劉磊

（山煤國(guó)際能源集團(tuán)股份有限公司，山西 太原 037006）

一直以來(lái)，政治監(jiān)督在中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督工作中都處于主要的統(tǒng)領(lǐng)地位，其也是我國(guó)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。近年來(lái)，在我國(guó)各大重要會(huì)議和戰(zhàn)略部署中國(guó)，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治監(jiān)督。國(guó)企企業(yè)的良好發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化與具體化，在企業(yè)管理中切實(shí)融入黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)促使國(guó)有企業(yè)的主體責(zé)任得到貫徹落實(shí)，有效提升黨員干部職工的政治監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，最終推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作重點(diǎn)內(nèi)容

在新的市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也充滿著較多的機(jī)遇，需要國(guó)有企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)管理工作上做出改善和優(yōu)化，不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而通過(guò)政治監(jiān)督工作，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的一些重大問(wèn)題，而且能夠貫徹落實(shí)黨的十九大精神，明確正確的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著十分積極的意義。從政治監(jiān)督工作的具體情況來(lái)看，其工作內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）貫徹落實(shí)黨的十九大精神與新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義思想

在國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作中，需督促黨委與黨組織對(duì)黨的十九大精神與新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化[1]。同時(shí)，需督促黨委和黨組織真正肩負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”，踐行“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，將中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行，并認(rèn)真落實(shí)省委下發(fā)的相關(guān)規(guī)章和要求。此外，需督促黨委和黨組織將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作定期研判報(bào)告制度落到實(shí)處，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理，全面掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)遇到錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)，必須進(jìn)行旗幟鮮明反對(duì)與抵制。

（二）基于黨中央與省委重大決策部署

在國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作中，必須始終圍繞著黨中央與省委重大決策部署來(lái)開(kāi)展這一項(xiàng)工作，即需督促黨委與黨組織將黨中央的重要支持、全省重要大會(huì)精神和重要文件、國(guó)家黨建工作會(huì)議精神、紀(jì)委全國(guó)四次全會(huì)精神等落到到位，并對(duì)落實(shí)中存在的“偏差”和“溫差”進(jìn)行切實(shí)糾正，保證政令暢通；建立完善黨建工作管理機(jī)制、加強(qiáng)黨建主體責(zé)任、強(qiáng)化黨建考評(píng)等，還需大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，避免因?yàn)閮?nèi)部管理人員思想作風(fēng)問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)受到損失和侵害。

（三）圍繞堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、凈化政治生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)

在國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作中，需監(jiān)督黨委和黨組織始終圍繞《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》中所提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做好以下工作：（1）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照中國(guó)共產(chǎn)黨的規(guī)章制度及國(guó)家憲法法律開(kāi)展工作，牢固樹(shù)立黨的理想信念，嚴(yán)格遵循黨的宗旨，切實(shí)做到深學(xué)細(xì)照篤行。同時(shí)，作為黨員干部在做好以上工作的基礎(chǔ)上，還需積極堅(jiān)持“五個(gè)必須”，注重找出“七個(gè)有之”問(wèn)題[2]；（2）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格實(shí)施新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、“三會(huì)一課”等法規(guī)制度，有效推進(jìn)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工在政治生活中存在的庸俗化、平淡化、形式化等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格查處；（3）提高黨員、干部政治能力，即要求國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的政治教育和培訓(xùn)，使之能夠基于政治層面對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)處理，能夠主動(dòng)地站在黨和國(guó)家工作大局的角度想問(wèn)題和做工作，從而在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造健康的黨內(nèi)政治文化環(huán)境；（4）嚴(yán)把選人用人關(guān)，始終圍繞我國(guó)政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選人用人，進(jìn)一步深化自身的政治把關(guān)作用，嚴(yán)格管理和懲處企業(yè)內(nèi)部任人唯親、拉票賄選等不良行為；（5）將中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處，嚴(yán)格監(jiān)督和檢查國(guó)有企業(yè)內(nèi)部秉公用權(quán)、廉潔從政、道德操守的情況，禁止內(nèi)部出現(xiàn)特權(quán)主義和特權(quán)思想[3]；（6）不斷整治“四風(fēng)”問(wèn)題，禁止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)于形式主義與官僚主義等不良風(fēng)氣進(jìn)行嚴(yán)厲整治，著力發(fā)現(xiàn)在政治監(jiān)督工作中存在的各種問(wèn)題，確保各重大精神、指導(dǎo)意見(jiàn)等能夠充分落到實(shí)處。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作的方式方法

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作開(kāi)展應(yīng)注意所采用的方式方法，構(gòu)建完善的政治監(jiān)督工作體系，從而促進(jìn)政治監(jiān)督工作的全面開(kāi)展。如：應(yīng)建立查找問(wèn)題偏差機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在的各種政治偏差；應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作，形成政治監(jiān)督合力；應(yīng)構(gòu)建問(wèn)題整改機(jī)制，促進(jìn)問(wèn)題的有效整改；應(yīng)構(gòu)建成果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的有效方法進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用。通過(guò)各類(lèi)型政治監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，讓企業(yè)內(nèi)部政治監(jiān)督工作更加全面且具有效率。

（一）建立查找問(wèn)題偏差機(jī)制

在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作的第一步，就是建立查找問(wèn)題偏差機(jī)制。具體方式方法為：（1）根據(jù)監(jiān)督查找政治偏差，可借助專項(xiàng)督察、談話函詢、調(diào)閱資料、干部考察考核、專人跟蹤回訪等形式，對(duì)政治監(jiān)督的核心內(nèi)容進(jìn)行明確，加強(qiáng)跟蹤了解；（2）根據(jù)專項(xiàng)工作查找政治偏差，即通過(guò)充分結(jié)合各項(xiàng)重要專項(xiàng)工作，包括：防范重大風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、整治享樂(lè)主義等，全過(guò)程監(jiān)督各項(xiàng)工作的具體落實(shí)情況，借助專項(xiàng)檢查、調(diào)閱資源等手段來(lái)對(duì)這些情況進(jìn)行充分了解，深挖問(wèn)題；（3）根據(jù)問(wèn)題線索對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的政治偏差進(jìn)行嚴(yán)格排查和處理，監(jiān)督的關(guān)鍵手段是線索處置辦理，即應(yīng)從問(wèn)題線索排查出發(fā)，強(qiáng)化政治問(wèn)題的排查搜集，通過(guò)有效梳理和分析問(wèn)題線索，并提出相應(yīng)的處置意見(jiàn)，對(duì)在落實(shí)黨的政治建設(shè)中具有的問(wèn)題偏差做到盡早發(fā)現(xiàn)；（4）根據(jù)巡視巡察整改工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的政治偏差進(jìn)行查找，注重巡視整改責(zé)任的履行情況、整改措施的完善情況等是否符合要求，強(qiáng)調(diào)政治問(wèn)題整改落實(shí)，科學(xué)合理的開(kāi)展督察抽查，借助整改情況來(lái)對(duì)企業(yè)的政治生態(tài)進(jìn)行全面分析和判斷[4]。同時(shí)，需構(gòu)建內(nèi)部巡察機(jī)制，借助聽(tīng)取匯報(bào)、文件與資料的審查等方式來(lái)挖掘問(wèn)題；（5）根據(jù)黨內(nèi)政治生活對(duì)企業(yè)背部存在的政治偏差進(jìn)行操作，借助開(kāi)展黨支部組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等，來(lái)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)黨建和黨組織內(nèi)部的政治生活，著力發(fā)現(xiàn)政治偏差。同時(shí)，需組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職員學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨建知識(shí)、新形勢(shì)下的新思想等，并做好相應(yīng)的政治理論測(cè)試與談話談心，從而充分了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職員的政治素養(yǎng)與水平。

（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作的第二步，就是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體方式方法為：（1）加強(qiáng)“四個(gè)全覆蓋”，即結(jié)合黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、切實(shí)有效的監(jiān)督體系的構(gòu)建，對(duì)“四個(gè)全面覆蓋”的監(jiān)督格局進(jìn)行不斷完善，包括紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、督察監(jiān)督、巡察監(jiān)督，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、舉一反三的政治監(jiān)督機(jī)制，以此來(lái)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成監(jiān)督效能；（2）加強(qiáng)信息溝通，即強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、信訪部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，更加科學(xué)地整合監(jiān)督資源，構(gòu)建信息溝通機(jī)制，可為其建立專門(mén)的溝通信息平臺(tái)，讓整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的信息實(shí)現(xiàn)共享，便于對(duì)信息的高效應(yīng)用，在管理工作上形成合力，促進(jìn)政治監(jiān)督工作效果提升[5]；（3）加強(qiáng)同向發(fā)力，即構(gòu)建紀(jì)委書(shū)記與黨委書(shū)記之間緊密聯(lián)系機(jī)制，對(duì)黨委和黨組織全面從嚴(yán)治黨工作制度進(jìn)行不斷完善，構(gòu)建完善的關(guān)鍵情況通報(bào)、問(wèn)題排查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、不行風(fēng)氣懲治等工作機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)黨員干部職員具備良好的政治監(jiān)督意識(shí)，將各項(xiàng)方針政策等落到實(shí)處。

（三）構(gòu)建推動(dòng)問(wèn)題整改機(jī)制

在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作的第三步，就是構(gòu)建推動(dòng)問(wèn)題整改機(jī)制。具體方式方法為：（1）充分落實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)問(wèn)題整改，即積極建立整改責(zé)任清單，黨組織干部作為第一責(zé)任人，需要承擔(dān)起自己的責(zé)任，直接部署、參與及督辦政治監(jiān)督問(wèn)題整改工作，還需結(jié)合政治責(zé)任的貫徹落實(shí)，更加充分的運(yùn)用約談、政治性警示教育、跟蹤回訪等手段，確保政治監(jiān)督工作的有效性和合理性；（2）利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”促進(jìn)問(wèn)題整改，即全方面運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)監(jiān)督關(guān)口進(jìn)行前移，讓“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，讓談話提醒、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，主體責(zé)任具體化，并做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)打擊，以此來(lái)有效防止出現(xiàn)自由主義、好人主義、形式主義、偏離主義這四種不良傾向；（3）運(yùn)用通報(bào)問(wèn)責(zé)來(lái)促進(jìn)問(wèn)題整改，即強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)政治監(jiān)督整改方式、計(jì)劃安排、落實(shí)情況等進(jìn)行定期檢查，利用調(diào)查問(wèn)卷等手段，來(lái)測(cè)評(píng)群眾對(duì)企業(yè)政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議，若整改落后，需要在合理范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，還需有效運(yùn)用問(wèn)責(zé)利器，嚴(yán)厲追責(zé)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力等問(wèn)題。

（四）構(gòu)建成果運(yùn)用機(jī)制

在新形勢(shì)背景下，國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督工作的第四步，就是構(gòu)建成果運(yùn)用機(jī)制。具體方式方法為：（1）當(dāng)作政治生態(tài)評(píng)估的關(guān)鍵依據(jù)，即強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，深入挖掘思想根源，找出制度存在的不足和監(jiān)督的盲點(diǎn)，對(duì)黨員干部職工中出現(xiàn)的不良行為的根本原因進(jìn)行深刻剖析，并在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案中引入政治偏差與整改情況，提出科學(xué)合理的政治生態(tài)評(píng)估報(bào)告，建立有效的政治生態(tài)檔案，從而提高政治監(jiān)督效果；（2）當(dāng)作年度考核的關(guān)鍵內(nèi)容，即提出切實(shí)有效的政治監(jiān)督對(duì)照指標(biāo)體系，在黨員述職述廉中納入黨的政治建設(shè)工作情況，以此來(lái)強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也能夠形成對(duì)相關(guān)管理人員的督促，使之能夠積極參與到相關(guān)工作之中，促進(jìn)政治監(jiān)督工作的落實(shí)；（3）當(dāng)作干部選用的重要條件，即嚴(yán)格把關(guān)黨風(fēng)廉政情況，樹(shù)立正確的用人規(guī)范，不允許政治不合格、有道德問(wèn)題的人進(jìn)入到企業(yè)。將政治監(jiān)督工作開(kāi)展的執(zhí)行實(shí)施情況，作為企業(yè)內(nèi)部升職的重要參考指標(biāo)，政治監(jiān)督管理工作表現(xiàn)突出者獲取優(yōu)先升職機(jī)會(huì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政治監(jiān)督工作直接影響到國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，故而企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到政治監(jiān)督工作的重要性，明確新形勢(shì)下黨中央和政府對(duì)國(guó)企企業(yè)政治監(jiān)督工作的要求，然后從政治層面出發(fā)，建立查找問(wèn)題偏差機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)問(wèn)題整改機(jī)制、成果運(yùn)用機(jī)制，通過(guò)建立完善的企業(yè)管理機(jī)制，以此來(lái)切實(shí)做好政治監(jiān)督工作，使之能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理、政治方向做出明確，從而讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。