張東曉

（新疆喀什葉城縣文化體育廣播電視和旅游局，新疆 喀什 844900）

一、引言

文旅融合發(fā)展對推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展起到積極作用，能夠充分發(fā)揮兩者的相互促進(jìn)作用，推動各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，有效適應(yīng)新常態(tài)下復(fù)雜的市場環(huán)境，增強文旅產(chǎn)業(yè)的市場水平，強化文化軟實力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力，有效拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。群眾文化是社會文化體系的關(guān)鍵構(gòu)成，其與旅游業(yè)的科學(xué)融合是推動文旅融合發(fā)展的重要途徑，對推動文旅協(xié)調(diào)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。兩者的科學(xué)融合對推動文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到積極作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮的活力。

二、群眾文化與旅游公共服務(wù)概述

（一）群眾文化

群眾文化是社會文化體系的基礎(chǔ)構(gòu)成，是群眾生活的重要組成，具有較強的娛樂性，能夠有效滿足群眾的精神文化需求，對推動精神文明建設(shè)起到積極作用。群眾文化具有較為鮮明的特征。一是群體性，需要廣大群眾積極參與到文化建設(shè)活動中，實現(xiàn)群眾文化素養(yǎng)和思想覺悟的提升，營造積極的文化氛圍。二是娛樂性，群眾文化活動能夠有效充實群眾的業(yè)余生活，滿足其精神文化需求，使群眾保持積極的生活態(tài)度。三是引導(dǎo)性，群眾文化中蘊含著豐富的思想內(nèi)涵和精神力量，能夠引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀念。[1]

（二）旅游公共服務(wù)

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇，旅游公共服務(wù)體系逐漸完善，對提升游戲的旅游體驗、增強旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量起到積極作用。旅游公共服務(wù)具有較強的公共屬性，服務(wù)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容較為豐富，實現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋，對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到提供基礎(chǔ)保障，能夠有效提升游客的旅游體驗，提升旅游產(chǎn)品的吸引力，形成有效的宣傳推廣效果，發(fā)掘潛在游客資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。[2]

三、群眾文化與旅游業(yè)的融合意義

一是增強旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，群眾文化中蘊含著豐富的思想內(nèi)涵和精神力量，是傳統(tǒng)文化的重要載體，豐富的群眾文化內(nèi)容能夠有效拓寬旅游資源，推動文化理念對旅游活動的高效滲透，增強旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，增強旅游活動的文化屬性，豐富游客的游覽體驗，塑造優(yōu)質(zhì)的旅游品牌形象，增強旅游產(chǎn)業(yè)的社會影響力，發(fā)揮群眾文化價值，營造積極的旅游氛圍。二是旅游為群眾文化發(fā)展提供載體，增強文化活力，優(yōu)質(zhì)的群眾文化在旅游產(chǎn)業(yè)中的融入，能夠有效提升旅游產(chǎn)品的吸引力，強化公共服務(wù)水平，優(yōu)化游客體驗，形成良好的口碑，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為群眾文化的傳播提供了有效的途徑，能夠豐富群眾文化的受眾群體，為群眾文化發(fā)展注入新鮮的活力，構(gòu)建高效的文化交流平臺，豐富群眾文化內(nèi)涵，建設(shè)高質(zhì)量的文化品牌，推動文化事業(yè)健康發(fā)展。[3]三是推動文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，文旅融合是推動文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要決策方向，能夠充分發(fā)揮兩者間的相互促進(jìn)作用，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資源保證，利用優(yōu)質(zhì)的群眾文化活動拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

四、群眾文化與旅游業(yè)的融合現(xiàn)狀

（一）投入力度不足

群眾文化與旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)融合對推動文旅融合政策方針的高效落實起到積極作用，對推動文化和旅游事業(yè)發(fā)展提供有效支持。而文旅融合涉及到文化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的各個方面，需要對相關(guān)的文化和旅游資源進(jìn)行高效的整合，制定針對性的融合發(fā)展規(guī)劃，需要投入大量的資金和資源。而當(dāng)前受到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念的影響，職能部門和文旅從業(yè)者對融合發(fā)展缺乏正確的認(rèn)識，支持和投入力度存在不足，相關(guān)的扶持政策得不到有效的落實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。同時社會力量相對不足，產(chǎn)業(yè)融合的資金來源較為單一，發(fā)展理念較為僵化，缺乏相關(guān)的金融配套政策，無法為融合發(fā)展提供資金保障。特別是受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響，對文旅產(chǎn)業(yè)的投入存在區(qū)域間的顯著差異，影響產(chǎn)業(yè)的競爭力水平，制約著文旅產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。[4]

（二）對群眾文化價值缺乏深入的挖掘

群眾文化具有豐富的文化內(nèi)涵，其在旅游產(chǎn)業(yè)中的科學(xué)融入能夠有效提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化屬性，有效體現(xiàn)群眾文化價值。而當(dāng)前的融合發(fā)展體現(xiàn)中，主要是將群眾文化活動作為旅游資源，引導(dǎo)游客進(jìn)行參觀，無法有效發(fā)揮文化的教育引導(dǎo)作用，不能將地方文化特色進(jìn)行高效的推廣。對群眾文化價值缺乏有效的挖掘，使得文旅融合活動無法形成較好的吸引力，不利于游客體驗的提升，不利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚和傳承。同時群眾文化活動內(nèi)容和形式較為豐富，在實際的融合工作中缺乏有效的規(guī)劃，無法有效凸顯區(qū)域文化特色，與附近區(qū)域存在同質(zhì)化問題。[5]

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路較為傳統(tǒng)

旅游業(yè)是推動文旅融合發(fā)展的重要載體，為群眾文化的發(fā)展和推廣提供高效的平臺，能夠引導(dǎo)游客積極參與到群眾文化活動中，構(gòu)建積極的文化環(huán)境。而在實際的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，職能部門的發(fā)展理念較為滯后，缺乏主動創(chuàng)新意識，對文旅融合的重要作用無法形成有效的認(rèn)識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為僵化，對先進(jìn)的文旅融合模式缺乏有效的引進(jìn)和利用，使得旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的動力，無法保證群眾文化價值的高效實現(xiàn)。同時當(dāng)前職能部門的旅游公共服務(wù)意識較為薄弱，過于重視經(jīng)濟效益，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為滯后，缺乏完善的服務(wù)體系，無法保證群眾文化內(nèi)涵的有效傳播。[6]

（四）文旅融合體制機制建設(shè)相對滯后

文旅融合涉及到群眾文化工作和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，需要構(gòu)建完善的體制機制，保證融合工作的高效推進(jìn)。特別是群眾文化和旅游活動具有較強的專業(yè)性，兩者的融合對工作人員提出了更高的要求，需要在具備相應(yīng)的文化素養(yǎng)和旅游專業(yè)知識，而當(dāng)前部分工作人員的素質(zhì)能力存在不足，無法為融合發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。同時缺乏完善的管理制度，對融合發(fā)展活動缺乏有效的管理，不能為融合發(fā)展提供制度保障，協(xié)調(diào)機制不夠健全，各個職能部門間缺乏有效的溝通交流，無法實現(xiàn)對融合發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，不利于相關(guān)資源的高效整合，不能形成明確的發(fā)展目標(biāo)。缺乏完善的評價機制，無法對融合發(fā)展策略形成準(zhǔn)確的評價，監(jiān)管力度不足，無對融合發(fā)展中存在的問題和不足做到及時的發(fā)現(xiàn)解決。

五、群眾文化與旅游業(yè)的融合與發(fā)展措施

（一）加強重視和支持力度

群眾文化與旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)融合對推動經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極作用，能夠充分發(fā)揮兩者的相互促進(jìn)作用。職能部門要加強重視和投入力度，深入研究文旅融合政策方針，準(zhǔn)確把握融合發(fā)展方向，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動群眾文化價值的實現(xiàn)，借助旅游活動的開展推動群眾文化科學(xué)建設(shè)。要充分整合文旅發(fā)展資源，積極引進(jìn)社會力量參與到產(chǎn)業(yè)融合中，拓寬資金來源，為產(chǎn)業(yè)融化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化發(fā)展陣地，與旅游公共服務(wù)體系進(jìn)行科學(xué)融合，為群眾文化發(fā)展提供有效支持，強化的服務(wù)意識和能力，優(yōu)化游客的文化體驗，推動文化內(nèi)涵的高效滲透。

（二）深入挖掘群眾文化價值

群眾文化對旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)滲透能夠有效提升旅游活動的人文屬性，建設(shè)具有區(qū)域特色的旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭水平。群眾文化內(nèi)容較為豐富，與群眾的日常生活緊密相關(guān)，具有較強的實踐性，文旅部門要提升主動意識，深入到社會生產(chǎn)生活中，對群眾文化進(jìn)行全面研究，科學(xué)提取其中的文化價值，加強與群眾和游客的互動交流，準(zhǔn)確把握不同對象的精神文化需求，強化群眾文化的公共服務(wù)價值，準(zhǔn)確把握公共服務(wù)與文化特色間的平衡，有效提升文旅融合的科學(xué)性。要豐富群眾文化內(nèi)容和形式，對非遺等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，積極開展豐富多樣的文化活動，充實文旅資源，充分發(fā)揮群眾文化價值。

（三）優(yōu)化文旅融合思路

文旅融合對推動文化和旅游事業(yè)發(fā)展起到積極作用，在融合發(fā)展中要明確兩者間的關(guān)系，堅持文化的主體位置，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)特點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，發(fā)揮兩者的相互促進(jìn)作用。要實時關(guān)注社會環(huán)境變化，對群眾文化需求形成準(zhǔn)確地掌握，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)成熟的文旅融合模式，結(jié)合實際的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)。要強化創(chuàng)新意識，根據(jù)市場需求制定科學(xué)的融合發(fā)展策略，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，推動融合發(fā)展效果的提升。要發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，充分整合文旅產(chǎn)業(yè)資源，明確融合發(fā)展方向，利用優(yōu)秀群眾文化和旅游成品，樹立和培育優(yōu)質(zhì)文旅品牌，科學(xué)開展宣傳活動，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，將網(wǎng)絡(luò)渠道與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行有效結(jié)合，發(fā)揮旅游的宣傳推廣作用，構(gòu)建積極的宣傳氛圍，推動文旅品牌的高效推廣，塑造良好的口碑，提升文旅產(chǎn)業(yè)的吸引力。

（四）完善管理機制

文旅部門要強化主體責(zé)任意識，健全管理機制，為文旅融合發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。要構(gòu)建長效機制，結(jié)合文旅融合發(fā)展需求，對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)融合的全面規(guī)范。要完善協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建高效的互動交流平臺，推動信息資源的高效共享，實時掌握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，形成有效的合力，營造積極的文旅融合氛圍。要完善評價機制，落實信息公開，積極聽取群眾和游客的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和處理融合發(fā)展中存在的問題，對管理制度進(jìn)行完善。要加強人才隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)和挖掘?qū)I(yè)人才，加強對文化和旅游從業(yè)者的培訓(xùn)教育，提升工作人員的文化意識，強化服務(wù)水平，為文旅融合發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

六、結(jié)語

群眾文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展能夠推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)轉(zhuǎn)型，為文旅融合注入強勁的動力，文旅職能部門要提升主動意識，對文旅融合發(fā)展形成正確的認(rèn)識，結(jié)合實際的文化和旅游發(fā)展情況，深入挖掘群眾文化價值，優(yōu)化文旅融合思路，完善體制機制，保證文旅融合高效推進(jìn)。