王兆偉

“‘問廉見筋見骨、辣味十足，釋放了‘違者必究、究者必嚴的強烈信號。”8月23日，由成都市紀委監(jiān)委舉辦的電視監(jiān)督問責(zé)直播節(jié)目《成都面對面·監(jiān)督問責(zé)第一線》聚焦成都市青羊區(qū)。一名觀看節(jié)目的黨員干部說，“陽光問廉”彰顯了省委全面從嚴治黨的堅定決心，是黨員干部改作風(fēng)、勇?lián)數(shù)摹爸破鳌薄?/p>

電視監(jiān)督問責(zé)節(jié)目現(xiàn)場，四川省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛也坐在觀眾席上。他充分肯定節(jié)目效果并指出，要站在全面從嚴治黨、構(gòu)建全方位監(jiān)督體系的高度，堅持問題導(dǎo)向，提高群眾參與度，推動“陽光問廉”工作深入開展。

“陽光問廉”通過曝光問題，讓干部“出汗”，幫群眾解難，把“問廉”過程作為黨員干部接受黨的群眾路線教育的過程，真正達到問廉一件、警醒一線、教育一片的效果，推動工作責(zé)任落實、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

? “南北”通透，“陽光”正好

“坐北朝南，站在政府立場考察民意；坐南朝北，站在百姓立場監(jiān)督政府。”2015年9月，王雁飛在與媒體懇談時提出，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過輿論監(jiān)督帶動群眾監(jiān)督，打造輿論監(jiān)督“麻辣燙”品牌?！瓣柟鈫柫睉?yīng)運而生。

作為四川率先在全國創(chuàng)新的一種監(jiān)督模式，“陽光問廉”以電視直播形式，將紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合在一起：第一，媒體記者接到線索或投訴，現(xiàn)場暗訪、采訪；第二，線索涉及到的政府部門負責(zé)人，在直播現(xiàn)場接受質(zhì)詢；第三，紀委監(jiān)委進行黨紀政紀問責(zé)，并督促問題整改。

四川在探索中走出的這條新路子，切實回應(yīng)了社會關(guān)切。省紀委副書記、省監(jiān)委副主任鄭東風(fēng)認為：“節(jié)目聚焦干部作風(fēng)、脫貧攻堅、基層‘微腐敗等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題和‘四風(fēng)問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為，成為醫(yī)治黨員干部不擔(dān)當、不作為、慢作為的良方，成為轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)的助推器，成為密切黨群干群關(guān)系的紐帶。”

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，專設(shè)“黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合”一章，明確提出“各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督”。

2017年，四川省紀委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步深化“陽光問廉”工作的通知》，明確“陽光問廉”采用“市級主辦+縣級自辦+市縣聯(lián)辦”模式，各市州每年至少播出4期節(jié)目，開啟了監(jiān)督新模式。

四川省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人說：“‘陽光問廉不同于一般的電視問政，它緊扣‘廉的主題，內(nèi)容涵蓋作風(fēng)建設(shè)、落實‘兩個責(zé)任、解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等全面從嚴治黨的多個方面?！?/p>

“‘陽光問廉堅持不彩排、不預(yù)演、不通氣，真刀真槍，揭短亮丑。通過主持人犀利發(fā)問、網(wǎng)民尖銳質(zhì)問、現(xiàn)場觀眾辣問，力求問清問題根源、問出責(zé)任所在?！币呀?jīng)多次擔(dān)任“陽光問廉”媒體點評嘉賓的成都日報社記者李影說，“為確保節(jié)目應(yīng)有的‘辣味，連參與拍攝者都是在節(jié)目現(xiàn)場才首次看到最終版本的暗訪視頻。”

“陽光問廉”麻辣十足，備受四川干部群眾青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有5000余萬人次收聽收看“陽光問廉”節(jié)目，電視收視率、廣播電臺收聽率屢創(chuàng)新高。廣元、宜賓、達州、巴中的每期節(jié)目均居同時段全市落地廣播電視頻道頻率收視收聽率首位。

? “臺上掃面子，臺下打板子”

作為廣元市“陽光問廉”節(jié)目主持人，何芳回憶，節(jié)目開播的最初幾期，主持人和考評團的尖銳提問，一度讓不少參加節(jié)目的領(lǐng)導(dǎo)干部很不適應(yīng)，緊張是他們當中不少人的突出感受。

在一次節(jié)目上，廣元市拆遷辦主任對市政府引進的重點企業(yè)建設(shè)用地難的問題輕描淡寫、顧左右而言他，主持人和現(xiàn)場觀眾則“打破砂鍋問到底”，連續(xù)追問9次，令該主任紅了臉、出了汗。

“一些人私下里曾試圖向欄目組打聽節(jié)目內(nèi)容，一些區(qū)縣甚至還成立了團隊，專門研究應(yīng)對‘陽光問廉提問?！焙畏加浀?，第一期節(jié)目播出后，欄目組甚至還收到過匿名威脅，“有人打電話過來警告說‘你們要小心哦?！?/p>

這幾年，“陽光問廉”始終保持“麻辣”的銳度，讓批評直言不諱，讓監(jiān)督無處不在，讓“四風(fēng)”問題無處遁形。最近幾期節(jié)目播出后，何芳發(fā)現(xiàn)，從一開始的不習(xí)慣、推脫責(zé)任到后來的直面問題、立行立改，領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和態(tài)度正在發(fā)生變化。

把監(jiān)督的“話筒”遞給群眾，“陽光問廉”已成為全面從嚴治黨向基層延伸的生動注腳?！捌诖ㄟ^這一監(jiān)督模式，促使干部人人有擔(dān)當，讓群眾有更多獲得感。”何芳說。

今年前三季度，全省開播“陽光問廉”節(jié)目492期，開展“院壩會”活動3871次，現(xiàn)場“問廉”所提問題13808個，涉及部門（單位）3127個，涉及黨員干部4587人。

“陽光問廉”，絕不僅僅是在臺上一“問”了之。四川省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一名負責(zé)人說，在省紀委的指導(dǎo)下，四川各地做好“問廉”的“后半篇”文章，對節(jié)目曝光的問題實行掛牌督辦、整改銷號，既對問題整改情況跟蹤回訪，又對共性問題進行專項治理，將整改進行到底。在整個過程中，正確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對不收斂、不收手的嚴肅處理；對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早預(yù)防，達到問廉一個、警示一線、教育一片的目的。近年來，通過“陽光問廉”，全省問責(zé)2218人，黨紀政務(wù)處分1028人。

全省各地在探索中堅持、在堅持中深化，始終保持“陽光問廉”的銳度、群眾滿意的溫度，使“陽光問廉”成了群眾監(jiān)督高地和社會輿論磁場，問出了干部好作風(fēng)，問出了群眾獲得感，黨員、群眾普遍“點贊”。去年，全省檢舉控告類信訪舉報量在2015年、2016年連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上再下降3.7%；全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)達到85.87，連續(xù)6年提升。（責(zé)編：蔣筱青）