王慧

（福州大學至誠學院 福建，福州 350002）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產黨在十九大做出的河西戰(zhàn)略決策部署，是新年代三農工作的核心與總綱要與推手，能夠為新年代化解三農困局提供實質性的幫助。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才支持是重大基礎。2018 年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明文指出：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要打破對人才的束縛，要將人力資源挖掘置于重要位置——不拘一格降人才。

1 大學生阻力鄉(xiāng)村振興的困局分析

大學生是完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，相較于城市的大學生來講，有著獨樹一幟的特點，例如家庭經濟收入水準第、生活經驗不足、心理脆弱、整體素養(yǎng)偏低等。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村經濟，是極有遠見卓識的抉擇。但是，實踐中依然有不少問題：

1.1 策略導入困局

在院校擴招以后自主就業(yè)是院校應屆生的提議選擇，為了化解就業(yè)難的困局，國家機關頒布了許多鼓勵大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國策，但是針對鄉(xiāng)村源頭的大學生激勵策略尚屬少數(shù)，策略幫扶強度不夠。特別是針對農村生源的大學生社保體制保障層面依然無法落實到位，城鄉(xiāng)二元化趨勢顯著，這也限制了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。另外，既有的城鄉(xiāng)戶口體制下，與城市對比，鄉(xiāng)村的教育。診療、養(yǎng)老保險等社會公共服務資源不夠，這在既定程度上打擊了其返還家鄉(xiāng)就業(yè)的信心。在鄉(xiāng)村振興環(huán)境下，我國為更有效化解三農問題，頒布了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，連續(xù)頒布了大學生村官、選調人員、西部規(guī)劃、自愿服務欠缺地域、鄉(xiāng)村特崗老師規(guī)劃等戰(zhàn)略措施，激勵大學生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。并且對自發(fā)創(chuàng)業(yè)的大學生，供應工商注冊、稅務免除、資本幫扶、策略補貼等一些配套策略，但是在實踐階段，一些基層構架機關對策略履行不到位甚而出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不能提供方便，打擊了農村生源大學生就業(yè)的信心。

1.2 心理融入困局

大學生都有堅強的品質，在學習中也力求進步，考上院校是脫離鄉(xiāng)村、脫貧致富的有效途徑，是實現(xiàn)人生意義的最佳跳板。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村理念是，考上院校是光耀門楣的證明，考上大學后唯有滯留在大城市生活，才能夠將所學回報社會。假如返鄉(xiāng)是不值得炫耀的時間，家長會感到無所適從，并且在心里形成陰影，因此大部分大學生即便在外地過得艱難，也不情愿返鄉(xiāng)就業(yè)；另外，從心理上來說，大部分學生期待融入故鄉(xiāng)或社會，但是返鄉(xiāng)后缺少宿命感，導致大學生團體融入艱難。

2 目前大學生就業(yè)的困局與限制元素

鄉(xiāng)村振興方略的推行，為新年代農村的發(fā)展提供了絕佳的契機，也讓廣大農村變成大學生就業(yè)的主戰(zhàn)場，為青年大學生農村就業(yè)帶去新的機會，鄉(xiāng)村振興方略實施的環(huán)境中，為大學生了打開了就業(yè)的大門。首先拓展了大學生的就業(yè)途徑，開創(chuàng)了大學生就業(yè)的新渠道，為大學生展示自我提供了敲門磚與跳板，為大學生貫徹人生理想提供了便利；此外，也化解了鄉(xiāng)村振興方略亟需的人才，為新年代三農事業(yè)的發(fā)展提供助力，優(yōu)化了城鄉(xiāng)人力資源結構，有利于大學生就業(yè)的多樣化，深入化解了目前大學生就業(yè)難的困局。但是，依然有很多缺陷。

2.1 大學生就業(yè)途徑不多、模式單調，大學生就業(yè)策略保障體制不完善

在全方位深化改革的新年代，中國三農工作開始穩(wěn)定推動，各類策略亦在持續(xù)健全，支農、惠農、利農、強農的大方向不動搖。然而，當前大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的途徑還是老三樣——例如到各處鄉(xiāng)村組織或農村的公司就業(yè)等，數(shù)目偏少，模式較為單調。少數(shù)的農村就業(yè)途徑與單調的就業(yè)模式無法發(fā)揮大學生的專業(yè)特長與創(chuàng)業(yè)精神，所以無法吸納大學生到農村發(fā)揮才能。另外，區(qū)域國家機關對大學生農村就業(yè)的保障制度依然有很多漏洞。例如，基層人員企業(yè)在大學生農村就業(yè)中的落地、建檔、檔案保管、五險一金等配套服務無法滿足其所需，基本的社保體制無法貫徹。

2.2 專業(yè)與需要脫節(jié)

過往院校的專業(yè)預設與人才培育方式，通常是將人才訴訟到城市二三產業(yè)中去，極少牽涉農業(yè)鄉(xiāng)村。這也致使鄉(xiāng)村大學生回鄉(xiāng)以后，本身的專業(yè)與所要就任的工作職位關聯(lián)度不高，與鄉(xiāng)村具體需要相悖，很難配置。院校大多數(shù)老師、教學管控人員缺少對鄉(xiāng)村產業(yè)構造、勞動力資源與就業(yè)市場需要的精準把控，大部分專業(yè)預設與教程編排并未權衡到鄉(xiāng)村的具體需求，致使已有培育系統(tǒng)下的學生既缺少鄉(xiāng)村實干人才要具備的理論與能力，也缺少動手技能與社會適應能力，很難與鄉(xiāng)村振興的需求相關聯(lián)。

3 農村大學生就業(yè)渠道（策略）

針對上述國家機關、社會、院校與學生本身各層面影響大學生就業(yè)的限制元素，筆者在反思與探尋化解就業(yè)困局是也從國家機關、社會、院校、大學生本身著手，探求大學生農村就業(yè)的長效體制，為鄉(xiāng)村振興方略的落地提供人才與智能的保障。

3.1 拓展大學生農村就業(yè)的途徑，完善就業(yè)保障系統(tǒng)

中國國家機關要特別關注大學生農村就業(yè)難題，訂立卓有成效的策略舉措，增加對大學生農村就業(yè)的支撐強度。國家機關頒布配套的激勵與政策，來解決大學生就業(yè)難的難題，提升大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的有關報酬福利（例如健美學業(yè)借貸、年節(jié)發(fā)放福利等），讓城鄉(xiāng)二元化的結構被打破，訂立大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的長效激勵體制，包含在政府工作人員與事業(yè)單位招錄階段，要率先權衡到農村就業(yè)的大學生、在職報考研究生加分等，幫扶年輕應屆生通過誠信勞作、合規(guī)運營成為農村青年才俊，發(fā)揮農村就業(yè)保障系統(tǒng)，打通大學生村干部的擢升途徑與人身自由等，讓到鄉(xiāng)村就業(yè)的大學生有可預計的更大的發(fā)展余地，提升大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的吸引力。要專設專業(yè)的監(jiān)督機構，確保各類惠民策略可以順暢推行，讓鄉(xiāng)村就業(yè)的大學生獲得真正的“好處”，能夠幫助基層挽留住人才，讓大學生心甘情愿地留在鄉(xiāng)村。

3.2 強化媒體輿論的誘導，營造曉農、敬農、尊農、重農的社會風氣

目前，中國農村的基礎硬件設備、公共服務、民眾環(huán)境，包含科教衛(wèi)生、生存生活環(huán)境與城市對比依然較為落后，然而應關注到，在小康決勝年與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下，農村也在形成天翻地覆的改變，農戶的生活水準持續(xù)提升，生活環(huán)境在轉好，富民農村特色產業(yè)開始出現(xiàn)，當代農商品加工領域日漸繁盛，農村新式服務領域開始崛起，這均是鄉(xiāng)村振興的極大潛能。國家機關與社會各機構要充分使用微博、微信、微博、移動APP 與傳統(tǒng)的電臺電視、報刊等將近些年農村發(fā)展的新風貌傳輸?shù)絿鴥壬踔镣鈬?，讓更多的群眾能夠解讀今日的鄉(xiāng)村，體會現(xiàn)代鄉(xiāng)村的風情，解讀大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的惠民策略，充分解讀大學生鄉(xiāng)村就業(yè)年代意義。特別是要大規(guī)模宣講與褒揚大學生就業(yè)的楷模先進典型，形成大學生就業(yè)的正能量，營造出全社會矚目、支撐大學生就業(yè)的良好社會風氣，激勵大學生致力于鄉(xiāng)村振興項目，讓大學生就業(yè)不再是被動的，為鄉(xiāng)村振興提供動力。

3.3 加強院校對大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的支撐強度，提高大學生農村就業(yè)的技能與素養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下，院校要充分發(fā)揮服務社會的功能，將服務農村建設置于核心位置，強化對大學生就業(yè)的扶持力度，為相殘振興培育高素養(yǎng)專才。例如，2020年中央一號文件所提倡的培育更多知農愛農、立足基層的大學生專才，讓大部分的科研成果能夠快速投用與轉化成經濟發(fā)展的動力。這是院校要做到的，亦為拓寬院校的生存渠道要具備的。其一，院校特別是涉農院?；虻貐^(qū)學校在專才培育模式、專業(yè)預設。培育目標與教學方法上要融合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求深化改革，提升專才培育的時效性，為誘導與完成大學生機遇也提前提；其二，機構預設方面，有條件的院校要創(chuàng)設農業(yè)研究所，構建與完善有關的探究與管控部門，在誘導師生重視三農課題研究的階段，教程設立也應適度增添與三農有關的專業(yè)教程、選修教程與實操教程，強化大學生對三農課題的整體認識度。另外，在院校的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)計劃集尿沉中要添加鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的板塊。講精講通大學生就業(yè)的補貼國策，強化大學生鄉(xiāng)村就業(yè)的技能。必須看到的是，院校的大學生社會實踐活動除開文化、科技。衛(wèi)生三下鄉(xiāng)項目外，還應誘導與激勵大學生到鄉(xiāng)村完成社會調研、觀看鄉(xiāng)村基層選拔、志愿支教、法規(guī)解讀、科技推介等模式多元化、具象化的社會實踐項目。在社會實踐的階段讓大學生的三農意識覺醒，讓大學生主動留在鄉(xiāng)村。

3.4 大學生本身要塑造正確的職業(yè)觀與就業(yè)觀

現(xiàn)代大學生通常是00 后，其理念多樣、思維跳躍、接納新鮮事物的技能極強，綜合素養(yǎng)與學習技能極為理想，也有著強烈的自我觀念與主觀眼光，對未來有獨到的認知，然而功利主義思想也很多，團隊協(xié)作能力偏弱。大學生應融合本身的專業(yè)技能、興趣喜好、性格各點、家庭背景與就業(yè)趨勢更科學制定職業(yè)規(guī)劃，對本身要進行科學定位，塑造科學的職業(yè)觀與就業(yè)觀，自發(fā)把個體的成長發(fā)展與社會的需要相融合，相應政府政策到國家所需的職位上發(fā)揮才干，在服務社會、揮灑青春的過程中實現(xiàn)自我價值。有鄉(xiāng)村就業(yè)愿望的大學生應重視鄉(xiāng)村就業(yè)的發(fā)展?jié)撃芘c良好資源，看到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的潛力，努力培育自身吃苦耐勞的品格，在學習與實踐階段融合鄉(xiāng)村發(fā)展的需求全方位提高鄉(xiāng)村就業(yè)的素養(yǎng)與技能。

3.5 增加稅收補貼，激勵大學生就業(yè)

區(qū)域政府要依照鄉(xiāng)村大學生就業(yè)狀況，為大學生就業(yè)提供各類優(yōu)惠策略，大學生在離校以前能夠向鄉(xiāng)村區(qū)域的公共服務管理機構提交申請，依照本區(qū)域的大學生就業(yè)優(yōu)惠策略享受福利報酬。我國有關機構要依照大學生農村創(chuàng)業(yè)情況，對各類公共服務流程實施優(yōu)化，為大學生提供就業(yè)的稅務優(yōu)惠服務，并把有關策略貫徹到鄉(xiāng)村本區(qū)域的稅務管控機構。大學生在就業(yè)階段要到有關機構報備，分享對應的福利待遇。在惠民策略訂立上應權衡到目前大學生就業(yè)的項目規(guī)模，并且也用靈便的使用我國有關策略。例如，大學上就業(yè)的對象是中小微公司，區(qū)域國家機關要進行既定的稅收減免，有關機構還要引導大學生完成項目批報，怎樣預備有關的稅務減免資料，讓大學生在農村就業(yè)的過程中事半功倍。

3.6 大學生與其家庭要轉換就業(yè)理念

大學生要融合本身的專業(yè)技能、興趣偏好與家庭環(huán)境，更為科學地策劃職業(yè)生涯，轉變只看中大城市、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)觀，重視在鄉(xiāng)村就業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽诔鞘信c鄉(xiāng)村間進行科學抉擇。大學生如果確定到農村就業(yè)，就必須在理念與行為上做好充分預備，既要努力培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，也應主動解讀鄉(xiāng)村文化，還應全方位提高農村就業(yè)技能。

4 結束語

大學生做出到鄉(xiāng)村就業(yè)的決策前會充分權衡本身的優(yōu)缺點，相異個體特點大學生的鄉(xiāng)村就業(yè)愿望有所區(qū)別。相對而言，是中國共產黨黨員的男性大學生，其到農村就業(yè)的意愿是很堅定的，父輩所在的社會階級高、成績出色的大學生到農村就業(yè)的愿望就不如前者強烈，這方面的原因是多種多樣的。個體生活在社會大家庭中。自小接納社會的洗禮，社會準則逐漸內化成本身的行動準則。