鄒城市自然資源和規(guī)劃局 許 平 陳述華

鄒城市國(guó)有十八盤(pán)林場(chǎng)坐落在距離城區(qū)32公里的東北方向，那里峰巒疊嶂、山青谷幽、石松盤(pán)錯(cuò)、景色優(yōu)美。經(jīng)過(guò)二十年的綠色創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)在的十八盤(pán)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積4052 畝，森林覆蓋率高達(dá)98.2%，總蓄積量1.8 萬(wàn)立方米，人稱(chēng)“鄒東第一天然氧吧”，現(xiàn)為嶧山國(guó)家森林公園四大景區(qū)之一，是遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)旅游、休閑度假勝地。

搶抓機(jī)遇搞改革，實(shí)現(xiàn)“無(wú)心”變“定心”

二十年前的十八盤(pán)林場(chǎng)屬差額事業(yè)單位，設(shè)施建設(shè)無(wú)資金，造林經(jīng)營(yíng)無(wú)經(jīng)費(fèi)，職工工資無(wú)來(lái)源，職工每人2 畝7分地算作全年工資。林場(chǎng)職工不足10 人，無(wú)心開(kāi)展各項(xiàng)工作，森林管護(hù)工作陷入僵局，困難重重。2002年7月，鄒城市政府將十八盤(pán)林場(chǎng)劃定為全額預(yù)算管理事業(yè)單位，并把林場(chǎng)發(fā)展列入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，林場(chǎng)職工不僅領(lǐng)到了全額工資，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇也一并落實(shí)。2011年，市政府一次性選聘10 名退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人補(bǔ)充到林場(chǎng)，林場(chǎng)職工增加至近20 人。2020年，市財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金全市招聘勞務(wù)派遣專(zhuān)職護(hù)林員45 人，其中十八盤(pán)林場(chǎng)16 人。林場(chǎng)職工的社會(huì)地位全面提升，歸屬感和榮譽(yù)感大大增強(qiáng)，工作熱情全面激發(fā)，實(shí)現(xiàn)了“人定心”。在全場(chǎng)職工的共同努力下，十八盤(pán)林場(chǎng)連續(xù)12年被評(píng)為市級(jí)精神文明單位，先后多次被省、濟(jì)寧市評(píng)選為“國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)單位”。

全力以赴搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”變“四通”

近年來(lái)，林場(chǎng)圍繞森林資源管護(hù)和職工生產(chǎn)生活條件提升，依托各類(lèi)項(xiàng)目全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路的“三無(wú)”變水、電、路、網(wǎng)的“四通”。先后建設(shè)可蓄水3000 立方米的攔水壩1 座、蓄水池7 座、機(jī)井2 眼、消防栓40 個(gè)、水網(wǎng)4000 米，解決了人畜飲水，營(yíng)林、防火、治蟲(chóng)用水等問(wèn)題。新增變壓器2 臺(tái)，鋪設(shè)地下高壓電纜2000 米，架設(shè)地上高低壓線路6000 米。修建林內(nèi)防火道路5 公里，總長(zhǎng)25 公里環(huán)山防火道路基本貫通。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)覆蓋。對(duì)34 戶林場(chǎng)職工住房進(jìn)行了危舊房改造，林場(chǎng)職工全部搬進(jìn)新房。建設(shè)1100 平方米三層辦公樓1 座，購(gòu)置配備了桌椅、空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。目前，規(guī)范化廚房、公共餐廳、公共衛(wèi)生間、小娛樂(lè)室、小菜園正逐步建設(shè)完善，越來(lái)越多的年輕人愿意扎根林場(chǎng)工作。

創(chuàng)新模式抓管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)”變“主動(dòng)”

為把握“兩防兩控”工作的主動(dòng)權(quán)，鄒城市探索建立了“鎮(zhèn)場(chǎng)組合、村場(chǎng)配合、場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)合”的立體式森防模式。致力于智慧化林場(chǎng)建設(shè)，林場(chǎng)設(shè)森林防火指揮中心1 個(gè)，建成風(fēng)電互補(bǔ)森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)1 套，安裝森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)1 套，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)森林防火監(jiān)控全覆蓋。建設(shè)專(zhuān)用森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)、瞭望塔3 座、石砌防火墻1.5 萬(wàn)米。按規(guī)定配備了森林防火隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)半軍事化管理，主要進(jìn)山入林口設(shè)置防火檢查站，配置管護(hù)巡邏車(chē)、消防車(chē)、病蟲(chóng)害防治機(jī)械等資源保護(hù)類(lèi)林業(yè)現(xiàn)代裝備，林場(chǎng)職工和護(hù)林員全部配備定位手機(jī)、對(duì)講機(jī)。近幾年，建設(shè)病蟲(chóng)害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站2 處，常年固定人員跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步掌握了病蟲(chóng)害防控的主動(dòng)權(quán)。十八盤(pán)林場(chǎng)及周邊集體林赤松林面積達(dá)1800 多畝，松毛蟲(chóng)最嚴(yán)重年份，蟲(chóng)口密度曾達(dá)1000 頭/株。林場(chǎng)職工從撫育招引益鳥(niǎo)、放養(yǎng)寄生蠅和赤眼蜂、捆綁塑料帶、人工摘蛹、噴灑無(wú)公害農(nóng)藥多方面想辦法，徹底解決了松毛蟲(chóng)危害。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的主動(dòng)保護(hù)管理，林場(chǎng)森林資源狀況良好，林相整齊，林分結(jié)構(gòu)日益合理。

創(chuàng)新思路抓產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“守業(yè)”變“創(chuàng)業(yè)”

二十年前，林場(chǎng)林木不足30 萬(wàn)株，經(jīng)過(guò)精心管護(hù)和年年補(bǔ)栽，已經(jīng)增至50 多萬(wàn)株，林木蓄積量翻了一番，50 余種動(dòng)物、120 余種昆蟲(chóng)生活于此。為扭轉(zhuǎn)林場(chǎng)產(chǎn)出小、建設(shè)耗資大問(wèn)題，十八盤(pán)林場(chǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行深度規(guī)劃，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地、育苗基地、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地以及生態(tài)旅游區(qū)。截至目前，共營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林500余畝，大部分已進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)各類(lèi)干鮮果10 萬(wàn)公斤，年收入40 余萬(wàn)元；與十八趟工貿(mào)公司聯(lián)合建立了散養(yǎng)雞、青山羊養(yǎng)殖基地，年供應(yīng)散養(yǎng)雞1 萬(wàn)只、青山羊1000 只，創(chuàng)收15萬(wàn)元；建設(shè)育苗基地30 畝，年產(chǎn)法桐、國(guó)槐、大葉女貞、側(cè)柏、板栗等各類(lèi)苗木30 萬(wàn)株，年增收20 余萬(wàn)元；森林生態(tài)旅游人數(shù)和產(chǎn)值每年都保持著30%以上的增長(zhǎng)率，成為十八盤(pán)林場(chǎng)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)“守業(yè)”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，十八盤(pán)林場(chǎng)初步走出了一條以林富場(chǎng)、以林養(yǎng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展道路。

二十年過(guò)去了，林場(chǎng)心齊了， 山綠了，林密了，樹(shù)高了，動(dòng)植物越來(lái)越豐富了，“落后林場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)了“美麗蝶變”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)的肯定和期望，也堅(jiān)定了鄒城市十八盤(pán)人的決心和信心。當(dāng)前，十八盤(pán)林場(chǎng)正處在改革、創(chuàng)新、發(fā)展的大好春天，鄒城市將緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新理念，在職工待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源有效保護(hù)、林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展等方面下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)林場(chǎng)工作新局面，為生態(tài)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！