涂小霞

（常德市第一人民醫(yī)院人力資源部，湖南 常德 415000）

干部人事檔案審核通常是指組織、人事等部門對有關單位提交的干部人事檔案材料展開全面審查，以做出檔案內(nèi)容是否真實、原始依據(jù)材料是否完整、材料信息是否規(guī)范、檔案是否存在涂改造假等方面的準確判斷，并針對發(fā)現(xiàn)的檔案問題采取相應解決措施，在公立醫(yī)院的選人、用人等人力資源管理工作中，往往能夠發(fā)揮出很大的作用，而以醫(yī)院人力資源管理為基礎，對醫(yī)院干部人事檔案審核工作作用及相關工作策略展開研究，自然也是十分必要的。

一、干部人事檔案審核在醫(yī)院人力資源管理中的重要作用

（一）優(yōu)化人力資源配置

在醫(yī)院人力資源管理工作中，由于每個干部的學歷、能力特點、工作經(jīng)驗、個性特點等均存在明顯差異，且醫(yī)院很難在短期內(nèi)對其此做出準確判斷，因此要想充分保證人力資源配置的合理性，將干部安排在最為合適的工作崗位上，其難度往往都非常高的，即便醫(yī)院能夠在很大程度上尊重干部個人醫(yī)院，也同樣可能會因干部人事檔案信息缺失、錯誤等問題，使崗位安排的合理性受到直接影響。而在干部人事檔案審核工作的支持下，公立醫(yī)院卻可以獲得真實、完整、規(guī)范的干部人事檔案，并根據(jù)其中檔案信息來對每個干部的能力特點、專業(yè)素養(yǎng)、個性特征、綜合素質(zhì)等做出客觀評價，同時根據(jù)這些評價來展開合理的崗位安排，盡可能將干部安排最為合適的崗位上，使醫(yī)院人力資源配置得到進一步優(yōu)化。這樣一來，干部能夠在適合自己的崗位上，更好地實現(xiàn)自我價值，取得更多理想的工作成果，同時在每個干部都能夠充分發(fā)揮自身長處的情況下，整個醫(yī)院的發(fā)展也會得到極大促進。

（二）科學選拔優(yōu)秀人才

從醫(yī)院人才選拔的角度來看，當前很多公立醫(yī)院雖然都建立了較為完善的人才選拔機制，能夠結(jié)合不同崗位的實際特點，開展相對公平、規(guī)范的人才選拔工作，但由于人才選拔通常只是根據(jù)干部的當前工作表現(xiàn)、工作經(jīng)驗、能力發(fā)展情況展開，在人才選拔周期較長的情況下，往往具有一定滯后性，有時甚至還會受到醫(yī)院有關領導的主觀情感影響，因此人才選拔的科學性很難得到保證。而通過有效的干部人事檔案審核，醫(yī)院卻可以獲取到詳細、真實的干部個人信息，并在深入了解工作經(jīng)驗、專業(yè)知識素養(yǎng)、業(yè)務能力、性格特征等各方面情況的同時，對干部的未來發(fā)展軌跡、發(fā)展方向做出合理預測，為醫(yī)院人才選拔提供重要參考依據(jù)。這樣一來，醫(yī)院在進行人才選拔時，能夠?qū)⒏刹堪l(fā)展?jié)摿{入選拔標準中來，有效消除人才選拔的滯后性，而人才埋沒、大材小用等人才選拔問題，也可以得到有效解決。

（三）加強人力資源規(guī)劃

對于醫(yī)院來說，干部人事檔案審核工作雖然是以發(fā)現(xiàn)、解決干部人事檔案所存在問題為目的，但由于審核范圍涵蓋了干部工作時間、學習經(jīng)歷、個人學歷、工作經(jīng)歷、職稱情況、家庭情況、社會關系等多方面信息，因此在審核結(jié)束后，也同樣可以將這些經(jīng)過審核的真實信息應用到人力資源規(guī)劃工作中，為醫(yī)院做出合理的人力資源規(guī)劃提供支持。例如在人才引進方面，醫(yī)院可根據(jù)未來一段時間內(nèi)的發(fā)展目標，將自身在各個學科領域、崗位的人才需求明確下來，之后再從干部人事檔案審核工作出發(fā)，對醫(yī)院人事檔案信息進行整合，明確人力資源現(xiàn)狀及其與實際人才需求間的差距。而在人力資源現(xiàn)狀與實際人才需求間差異得到清晰呈現(xiàn)后，醫(yī)院自然就可以展開針對性的人才引進規(guī)劃，為各個學科領域、各類崗位設定合理的人才引進目標。

（四）貫徹黨管干部原則

公立醫(yī)院作為具有很強公益性質(zhì)的醫(yī)療服務體系主體，其不僅需要在政府支持下為群眾提供基本醫(yī)療服務，同時還需要嚴格遵循黨管干部的基本原則，在黨的領導下規(guī)范、科學開展干部工作，確保黨的各項方針政策能夠在醫(yī)院臨床診療、科研等各項工作中得到有效落實，而對于干部人事檔案的審核，則恰恰能夠為黨管干部原則在公立醫(yī)院人力資源管理中的貫徹落實提供重要支持。從干部選拔的角度來看，由于公立醫(yī)院具有滿足群眾醫(yī)療健康服務需求的重要責任，臨床醫(yī)療服務、科研、科教等方面的工作，都會對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)提出較高要求，因此要想在貫徹落實各項黨政方針的同時，保證醫(yī)療健康服務能夠有效展開，就必須要選拔出專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)均比較突出的優(yōu)秀黨員干部，負責各項關鍵工作。如果能夠做好干部人事檔案審核工作，保證人事檔案內(nèi)容的真實性、完整性，那么醫(yī)院就完全可以將人事檔案直接作為干部選拔的重要依據(jù)，借此深入了解黨員干部的工作履歷、個人能力、道德修養(yǎng)、性格特征、政治思想變化等，使黨員干部的選拔及工作安排能夠變得更加合理。反之如干部人事檔案審核工作缺乏實效，那么在醫(yī)院對黨員干部了解不夠深入、準確的情況下，相關黨員干部選拔則可能會出現(xiàn)很多不合理之處，這顯然是不符合黨管干部原則的。

二、做好醫(yī)院干部人事檔案審核工作的有效策略

（一）重視前期準備工作

對于公立醫(yī)院來說，要想做好干部人事檔案審核工作，首先就必須要提高對前期準備的重視，從制度準備、場所準備、人員準備等多方面入手，為檔案審核工作的具體實施提供重要支持。例如在制度準備方面，應根據(jù)本院實際情況，制定檔案信息保密、信息安全管理、紙質(zhì)檔案安全管理、檔案出入庫管理等方面的合理制度，同時嚴格按照制度規(guī)定開展（審核人員）簽訂保密協(xié)議、審核人員工作行為管理（如嚴禁吸煙、信息系統(tǒng)登錄權限管理等）等方面的管理工作。而在場所準備方面，則需要盡量選擇獨立封閉場所作為專門的審核場所，盡可能為檔案管理、安全防控提供便利，避免出現(xiàn)保密檔案泄露等問題，使干部人事檔案的審核結(jié)果受外界因素干擾。

（二）完善檔案審核制度

在干部人事檔案內(nèi)容覆蓋范圍較廣、涉及信息較多的情況下，要想做好公立醫(yī)的院干部人事檔案審核工作，首先就必須要將完善的檔案審核工作制度明確下來，為各項審核工作的規(guī)范執(zhí)行提供指導與依據(jù)，以免使干部人事檔案材料中的部分細節(jié)問題被忽略，并對相應的人力資源管理工作產(chǎn)生影響。例如在干部人事檔案的審核登記方面，應建立定期研討“會診”制度，根據(jù)待審核檔案的數(shù)量及實踐要求來制定具體審核方案，明確檔案審核內(nèi)容與審核標準，同時定期組織審核人員圍繞審核標準、問題處理等內(nèi)容展開溝通討論，確保所有審核人員能夠在工作中保持一致的檔案審核標準及問題處理標準。而在檔案材料問題處理方面，則需要將不同類型干部人事檔案問題的處理要求明確下來，以便于準確區(qū)分不同情況下的檔案問題，并使問題得到妥善處理。其中檔案材料不齊全、不規(guī)范等問題，應與有關干部進行溝通，盡可能對檔案材料進行收集補充，或做出檔案材料缺失的明確說明；對于存在檔案造假等惡劣行為的，則需要按規(guī)定追究違規(guī)人員責任，根據(jù)實際情況采取“要求本人做出書面檢查”“黨紀處分”等處理措施。

（三）明確檔案審核要點

面對復雜的干部人事檔案信息，要想做好醫(yī)院干部人事檔案審核工作，同樣還需明確檔案審核的相關工作要點，同時通過對各方面工作要點的準確把握，全面提高檔案審核的工作效率與工作質(zhì)量，使檔案審核的規(guī)范性、專業(yè)性能夠得到保證。例如在干部出生日期的審核中，應注意對干部履歷、學位學歷、政審、入黨入團、獎懲記錄、工資等各方面的檔案材料整合起來，重點檢查各類材料中干部出生日期信息是否一致、是否存在涂改情況。如發(fā)現(xiàn)檔案材料中存在干部出生日期信息不一致、部分材料中干部出生日期有涂改等問題，則要及時對其他檔案材料中的信息展開分析，并與干部本人展開溝通，以確定其真實的出生日期及檔案材料出現(xiàn)問題的原因。干部檔案材料中出生日期存在問題的可能原因雖然比較多，但通常情況下可分為故意涂改、個人填寫時筆誤、他人代寫、填寫信息為農(nóng)歷出生日期幾種。而在對干部學位學歷信息的審核中，則需要注意查看畢業(yè)院校（包括高校、中專等）報考登記表、入學考試成績表、學生與畢業(yè)生登記表（包括研究生）、授予學位材料、畢業(yè)證書、其他學歷證明材料等幾方面的干部人事檔案材料，確定各項材料齊全后方可進行學歷學位認定。對于早期缺少學位相關材料、在職教育學歷等特殊情況，則要以是否可提供學歷學位證書復印件、干部本身是否與單位脫離人事關系等作為學歷認定標準。

（四）規(guī)范檔案綜合處理

在干部人事檔案的審核過程中，由于審核工作內(nèi)容本身就比較復雜，因此公立醫(yī)院還需注意對檔案綜合處理階段的細節(jié)加以規(guī)范。例如當發(fā)現(xiàn)干部人事檔案存在內(nèi)容失真、缺失等問題后，需要由審核人員對出現(xiàn)的問題進行詳細登記，之后將所有登記的問題整合起來，展開綜合性得很中分析，以明確各類干部人事檔案問題的具體發(fā)生情況，并提出初步處理意見。而對于真實性存疑的干部人事檔案信息，則需要單獨記錄下來，并與相關黨員干部進行溝通，要求其針對問題做出書面說明，并由醫(yī)院各級黨組織負責調(diào)查核實，以免出現(xiàn)檔案信息真實性問題被忽略的情況。

（五）組建專業(yè)審核團隊

從醫(yī)院人力資源管理的角度來看，由于干部人事檔案審核需要為人力資源管理工作的有效展開創(chuàng)造良好基礎條件，單純的檔案審核并不能夠滿足當前醫(yī)院人力資源管理工作需求，因此為做好干部人事檔案審核工作，公立醫(yī)院還需從人力資源規(guī)劃、人才選拔等方面入手，對檔案審核的工作內(nèi)容、工作要求做出調(diào)整，使其能夠為醫(yī)院人力資源管理工作提供更大支持，同時快速組建具有較強專業(yè)素養(yǎng)的檔案審核工作團隊，保證檔案審核全新工作要求能夠得到有效落實。例如在檔案審核人員的培訓方面，就需要將人力資源規(guī)劃與人才選拔的相關流程、制度等操作規(guī)范納入培訓內(nèi)容中，同時加強對審核人員的思想教育，使其能夠深刻認識到干部認識檔案審核的重要性，對人力資源規(guī)劃、人才選拔及檔案審核相關操作規(guī)范、政策制度等擁有一定了解，并學會從人力資源規(guī)劃、人才選拔的角度出發(fā)，對人事檔案信息進行審核與整理。

（六）推進檔案信息化建設

受檔案信息化趨勢的影響，當前很多醫(yī)院都面向檔案管理工作，積極開展了信息化建設，希望能夠借此來提升醫(yī)院檔案管理工作的整體水平，但由于檔案信息化建設很少會設計干部人事檔案審核領域，因此檔案信息化管理卻存在一定不足，對干部人事檔案審核工作的幫助也并不大。對此公立醫(yī)院還需堅持持續(xù)推進檔案信息化建設，在針對檔案材料收集、整理、歸檔等工作構建專門信息系統(tǒng)、專業(yè)軟件工具的同時，開發(fā)用于干部人事檔案審核的信息系統(tǒng)與軟件工具，使檔案審核工作同樣能夠?qū)崿F(xiàn)全面信息化，并提高工作效率與工作質(zhì)量。例如在干部出生日期的審核上，就可以利用專業(yè)設備對所有紙質(zhì)文檔進行掃描，并將電子形式的檔案信息自動上傳至檔案審核信息系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動核對所有檔案材料中的干部出生日期，找出其中的不一致信息，以大大提高審核工作效率。另外，由于干部人事檔案審核的工作量通常都比較大，即便能夠保證審核工作隊伍的專業(yè)性，實際工作中仍可能會出現(xiàn)一定疏忽，因此在推動檔案信息化建設的過程中，醫(yī)院同樣還可以將區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡平臺建立起來，依托網(wǎng)絡平臺對干部人事檔案進行公開（除保密檔案外），使群眾能夠輕松查閱干部人事檔案，并實現(xiàn)對人事檔案內(nèi)容真實性、完整性及干部選拔合理性的有效外部監(jiān)督。

三、結(jié)語

總而言之，在公立醫(yī)院人力資源管理中，干部人事檔案審核工作的作用主要可體現(xiàn)在優(yōu)化人力資源配置、選拔優(yōu)秀人才、加強人力資源規(guī)劃幾方面，而要想真正做好干部人事檔案審核工作，為醫(yī)院的人力資源管理提供有力支持，則需要在檔案審核制度完善、檔案審核要點把握、專業(yè)審核團隊建設、檔案信息化建設采取合適的工作策略。