錄下每一個(gè)民族走過的足跡，也為未來的發(fā)展提供啟迪。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)教育，注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。追根溯源學(xué)好百年黨史、繼往開來走好新長征路，必須牢牢把握學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行總要求，讓我們從《半截皮帶》《毛澤東同志照章交費(fèi)》《焦裕祿的三封入黨申請書》三個(gè)黨史故事為出發(fā)點(diǎn)，追尋先輩足跡、追憶光輝歷程、追溯強(qiáng)黨根源，扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

一、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，各個(gè)電力企業(yè)也隨之不斷發(fā)展，其經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)范圍都出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象。然而在電力企業(yè)日常經(jīng)營的過程中，其內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)一些腐敗問題。電力企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé)就是對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行合理的監(jiān)督，以此保障相關(guān)工作順利進(jìn)行。其中引起電力企業(yè)內(nèi)部腐敗的原因主要與紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督不到位等有著密切的聯(lián)系[3]。有部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有將監(jiān)督工作落到實(shí)處，在應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查時(shí)，只將督查工作停留在表面，最終會(huì)造成督查不到位的情況，導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的出現(xiàn)，而導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因主要與紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不完善有關(guān)。因此為了充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)，還需要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作機(jī)制與制度等。

（二）有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

在新時(shí)代的背景下，雖然大多數(shù)電力企業(yè)都在內(nèi)部管理等方面做了大范圍的改進(jìn)，但是仍然有一些電力企業(yè)只將工作的重點(diǎn)放在電力企業(yè)所擁有的技術(shù)以及生產(chǎn)經(jīng)營等方面，還沒有重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。除此之外，還有的電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是為了針對(duì)某一項(xiàng)問題而規(guī)定的，缺乏規(guī)范化以及系統(tǒng)化。因此將紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)用在電力企業(yè)的日常運(yùn)作過程中，還有利于全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在一定程度上能夠促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作的發(fā)展困境

（一）對(duì)新聞宣傳工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，未形成專業(yè)宣傳部門

目前，很多紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作在認(rèn)知上存在偏差，這種偏差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是人為檢察工作內(nèi)容較為機(jī)密，不適合公開傳播。很多紀(jì)檢宣傳人員也會(huì)對(duì)自身從事的工作嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，精神高度集中和緊張，生怕在宣傳過程中出現(xiàn)處理不當(dāng)?shù)膯栴}，而這些問題也很有可能為工作人員或者工作造成非常嚴(yán)重大損失或傷害；另一方面是紀(jì)檢監(jiān)察院內(nèi)部認(rèn)為新聞宣傳工作只屬于宣傳部門，與自己部門發(fā)展關(guān)聯(lián)較弱，缺乏主動(dòng)的宣傳意識(shí)。另外，在紀(jì)檢監(jiān)察宣傳部門設(shè)置上也存在不完善現(xiàn)象。很多檢察宣傳工作并沒有一個(gè)獨(dú)立的宣傳部門和匹配專門的宣傳人員，檢察宣傳工作的日常實(shí)踐，多是以臨時(shí)任務(wù)派發(fā)給那些有新聞與傳播專業(yè)背景或宣傳能力較強(qiáng)的同志。由于沒有專門的宣傳部門，紀(jì)檢監(jiān)察的新聞宣傳工作也面臨管理混亂，發(fā)展緩慢等諸多問題。

（二）宣傳工作成本投入少，缺乏專業(yè)人才與設(shè)備

相比于業(yè)務(wù)部門，新聞宣傳工作一直以來在紀(jì)檢監(jiān)察院的重視程度較低。高層領(lǐng)導(dǎo)們將關(guān)注重心普遍放在了業(yè)務(wù)部門人員身上，為了提升業(yè)務(wù)和人員質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)部門提供很多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。但由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作的重視程度不夠，這也直接導(dǎo)致了人力部門對(duì)于宣傳工作成本的預(yù)算低，很多紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作在新聞人才和宣傳設(shè)備上都未能達(dá)到及格水平，同時(shí)忽視了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部的專業(yè)人才培養(yǎng)，而對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部人員的整體薪資待遇來看，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作人員所設(shè)置的薪資待遇并不高，且存在一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作任務(wù)和職能的現(xiàn)象。除此之外，由于缺乏明晰的晉升通道等多方面的因素，多數(shù)優(yōu)秀的傳播人才很難將目光投向紀(jì)檢監(jiān)察的新聞宣傳工作。而且，由于人力財(cái)力投入均不足，很多時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)察院錯(cuò)失了絕佳的宣傳時(shí)機(jī)和宣傳素材，這也成為當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作與媒體機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)動(dòng)、合作的一大原因。

（三）難以把握兩者的契合點(diǎn)

電力企業(yè)管理涉及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建等多個(gè)方面，紀(jì)檢監(jiān)察雖然履行對(duì)黨員干部和一切行使公權(quán)力人員的監(jiān)督職能，但當(dāng)下電力企業(yè)多注重于涉及財(cái)務(wù)及經(jīng)營管理方面的監(jiān)督，對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方式多數(shù)還停留在教育引導(dǎo)、述職述廉和信訪舉報(bào)層面，致使部分黨員干部，尤其是一些身在一線行使公權(quán)力的人員，對(duì)違紀(jì)違法的短期成本和長期影響認(rèn)識(shí)不足，極大可能帶來公權(quán)私用、以公謀私等貪腐行為。

（四）監(jiān)督職能下探尚未觸底

從電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能的作用發(fā)揮來看，存在一個(gè)明顯的“分水嶺”。中高層管理人員由于本身薪酬能夠滿足正常消費(fèi)支出，并常態(tài)化地接受“打虎”“拍蠅”警示案例影響，相對(duì)拒腐防變思想較為前瞻，發(fā)生貪腐行為的概率呈遞減趨勢；一般管理人員由于直接參與經(jīng)營性管理工作，往往受到私欲誘惑，極易造成權(quán)力迷失，形成“小鬼當(dāng)家”等末梢腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)。但由于國企紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力量基本還處于摸索和成型階段，尚未形成全過程、各環(huán)節(jié)和全覆蓋的監(jiān)督制約機(jī)制，將會(huì)造成階段性風(fēng)險(xiǎn)并存。

三、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升策略

（一）要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)

新的時(shí)代需要我們不斷研究新問題、學(xué)習(xí)新理論、充實(shí)新知識(shí)，樹立新思維。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員，應(yīng)始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝我們的頭腦，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，從歷史出發(fā)判斷未來，從老一輩共產(chǎn)黨員處理國家和社會(huì)復(fù)雜問題中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，對(duì)法治體系建設(shè)具有重要意義。新時(shí)代紀(jì)檢工作人員必須增強(qiáng)法治觀念，始終做到依法依規(guī)開展工作，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能真正把紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于大局，從根本上促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

（二）突出政治建設(shè)，堅(jiān)定自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷深化拓展教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在新冠肺炎疫情防控工作中，創(chuàng)新開展“定點(diǎn)式”“解剖式”“嵌入式”“調(diào)研式”監(jiān)督，與黨委政府同向發(fā)力、形成合力。

（三）“狹路相逢勇者勝”，要錘煉“斗爭之心”

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部深處反腐一線，必須具備冒風(fēng)險(xiǎn)、涉險(xiǎn)灘、觸暗礁、啃硬骨、克艱難的勇氣，必須具備敢擔(dān)當(dāng)、敢亮劍、敢斗爭、善斗爭的韌勁，關(guān)鍵時(shí)候要一往無前、所向披靡。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不是一句空話，是一種時(shí)代賦予的特殊使命，需要紀(jì)檢監(jiān)察干部用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)功，既要有寬肩膀、又要有鐵肩膀，既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又要有破解難題之智，敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。面對(duì)歪風(fēng)邪氣要牢守規(guī)矩和底線，勇于和違紀(jì)行為堅(jiān)決作斗爭，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和阻力要迎難而上。以大無畏的精神、百折不撓的堅(jiān)韌、永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅(jiān)守履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的決心[2]。

（四）打好督促整改“殲滅戰(zhàn)”

為避免紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”、整改“走過場”、責(zé)任“掛空擋”、落實(shí)“打折扣”等問題發(fā)生，省紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“誰建議、誰跟蹤”原則，建立問題清單臺(tái)賬，實(shí)行銷賬管理、動(dòng)態(tài)分析、檢查抽查、閉環(huán)運(yùn)行。如，畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來涉及的197 個(gè)被建議單位建議書執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題86 個(gè)，督促涉及部門完善規(guī)章制度53 項(xiàng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議作為做好查辦案件“后半篇文章”的重要抓手，將建議的整改落實(shí)情況納入年度黨建考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的重要參考，推動(dòng)相關(guān)單位深入開展警示教育，完善制度、堵塞漏洞，達(dá)到發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度的效果。如，省紀(jì)委監(jiān)委第十八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分縣（區(qū)）自然資源局存在檔案管理混亂等問題，向省自然資源廳發(fā)出監(jiān)察建議書，督促該廳出臺(tái)10 余項(xiàng)整改制度，清理檔案卷宗1.3 萬余件，整改完善卷宗4423 件[3]。

（五）要切實(shí)提高專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到“固本強(qiáng)基、專業(yè)高效”

具有紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識(shí)，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能，還要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的客觀規(guī)律和科學(xué)工作方法，使“三不腐”工作機(jī)制之扎根于各項(xiàng)工作的方方面面，以適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，腐敗手段也日益多樣化、隱蔽化。因此在監(jiān)督、教育過程中要不斷學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢下反腐倡廉規(guī)律，利用專業(yè)化利劍破除隱蔽化之盾，真正地實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督無處不在，警示處處生輝”，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提升[4]。

結(jié)束語

要在勇于自我革新中擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。焦裕祿同志的三封入黨申請書見證了他思想境界不斷提升的過程，特別是他那句“我的條件還不夠”這句話，將提示提醒更多的共產(chǎn)黨員檢視自我，砥礪前行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，把政治監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。