賀偉虎

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司丹陽市供電分公司，江蘇 丹陽 212300）

引言

電力能源作為現(xiàn)代社會最為重要的能源形式之一，想要保證電力能源能夠高效穩(wěn)定的傳輸，就需要加強(qiáng)電力工程的建設(shè)，但是在電力工程實施的過程中，常常會受到人為或者外界因素的影響，引發(fā)安全事故，不僅會造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也會導(dǎo)致人員傷亡的問題出現(xiàn)。企業(yè)安全管理的基本方針就是安全第一、預(yù)防為主和綜合治理，作為對廣大人民群眾進(jìn)行服務(wù)的縣級供電企業(yè)，電力安全工作已經(jīng)在一定程度上涉及企業(yè)發(fā)展和千家萬戶，不僅關(guān)系到全社會的穩(wěn)定，同時也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。對于安全生產(chǎn)而言，它是企業(yè)的生命線，其自身的安全責(zé)任比較重大，所以作為基層供電單元的縣級企業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，對安全責(zé)任進(jìn)行全面落實，以固強(qiáng)補(bǔ)弱作為基本要求，對安全責(zé)任落實進(jìn)行狠抓，對安全風(fēng)險管控進(jìn)行不斷強(qiáng)化，對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面消除，只有這樣才能不斷促進(jìn)電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，促進(jìn)其質(zhì)量，充分的為安全生產(chǎn)經(jīng)營提供有利地保障。

一、分析安全管理特點

在縣級供電企業(yè)中，安全管理工作需要放到第一位，安全管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是施工建設(shè)中重視安全管理是凸顯現(xiàn)代企業(yè)人性化關(guān)懷的基礎(chǔ)，對于保證勞動者的安全，健康以及維護(hù)社會的公正安全具有重要的意義，也是社會經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件。二是加強(qiáng)安全管理有利于對企業(yè)的各項規(guī)章制度進(jìn)行完善，提升企業(yè)管理效能安全管理相關(guān)理念以及措施，還能夠?qū)⑵溲由斓狡渌芾眍I(lǐng)域，推動企業(yè)整體管理水平的提升。三是通過加強(qiáng)安全管理，能夠降低施工過程中安全事故發(fā)生的概率，保證工程能夠順利地進(jìn)行施工建設(shè)，減少由于事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡事故。四是提高企業(yè)安全管理水平，可以促進(jìn)企業(yè)參與外部市場競爭能力，這也是現(xiàn)如今企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢的重要途徑。同時在縣級供電企業(yè)中，安全管理則存在以下特點：一是安全管理內(nèi)容相對比較繁瑣。當(dāng)代電力行業(yè)的規(guī)模相對比較大，所以電力行業(yè)建設(shè)的期限相對較長。實際進(jìn)行建設(shè)中，依然是存在大量的煩瑣的施工環(huán)節(jié)，同時有些施工環(huán)節(jié)則需要帶電作業(yè)。因此，在長周期高復(fù)雜性的工程施工中，極有可能發(fā)生安全事故。二是專業(yè)要求高。電力工程的建設(shè)需要很高的專業(yè)性水平，在電力施工中需要多專業(yè)工種進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，這個過程中不僅包含電氣專業(yè)，同時土建專業(yè)，機(jī)電專業(yè)等都需要參與到工程建設(shè)中。這些施工專業(yè)盡管具有一定的關(guān)聯(lián)性，但是其專業(yè)內(nèi)容屬于不同學(xué)科，這樣便在一定程度上增加了安全管理難度，在實際進(jìn)行建設(shè)時，需要結(jié)合各個專業(yè)的特點采取針對性的措施進(jìn)行安全管理。

二、分析縣級供電企業(yè)安全管理存在的問題

（一）由于安全管控體系并不完善

一部分到崗人員的履職依然是有待于加強(qiáng)，并不能夠做到全面的指導(dǎo)和監(jiān)督管理現(xiàn)場作業(yè)情況，作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查覆蓋面不是很高，沒有科學(xué)合理地掌握各個作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險等級情況，但是其專業(yè)內(nèi)容屬于不同學(xué)科，這就在很大程度上增加了安全管理難度，在施工的過程中，需要根據(jù)各專業(yè)的特點采取有針對性的手段，另外安全巡查人員工作態(tài)度和工作水平有待提高，存在搞“人情式巡查”現(xiàn)象，查究問題避重就輕。

（二）由于規(guī)章制度執(zhí)行力度存在不足

在現(xiàn)如今電力行業(yè)發(fā)展的過程中“兩票三制”和施工作業(yè)計劃審批等規(guī)章制度執(zhí)行力度有待于提升，一部分施工作業(yè)現(xiàn)場勘察存在不到位，施工千字把關(guān)不嚴(yán)格，無計劃作業(yè)、擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍、監(jiān)督履責(zé)不到位的老問題普遍存在。

（三）由于部分管理人員隱患管理意識比較單薄

“壞了再治”的思想不斷蔓延，對安全隱患信息的收集梳理力度存在不足，不能夠?qū)崟r掌握電網(wǎng)運(yùn)行的安全隱患情況。企業(yè)隱患治理資金匱乏，導(dǎo)致隱患治理不及時或者治理不徹底。

（四）由于應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及流程化程度不足

應(yīng)急預(yù)案編修完善和演練工作流于形式化，及時發(fā)現(xiàn)整改各類問題的能力存在不足，演練模式單一，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的能力不足，應(yīng)急響應(yīng)能力提升遲緩。

三、優(yōu)化縣級供電企業(yè)安全管理水平措施

（一）對安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化

在縣級供電企業(yè)中，需要實現(xiàn)中層管理人員安全述職的全面覆蓋，并且還要采取現(xiàn)場述職和書面述職等方式，擰緊各級責(zé)任鏈條，不斷強(qiáng)化企業(yè)關(guān)鍵人員的安全意識，深入落實安全責(zé)任逐級追究制度，嚴(yán)格對照“四不放過”原則對安全事故事件追本溯源，嚴(yán)格安全生產(chǎn)評先選優(yōu)“一票否決”制度，層層傳遞安全壓力和激勵動力。強(qiáng)化安全監(jiān)察部的安全監(jiān)督“頭雁”角色，通過巡查重點工作、檢查階段性安全管理成效等方式督促各業(yè)務(wù)部門、基層供電所、產(chǎn)業(yè)單位強(qiáng)化安全管理，監(jiān)督安全職責(zé)能夠落實到實際之中。

（二）優(yōu)化電力安全引擎，培育特色的安全文化

一尺安全文化有“聲”。常態(tài)化的去開展安全宣傳工作，提高一線職工安全探討的參與程度，并且還需要給予充分的安全發(fā)言權(quán)，善于接納職工的安全“點金子”。二是安全文化有“形”。開展安全目視化建設(shè)試點，依托安全規(guī)程、違章 300 條，編制安全措施圖文手冊，職工一看就懂、一做就對。三是安全文化有“新”。堅持以安全教育為載體，通過安全趣味活動、配網(wǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程培訓(xùn)進(jìn)施工現(xiàn)場等方式開展教育培訓(xùn)，擺脫文字說教的束縛，達(dá)到寓學(xué)于樂、樂有所獲的目的。四是安全文化有“果”。支持開展班組安全文化競賽，通過邀請職工家屬進(jìn)行現(xiàn)場慰問和參加安全例會等方式，打造安全文化精品，積極的建設(shè)安全文化示范班組。

（三）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

提高“安全措施”的資金投入，補(bǔ)充完善照明燈具和雨衣以及雨鞋等相關(guān)的安全裝備，保證一線員工的防護(hù)可以到位，提高器具配置和檢測試驗力度，積極的改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件。堅持定期開展安全監(jiān)督以及檢查和評價的工作，完善各類安全記錄和臺賬，優(yōu)化安全工器具的審批、領(lǐng)用、報廢流程。加大配電自動化設(shè)備的資金投入，加速淘汰落后的電網(wǎng)裝備，深度參與修編“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃，從源頭上系統(tǒng)解決電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱問題，提高電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行水平。

（四）優(yōu)化安全隱患排查工作

扎實的開展安全專項整治工作，突出重點抓好“三跨”隱患和跨魚塘隱患等人身觸電隱患排查工作，合理開展針對性的專項排查和治理，升級排查政治的力度。加強(qiáng)設(shè)備故障和電力施工等引起的火災(zāi)，按期完成電氣火災(zāi)的治理工作，提高變電站、城區(qū)電纜等消防隱患治理。大力深化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化流程，全力做到隱患排查治理有章可依、有跡可循、有據(jù)可查，讓隱患排查治理在企業(yè)安全治理中發(fā)揮更大作用。探索切實可行的隱患排查治理績效機(jī)制，促進(jìn)隱患排查治理同工資績效掛鉤，使其能夠提高隱患排查治理的效果。

（五）加強(qiáng)人身安全風(fēng)險控制

對安全生產(chǎn)反規(guī)章工作規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化和完善，積極引入違章系統(tǒng)，提高數(shù)字現(xiàn)場安全風(fēng)險管控的質(zhì)效，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位的制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位的剛性執(zhí)行，嚴(yán)格控制現(xiàn)場的作業(yè)執(zhí)行，強(qiáng)化安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，足額配置專職或者是兼職安全巡查人員，按照“全覆蓋、等比例、抓重點”的原則，常態(tài)化開展“四不兩直”安全督查和各類安全檢查。堅持“統(tǒng)籌協(xié)同、突出重點、分級管控”和“月計劃、周分析、日管控”的原則，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控平臺應(yīng)用，每周組織安全風(fēng)險管控工作督查會議，審核、協(xié)調(diào)電網(wǎng)風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險評估定級、管控措施制定、督查工作安排等情況。完善構(gòu)建“線上”安全監(jiān)督檢查新模式，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場數(shù)字化安全管控，通過合理的應(yīng)用微信和派工系統(tǒng)以及布控球等方式加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管控，我的天到違章智能識別和實時報警以及高效監(jiān)控等整體水平。

（六）提高應(yīng)急管理水平

提高科技攻關(guān)的力度，根據(jù)廠企合作的方式，一同的研究一批關(guān)鍵安全領(lǐng)域的安全監(jiān)控產(chǎn)品，從而提高事故預(yù)防預(yù)警的處理能力，保證其安全管理工作的關(guān)口能夠前移，同時還要強(qiáng)化應(yīng)急隊伍的建設(shè)工作，持續(xù)清理補(bǔ)充應(yīng)急物資和保衛(wèi)裝備，確保應(yīng)急物資和保衛(wèi)裝備充足完好，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。落實電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警管控要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)應(yīng)急指揮中心、安全管控中心，從電網(wǎng)、設(shè)備、建設(shè)、客戶、環(huán)境等多維度評估風(fēng)險，使其可以規(guī)范預(yù)警分級發(fā)布和管控流程以及標(biāo)準(zhǔn)，信息化的傳達(dá)各類突發(fā)事件和應(yīng)急信息，提高研判和處置突發(fā)事件的能力。

結(jié)語：總而言之，對于縣級供電企業(yè)而言，其生產(chǎn)安全管理問題必須要引起足夠的重視，通過采取合理的措施進(jìn)行優(yōu)化，保證縣級供電企業(yè)的生產(chǎn)管理水平可以得到全滿的提升，同時縣級供電單位為了能夠保證人們生產(chǎn)生活工作順利地進(jìn)行，要肩負(fù)起服務(wù)人們的實際責(zé)任，及時從自身的管理角度上尋找所存在的問題，采取合理的措施進(jìn)行優(yōu)化處理，這樣才能在一定程度上更好地去保證全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷地進(jìn)步。