賈奇達
(吉林大學商學院 吉林,長春 130012)
農村三產(chǎn)融合發(fā)展是指通過對農村三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲,使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展,產(chǎn)業(yè)功能不斷增多,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,從而實現(xiàn)生成新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新空間布局,進而綜合創(chuàng)新發(fā)展方式的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。而在三產(chǎn)融合過程中,仍有許多重要問題值得注意,具體如下:
目前,我國農村三產(chǎn)融合在多方發(fā)力的作用下,勢頭正勁,但也同樣呈現(xiàn)出一個重要問題:參與主體多元化[2]。就所有制而言,既有國有企業(yè)、外資企業(yè)、混合所有制企業(yè)、股份制企業(yè),又有集體企業(yè)、民營企業(yè)、個體私營企業(yè)。就空間格局而言,既有鄉(xiāng)村各類經(jīng)營主體,又有城市各類工商資本;就參與方式而言,既有實體經(jīng)營,又有虛擬經(jīng)濟。參與主體多元化使得不同參與者各有定位、各具專長、各顯功能,的確能夠形成優(yōu)勢互補的局面。但國有企業(yè)、城市資本和網(wǎng)絡供應商通常掌握核心資源、具有強大的資金實力并能提供關鍵服務,導致三產(chǎn)融合極易被非農參與方主導[3]。這就需要我們格外注意三產(chǎn)融合的整合方式,切不可富了老板而窮了老鄉(xiāng)。因此,要恪守三產(chǎn)融合服務鄉(xiāng)村振興、夯實精準脫貧和助力全面建成小康社會的基本理念,牢牢把握三產(chǎn)融合始于惠農的根本宗旨,發(fā)揮政府部門在三產(chǎn)融合中的協(xié)調和導向功能,令所有參與方在介入項目前務必明確三產(chǎn)融合的根本宗旨及其在三產(chǎn)融合中的角色定位,介入方式與利益分配。
農村三產(chǎn)融合是靈活的融合,只要能夠有利于農村發(fā)展和農村致富,任何的鏈式反應都可以尋求合作。但是融合并不是隨意融合,是要順應產(chǎn)業(yè)、商業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律形成自然而然的融合。其中,最為重要的兩個基本方略就是前向一體化和后向一體化。例如:在糧食等農產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)規(guī)模通常會受到需求不確定的困擾,倘若能夠有序融入城市成熟的餐飲企業(yè),實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)+綠色餐飲的前向一體化合作模式,則會大幅削弱需求不確定的困擾。又如:許多農產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著基礎原材料質量不一的困擾,此時若實行后向一體化融合,穩(wěn)定農產(chǎn)品供應,則既有利于穩(wěn)定產(chǎn)品質量又有利于農民致富。因此,農村三產(chǎn)融合應確保自然而然,應熟稔前向一體化和后向一體化兩個基本方略,順應產(chǎn)業(yè)融合和商業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。
農村三產(chǎn)融合是一個十分寬泛的概念,不僅僅是三次產(chǎn)業(yè)大融合,同時也包括產(chǎn)業(yè)間的兩兩融合。只要能把土地、資金、技術、人才和生態(tài)環(huán)境等一系列可利用的資源整合在一起,形成不分產(chǎn)業(yè),不分區(qū)域的跨界滲透,使各類資源各尋其位,各盡其用,進而提高生產(chǎn)效率,引領農村致富,就是成功的三產(chǎn)融合。由此可見,三產(chǎn)融合的根本是有效的資源勾兌和要素重組,其目的絕非是營造1+1=2 式的簡單物理效應,而是通過裂變、重組和聚合,創(chuàng)造1+1>2 的化學反應。這意味著在三產(chǎn)融合的初探階段,切不可過度注重形式而忽略本質,審慎打造三產(chǎn)大融合。相反,應由簡入繁,進行漸進式的融合滲透,其中以“綠色農業(yè)生產(chǎn)+生態(tài)農莊度假”的一三產(chǎn)融合,以“訂單農業(yè)生產(chǎn)+農副產(chǎn)品加工”的一二產(chǎn)融合以及以“農副產(chǎn)品加工+網(wǎng)絡直營直銷”的二三產(chǎn)融合等簡單融合方式值得重視,他們具有較易操作和較為成熟的特點,是農村三產(chǎn)融合初級階段的成功先例。
農村三產(chǎn)融合是一種新業(yè)態(tài),在三產(chǎn)融合的實施過程中必將出現(xiàn)許多困難和問題。這里最為突出的四個方面就是融合的銜接部分,即監(jiān)督管理,信息溝通,利益分配以及經(jīng)驗總結。這需要政府部門進行大量的協(xié)調和督導工作,從而確保三產(chǎn)融合的順利進行。首先,在監(jiān)督管理方面,政府要履行重要的監(jiān)督管理職能,確保各行人員和各類資源人盡其才,物盡其用,各司其職,協(xié)調互助,特別是要建立合理的懲罰與約束機制,以防個體缺位現(xiàn)象。其次,在信息溝通方面,政府要起到良好的信息溝通、傳遞與反饋的媒介功能,特別是要注重農村居民這一弱勢群體,充分注意其利益訴求。第三,在利益分配方面,政府要起到保障公平分配的基本職能。經(jīng)測算發(fā)現(xiàn),目前在我國農村地區(qū),勞動的貢獻約占54%,而資本的貢獻約占46%,這意味著按勞分配的主體地位不可動搖。最后,在經(jīng)驗總結方面,由于三產(chǎn)融合是一種全新的業(yè)態(tài)模式,缺乏前期經(jīng)驗,因此必須采取干中學的方式,不斷嘗試,不斷總結。特別是數(shù)據(jù)總結不可或缺,政府部門應盡快建立三產(chǎn)融合投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫,完整地記錄三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)中各類要素的投入產(chǎn)出,形成良好的統(tǒng)計數(shù)據(jù),這必將為三產(chǎn)融合的經(jīng)驗總結,利益分享提供重要的客觀支持,也是打造高效智能政府的必由之路。