劉玉琴

（文縣自然資源局 甘肅，隴南 746400）

1 生態(tài)公益林的生存現(xiàn)狀

1.1 部分基層工作人員對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)認(rèn)識(shí)程度不足

在目前的社會(huì)中，生態(tài)公益林的保護(hù)工作并沒(méi)有得到廣泛的宣傳，生態(tài)公益林相較于傳統(tǒng)商品林，經(jīng)濟(jì)效益可以說(shuō)是微乎其微了，不能在短期內(nèi)迅速加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。并且絕大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和下屬工作人員還保留著傳統(tǒng)的思想觀念，不知道生態(tài)公益林對(duì)整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展是有利的，從而無(wú)法全面系統(tǒng)的去認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)公益林的重要性，只能部分的去理解國(guó)家政策，所以說(shuō)憑借政府工作人員來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林的保護(hù)工作無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。還有一點(diǎn)需要注意的是隴南地區(qū)森林資源機(jī)構(gòu)不太合理，雖然土地資源十分豐富，但是森林資源相較于土地資源占地較少。由于相關(guān)法律法規(guī)政策的缺位，造成社會(huì)并不對(duì)生態(tài)公益林產(chǎn)生足夠的重視，極度缺乏對(duì)相關(guān)管理政策的警惕心理。

1.2 生態(tài)公益林的管理機(jī)制不全面

眾所周知，我國(guó)隴南地區(qū)的生態(tài)公益林大多建立在遠(yuǎn)離城市，森林生產(chǎn)力低下靠近鄉(xiāng)村的區(qū)域，林區(qū)面積也小，再加上周圍部分農(nóng)民受教育程度較低，為了增加農(nóng)業(yè)收入，將原本屬于生態(tài)公益林的肥沃且地勢(shì)平坦的土地?fù)?jù)為己有，將其作為農(nóng)用田進(jìn)行農(nóng)作物種植，這樣長(zhǎng)此以往，大量的生態(tài)公益林被動(dòng)的遭到了人為破壞，無(wú)法發(fā)揮生態(tài)公益林的作用。并且，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)，農(nóng)民采用建立農(nóng)家樂(lè)的方式吸引游客，而建立農(nóng)家樂(lè)必定會(huì)占用和破壞原本屬于生態(tài)公益林的林地林木[3]。不僅如此，由于上文提到隴南地區(qū)生態(tài)公益林的地理位置十分復(fù)雜，地處偏遠(yuǎn)，交通情況十分惡劣，大多數(shù)農(nóng)民群眾的生活狀況不容樂(lè)觀，農(nóng)民群眾為了改善自身的生活狀況，必然會(huì)去砍伐生態(tài)公益林中的樹木，將其轉(zhuǎn)化為生活用品，這也從另一方面造成了生態(tài)公益林的嚴(yán)重破壞。

1.3 過(guò)度重視造林輕視管理保護(hù)，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前我國(guó)對(duì)于生態(tài)公益林建設(shè)的重視與日俱增，我國(guó)生態(tài)公益林的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，但與此同時(shí)，相應(yīng)的生態(tài)公益林建設(shè)監(jiān)管與保護(hù)工作十分欠缺，監(jiān)控難，管理難。相對(duì)而言，在大力造林的同時(shí)，始終過(guò)于重視造林，而將監(jiān)管護(hù)理的重要性拋之腦后，這樣做的后果是大量浪費(fèi)國(guó)有資金與人力資源配置，這就要求我們均衡造林與監(jiān)管護(hù)理之間的內(nèi)在聯(lián)系，將后期的管理防護(hù)工作放在生態(tài)公益林的主體地位。不僅如此，生態(tài)公益林在我國(guó)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系中還有著許多缺陷，比如林木成活率較低、森林覆蓋面不夠廣泛，不利于可持續(xù)發(fā)展，無(wú)法將生態(tài)公益林的社會(huì)效益最大化。

2 生態(tài)公益林保護(hù)和管理的改進(jìn)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)工作的重視程度和資源投入力度

顯而易見(jiàn)，絕大多數(shù)隴南地區(qū)生態(tài)公益林管護(hù)人員的思想觀念始終停留在過(guò)去，只有徹底轉(zhuǎn)變工作人員的思維模式，才可以從根本上加速生態(tài)公益林的保護(hù)和管理水平的提升。想要做到這一點(diǎn)，就需要政府部門有針對(duì)性的去對(duì)所有一線生態(tài)公益林管護(hù)工作人員進(jìn)行高質(zhì)量高效率的職業(yè)技能和思考模式的培訓(xùn)。政府有關(guān)部門可以在社會(huì)上挑選并聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家，向所有一線管護(hù)工作人員深入淺出的講授傳遞生態(tài)公益林對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的重要性，使得工作人員充分認(rèn)識(shí)到自己工作任務(wù)的重要性，重新認(rèn)識(shí)自己的工作技能，專業(yè)技術(shù)水平[1]。將樹木的栽植技術(shù)，保護(hù)方法和對(duì)林場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展前景有機(jī)的結(jié)合在一起，這時(shí)政府部門可以選擇每年或者每個(gè)季度當(dāng)作一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行生態(tài)公益林的對(duì)外宣傳工作，借助一些從事傳統(tǒng)的生態(tài)公益林保護(hù)工作的相關(guān)公益組織，通過(guò)在各種媒體平臺(tái)上發(fā)聲，使得所有人都意識(shí)到提升生態(tài)公益林的保護(hù)意識(shí)刻不容緩，借此來(lái)不斷改善普羅大眾對(duì)于傳統(tǒng)生態(tài)公益林的刻板印象。本文以每年的3 月12 日的植樹節(jié)為例，政府可以組織市里以及縣里各個(gè)部門展開多樣化的公益種植工作，將生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)放在首位的態(tài)度貫徹到底[2]。

2.2 提升生態(tài)公益林保護(hù)日常工作作業(yè)的具體內(nèi)容

對(duì)于大多數(shù)生態(tài)公益林的日常保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，需要一線林場(chǎng)工作人員具備一定水平的專業(yè)技能，并且必須要有良好的職業(yè)道德。只有具備以上兩點(diǎn)的一線林業(yè)工作者才可以被生態(tài)公益林林區(qū)選拔為林場(chǎng)工作人員，工作人員需要注意的是，在生態(tài)公益林選定樹木進(jìn)行栽種之后，要準(zhǔn)備工作日記進(jìn)行持續(xù)的跟蹤，要對(duì)新栽培的林木保持不間斷的有組織的呵護(hù)和管理，這樣不僅僅可以在生態(tài)公益林林區(qū)中建立龐大有效的生態(tài)系統(tǒng)大循環(huán)，還可以在日常的維護(hù)管理工作出現(xiàn)一些紕漏時(shí)，憑借生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力對(duì)于林場(chǎng)一線工作人員人為工作上的失誤進(jìn)行補(bǔ)救。這樣在組織培訓(xùn)時(shí)可以大大減少培訓(xùn)時(shí)間，減少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從而高效管理生態(tài)公益林林場(chǎng)。

2.3 加大生態(tài)公益林自身的監(jiān)管措施

生態(tài)公益林的健康發(fā)展務(wù)必要得到有關(guān)政府部門單位的足夠重視。想要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的話，政府有關(guān)部門就要投入足夠的管理資金，使得各個(gè)生態(tài)公益林林場(chǎng)有充分的管理資金可以買進(jìn)先進(jìn)的林場(chǎng)管理設(shè)備，提高一線林場(chǎng)工作人員的薪資待遇水平，從而有力的改善過(guò)去補(bǔ)助資金不足導(dǎo)致的管理人員不思進(jìn)取的現(xiàn)象，從內(nèi)外兩方面提升生態(tài)公益林場(chǎng)員工們的工作積極性。加強(qiáng)對(duì)員工們專業(yè)培訓(xùn)，可以有效的保證生態(tài)公益林防護(hù)管理工作提供全方位的輔導(dǎo)與保證。在這之外，可以向擁有先進(jìn)生態(tài)公益林林區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)和國(guó)家學(xué)習(xí)并且引進(jìn)世界先進(jìn)的護(hù)林防護(hù)技術(shù)，有利于工作人員應(yīng)對(duì)各種林區(qū)突發(fā)事件。

3 生態(tài)公益林林區(qū)未來(lái)的發(fā)展前景和戰(zhàn)略目標(biāo)

3.1 采用科學(xué)的化學(xué)防治方法來(lái)管理生態(tài)公益林林場(chǎng)

在進(jìn)行未來(lái)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理時(shí)需要我們尤為注意的一點(diǎn)是，必須要改變老舊的思想觀念和行動(dòng)模式，全身心去擁抱習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將環(huán)境的保護(hù)與管理作為全體護(hù)林人的心頭大事，大力弘揚(yáng)科學(xué)管理生態(tài)公益林的精神。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，對(duì)于過(guò)去的林場(chǎng)工作人員，當(dāng)生態(tài)公益林林場(chǎng)遇到病蟲災(zāi)害時(shí)，往往只會(huì)進(jìn)行最簡(jiǎn)單的化學(xué)防治，認(rèn)為單單使用化學(xué)藥劑就可以一勞永逸，并且化學(xué)藥劑造價(jià)偏低，對(duì)于經(jīng)費(fèi)不充足的林場(chǎng)不算是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，噴灑化學(xué)藥劑對(duì)于絕大多數(shù)的樹木品種確實(shí)可以起到除蟲防害的作用，但是長(zhǎng)期噴灑下來(lái)，會(huì)使得林場(chǎng)內(nèi)的病蟲災(zāi)害愈演愈烈，這是因?yàn)殚L(zhǎng)期使用化學(xué)藥劑進(jìn)行殺蟲，會(huì)造成害蟲對(duì)于化學(xué)藥劑產(chǎn)生一定的抗藥性，生態(tài)公益林林場(chǎng)的管理層需要邀請(qǐng)有關(guān)的林業(yè)專家進(jìn)行更深層次的研究和調(diào)查，進(jìn)而研制出新的防治化學(xué)藥劑，在進(jìn)行殺蟲時(shí)盡可能的選取可以有效殺死害蟲的并且藥劑對(duì)于生態(tài)公益林的樹木損害最小的化學(xué)藥劑。

3.2 采用物理防治手段進(jìn)行林場(chǎng)管理

除此之外，生態(tài)公益林林場(chǎng)一線工作人員還可以采用物理和生物防治手段，物理防治手段就是將林場(chǎng)內(nèi)受到病蟲災(zāi)害影響的樹木進(jìn)行修剪和間伐，不能讓一顆老鼠屎壞了整鍋粥，從而達(dá)到保護(hù)林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的目的。物理防治手段同樣有一定的缺點(diǎn)，當(dāng)林場(chǎng)內(nèi)受到病蟲害影響的數(shù)目較少時(shí)，可以采取間伐和修剪等方法，當(dāng)林場(chǎng)內(nèi)感染病蟲樹木過(guò)多時(shí)，采取物理防治手段會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人與自然必須和諧相處，我們林區(qū)工作者要將環(huán)境工程的建設(shè)放在首要地位。只有將生態(tài)公益林的保護(hù)管理精細(xì)化、常態(tài)化、科學(xué)化，才能保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到其改善環(huán)境的最終目的，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。