蘭天

（黑龍江大學(xué) 黑龍江，哈爾濱 150006）

1 問題的提出

上世紀(jì)末伴隨著外出打工潮，留守兒童這個新生的概念首次出現(xiàn)在《神州學(xué)人》《望新聞周刊》等期刊，通常指因為父母外出務(wù)工，孩子無法跟隨去城市生活，而選擇和祖輩留在家鄉(xiāng)上學(xué)和生活的兒童。隨著留守兒童進(jìn)入公眾的視野，伴隨而來的留守兒童犯罪案件也敲打著社會脆弱的神經(jīng)。

2 留守兒童犯罪特點

2.1 犯罪年齡低齡化，文化程度普遍較低

留守兒童長期和父母分處兩地，外加中國傳統(tǒng)的“隔輩親”直接導(dǎo)致了留守兒童缺少充分的教育，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，受到物質(zhì)和精神雙重的誘惑驅(qū)使，很大一部分留守兒童在適齡階段選擇了逃避學(xué)校、甚至直接輟學(xué)。但是離開學(xué)校的他們又缺乏基本的生存技能，謀生困難，只有從事犯罪活動才能生存下去。中國青少年犯罪研究會2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，留守兒童16周歲以下犯罪占取樣總數(shù)的三成以上，初中及以下學(xué)歷占總數(shù)的九成以上。我國《刑法修正案（十一）》把最低刑事責(zé)任年齡下調(diào)至12 周歲，也充分反映了目前未成年人犯罪低齡化趨勢已經(jīng)得到了立法機關(guān)的高度關(guān)注。

2.2 男性留守兒童犯罪率明顯高于女性

首先從大趨勢來看，成年人犯罪中，女性犯罪也是明顯低于男性。未成年人犯罪中，女性仍然少于男性，受中國傳統(tǒng)教育的影響和熏陶，女性在年幼時普遍會得到較多的家庭和社會關(guān)注，使得女性未成年人通常具有良好的自律能力。男性由于自身生理結(jié)構(gòu)問題，暴力性、侵財性犯罪居多，并且多是主犯，而女性犯罪多屬于從犯，且犯罪情節(jié)較輕。根據(jù)黑龍江省監(jiān)獄管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在押犯未成年犯中，女性僅占不足一成，且主要是輕刑犯，僅有2例是暴力型犯罪。

2.3 留守兒童犯罪多為共同犯罪

在以成績論英雄的體制下，成績不好的留守兒童缺乏認(rèn)同感、安全感，在學(xué)校不重視，共同遭遇讓這些孩子們在平時更注重報團(tuán)取暖，當(dāng)某位同伴遭遇了其他同學(xué)的欺負(fù)時，很容易一擁而上，造成嚴(yán)重的后果。也有部分留守兒童獨自產(chǎn)生了犯罪的念頭后，身邊的小伙伴非常容易受其影響，共同配合完成犯罪活動。但是同成年人有組織、有計劃的共同犯罪不同，未成年人的共同犯罪，更多的是臨時起意，缺乏領(lǐng)導(dǎo)、組織、策劃等行為，也不會形成固定的犯罪集團(tuán)。多數(shù)都是逞能或者迫于生計，他們普遍缺少作案經(jīng)驗，個人的體力和技術(shù)都有限，無法單打獨斗，集合在一起也是為了減輕恐懼，共同加油打氣，模仿影視劇作品中的情節(jié)。

2.4 財產(chǎn)性犯罪是主流，惡性案件呈上升趨勢

經(jīng)濟(jì)問題是留守兒童走上犯罪道路的一大主因，我國城鄉(xiāng)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期落后，人口和資訊的流通讓留守兒童比以往任何時候更能感受到貧富差距的存在，在精神的空虛和物質(zhì)的匱乏雙重引誘下，極易出現(xiàn)侵犯財產(chǎn)類犯罪的存在，搶奪、搶劫、盜竊，這幾個罪名屢見不鮮。除了普通侵財犯之外，使用暴力手段也逐漸增多，甚至出現(xiàn)惡性殺人、傷害事件。由網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的震驚國內(nèi)的“學(xué)生殺師案”，犯罪嫌疑人均為當(dāng)?shù)亓羰貎和?，他們模仿游戲中血腥暴力的場景，殘忍殺死老師獲取財物。

2.5 再犯可能性高、不易被教育

雖然我國降低了刑事責(zé)任年齡，但是也僅限于嚴(yán)重的故意傷害、殺人案件，對于普通刑事案件，我國刑事法律制度仍然采用的是保護(hù)為主的方法，14至16周歲的未成年人只對8 種犯罪行為負(fù)責(zé)，不滿18 周歲未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。雖然規(guī)定了未成人的教育和懲戒措施，但是基于當(dāng)?shù)卣呢斦С龊蛯嶋H管理難度，并不能起到很好的管控作用。有的地區(qū)少年犯和成年人同時羈押，非但起不到教育和管控的作用，反而讓未成年人在羈押場所沾染上不良習(xí)氣，學(xué)會了新的犯罪方法，羈押結(jié)束后，再次走上犯罪的道路。

3 留守兒童犯罪產(chǎn)生的原因

3.1 心理上的缺失。

留守兒童多集中在7-12 周歲，此年齡段是建立人生觀的關(guān)鍵時期，對身邊人和身邊事的判斷存在較為強烈的主觀傾向，判斷力不足，心理上和生理上都容易被外界影響。這時如果被身邊的不良習(xí)氣干擾，就會導(dǎo)致留守兒童的心理產(chǎn)生畸形的發(fā)展，更有甚者走上犯罪的道路。留守兒童缺乏父母的關(guān)心和愛護(hù)，在自己受到不公正待遇或者不法侵害的時候，沒有訴說的對象，得不到父母的幫助，面臨困境的時候，孤獨感環(huán)繞，產(chǎn)生了拼一把的想法，極易從被害人轉(zhuǎn)變成施暴者。

3.2 義務(wù)教育上的缺失。

前文提到，我國城鄉(xiāng)差距逐年拉大，在教育方面更是如此，以我省M縣為例，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)34所，其中生源300人以下的學(xué)校24所，不足100人的為12所，教師中專學(xué)歷占教師總數(shù)的70%，正規(guī)師范本科教育僅為12人，教育資源極其短缺。今年疫情以來，線上教學(xué)成為主流，M縣中小學(xué)線上教學(xué)率僅為14%，即使學(xué)校投入資金購買了直播設(shè)備，但廣大留守兒童缺乏上課設(shè)備。另外，高考的錄取分?jǐn)?shù)線直接決定了各個學(xué)校均以教學(xué)成績?yōu)榈谝灰獎?wù)，重視學(xué)生成績，對德育教育忽視，直接的后果就是，留守兒童在家得不到家長的教育，在學(xué)校也沒有受到學(xué)校的德行操守教育，使學(xué)生極易受到社會不良風(fēng)氣的影響，走上犯罪的道路。

3.3 監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)上的缺失。

《中華人民共和國民法典》第二十七條規(guī)定父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。在此法律規(guī)定下，根據(jù)實際情況不同，未成年人實際上是在自己的祖父母或外祖父母家里生活，當(dāng)然也有一些由老師或者親朋好友代為照顧，近些年來還有由專門的“長托”機構(gòu)來行使臨時監(jiān)護(hù)權(quán)。父母在外地，可能只有過年才能回家呆上幾天，父母和子女缺乏基本的交流和溝通，特別是父母認(rèn)為對孩子有所虧欠，就會放松對孩子的要求，滿足孩子提出的各種物質(zhì)要求，而忽視了子女的精神需求，久而久之，導(dǎo)致子女失去溝通欲望，長久之后會出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題，產(chǎn)生自卑感，甚至是憤恨。

3.4 話語權(quán)上的缺失。

“污名化”最早是由古希臘人創(chuàng)造，在當(dāng)時主要是為了對奴隸等社會底層人士做出特殊標(biāo)記，有紋身，也有烙印，用這樣的方法和普通人做出區(qū)別。有學(xué)者認(rèn)為，針對留守兒童的新聞報道在看似理性評價的同時，潛藏了一些對留守兒童的“污名化”趨勢，例如為了吸引讀者，在報道中故意提及“農(nóng)村”“留守兒童”等字眼，對報道設(shè)置選擇性提問，引導(dǎo)讀者對“留守兒童”另眼相看。特別是當(dāng)出現(xiàn)一些極端案例的時候，采用深度描寫的方式對“留守兒童”的犯罪手法進(jìn)行描寫，在讀者心里建立了一個因為“貧困”和“原生家庭”產(chǎn)生的犯罪人的形象，這些不負(fù)責(zé)任的“污名化”處理，讓偶然變成必然，這些“留守兒童”進(jìn)一步同社會割裂，塑造了所謂的“問題群體”和“犯罪高發(fā)人群”的形象。

4 對策

針對留守兒童的心理和生理特點，從犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因入手，充分發(fā)揮家長、學(xué)校、社會三方面的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各自在所在領(lǐng)域的特長及作用，有效遏制留守兒童犯罪的發(fā)生。從一般預(yù)防和特殊預(yù)防的角度出發(fā)，有針對性的科學(xué)施策。

4.1 家庭是教育的基礎(chǔ)。

未成年人進(jìn)入社會之前，需要在家庭這個小環(huán)境里孕育和成長，磨練自己的性情，家庭環(huán)境的好壞直接影響了子女的未來發(fā)展。嚴(yán)守家庭環(huán)境這第一道防線，家長不僅要做到及時更新觀念，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、守法、敬法，樹立正確的奮斗觀，以良好的家風(fēng)影響子女，幫助子女建立起完備的心理防線，在人生的路上不走錯路。家長還應(yīng)當(dāng)增加同孩子的精神交流，多同孩子交流談心，分享自己的成長經(jīng)歷，傾聽孩子的點滴進(jìn)步，除了關(guān)心學(xué)習(xí)之外，更應(yīng)當(dāng)對子女的情感需求。

4.2 學(xué)校是教育的關(guān)鍵。

留守兒童待在學(xué)校的時間往往要超過同父母在一起的時間，學(xué)校承擔(dān)了大部分的教育職責(zé)。要重視法律教育，充分利用社會現(xiàn)有資源，發(fā)揮法治副校長的作用，邀請檢察官到學(xué)校做專題講座，帶領(lǐng)孩子們?nèi)⒂^法治教育基地，結(jié)合農(nóng)村留守兒童實際情況，開展有益的普法教育活動，特別是參觀少管所和特殊教育學(xué)校，讓孩子們懂得自由的可貴。針對未成年人犯罪學(xué)歷低的特點，可以有限的開展高中義務(wù)教育模式的探索，讓孩子們重回課堂，對立志于學(xué)習(xí)的要鼓勵其上高中繼續(xù)學(xué)習(xí)知識文化，對立志于工作的針對其興趣愛好到職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)技能，把孩子們留在校園。

4.3 社會是教育的延續(xù)。

一是堅持去“污名化”，讓留守兒童更好的同社會融合接觸，享受到社會進(jìn)步帶來的福利，感受到社會的溫暖和幫助。二是試點改革戶籍制度，讓留守兒童能夠在城市隨父母上學(xué)，根除“借讀費”、“插班費”等阻礙農(nóng)民工子女上學(xué)等問題，應(yīng)當(dāng)讓更多的兒童可以跟隨父母，在父母身邊接受義務(wù)教育，從根源上解決留守兒童的問題。三是保護(hù)留守兒童不受非法侵犯，切實保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，對針對被害人是留守兒童的案件，要做到快捕、快訴、快判；同時針對犯罪嫌疑人是留守兒童的案件，要制定適合其生理和心理的審判及懲戒制度，結(jié)合目前檢察機關(guān)的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作，形成一個寬緩的懲治環(huán)境。