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        TOD模式引導(dǎo)下的東京城市更新研究

        2021-11-26 06:11:52涂慧君葉佳怡富永直樹(shù)
        世界建筑 2021年11期
        關(guān)鍵詞:歷史建筑

        涂慧君,葉佳怡,富永直樹(shù)

        0 引言

        TOD (Transit-Oriented Development)即“公交導(dǎo)向開(kāi)發(fā)”,是一種以公共交通為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式,即主要通過(guò)快速鏈接城市公共交通系統(tǒng)與城市核心區(qū)來(lái)減少交通時(shí)間,以高密度的建筑形式和功能復(fù)合提高土地的利用價(jià)值[1]。日本東京以實(shí)際行動(dòng)踐行了TOD模式的理念與原則,并發(fā)展出了創(chuàng)新的城市更新模式與策略。

        1 東京的軌道交通發(fā)展

        1.1 東京的軌交發(fā)展歷程

        東京在歷史上一直保持著相對(duì)日本全國(guó)較高的人口規(guī)模,軌道交通的發(fā)展始終引領(lǐng)城市更新(圖1)。20世紀(jì)初,隨著電車出現(xiàn)以及部分鐵路線開(kāi)通,以國(guó)營(yíng)鐵路東京站為中心,東京首次形成了城市商業(yè)中心[2]。1923年,政府利用“土地區(qū)劃整理機(jī)制”展開(kāi)重建計(jì)劃,同時(shí)近郊私營(yíng)鐵路與市內(nèi)國(guó)營(yíng)鐵路相銜接,促使東京市區(qū)迅速擴(kuò)張。二戰(zhàn)之后為日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,東海新干線、東名高速道路、霞關(guān)大廈等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑相繼開(kāi)通竣工,同時(shí)因?yàn)?970年代的世界石油危機(jī),導(dǎo)致市民轉(zhuǎn)私家車出行為公交出行,加速了東京地鐵的高速發(fā)展。2000年后,鐵路站點(diǎn)再開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為日本城市一項(xiàng)重要的再生計(jì)劃,鐵路車站在都市中不僅是交通樞紐,還成為了文化節(jié)點(diǎn)、社交中心和商務(wù)中心[3]。

        1 東京軌道交通發(fā)展時(shí)間軸示意(繪制:葉佳怡)

        1.2 東京軌道交通模式的特征

        1.2.1 從獨(dú)立項(xiàng)目到TOD網(wǎng)絡(luò)

        與僅限于相對(duì)獨(dú)立的地鐵站周圍區(qū)域開(kāi)發(fā)不同,日本東京的大型公交站點(diǎn)像城市的網(wǎng)絡(luò)一樣擴(kuò)展,城市被開(kāi)發(fā)成包含多個(gè)車站的廣大區(qū)域,即TOD網(wǎng)絡(luò),具體體現(xiàn)在東京每步行10分鐘(800m)以內(nèi)有兩個(gè)以上的車站,車站密度是上海的約2.5倍(圖2)。在高效規(guī)劃各個(gè)站點(diǎn)之間的交通線路的同時(shí),各站之間的功能也發(fā)生了滲透與連接。因此單獨(dú)項(xiàng)目的TOD概念發(fā)展為TOD網(wǎng)絡(luò)的概念,由此超越了獨(dú)立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的價(jià)值,提高了地區(qū)整體的價(jià)值。

        2 東京與上海城區(qū)地鐵站點(diǎn)密度對(duì)比(圖片來(lái)源:由富永直 樹(shù)提供)

        1.2.2 城站一體化開(kāi)發(fā)

        相較于北美TOD通常與其他幾種公共交通相結(jié)合以及歐洲TOD很少吸引高端商務(wù)和零售業(yè)活動(dòng)不同,日本車站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目展示了一種獨(dú)特的TOD路徑,即最大利用車站地上、地下和周邊的空間,把商業(yè)休閑媒體時(shí)尚信息以及高端產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成城市中心的“城市”,使得車站地區(qū)成為創(chuàng)造和創(chuàng)新的空間。同時(shí),在開(kāi)發(fā)時(shí)也深度結(jié)合歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和文化資源的利用,讓車站成為城市富有活力的綜合中心空間。車站的再開(kāi)發(fā)等同于城市中心區(qū)的復(fù)興。

        2 TOD模式下東京城市更新的實(shí)踐策略

        2.1 TOD模式結(jié)合政策引導(dǎo)的更新策略

        2.1.1 首都圈規(guī)劃政策

        TOD模式能利用軌道交通引導(dǎo)城市副中心組團(tuán)的發(fā)展,其交通樞紐周邊土地高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)能支撐在一個(gè)土地總量較少的地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化的目標(biāo)[4],且有效控制城市的無(wú)序蔓延?;谶@一特點(diǎn),日本政府組織編制和實(shí)施了5次首都圈規(guī)劃,結(jié)合以快速軌道交通將東京及其周邊地區(qū)組合成為多中心的城市結(jié)構(gòu)體系,也為東京都及其周圍7個(gè)縣的基礎(chǔ)設(shè)施共建、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和空間結(jié)構(gòu)重組奠定了良好的基礎(chǔ)[5]。此外,首都圈的規(guī)劃能在實(shí)踐層面取得成功大程度上也因法律提供了切實(shí)保障[6],政府前后共制定了十幾項(xiàng)相關(guān)法律保證規(guī)劃政策順利有效實(shí)施。

        新宿首先開(kāi)始了首都圈規(guī)劃的踐行。1958年,都心寫字樓的供應(yīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的辦公需求,根據(jù)東京首都圈規(guī)劃,政府決定對(duì)新宿地區(qū)進(jìn)行再開(kāi)發(fā),以分散一部分都心功能。東京都政府將新宿副都心的開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)定在“淀橋凈水場(chǎng)”,規(guī)劃出40hm2圍合新宿站的用地用于高強(qiáng)度土地再開(kāi)發(fā),因該區(qū)域距離規(guī)劃的大型公交樞紐“新宿站”步行僅6分鐘。現(xiàn)在,東京首屈一指的“新宿副都心”CBD矗立著超過(guò)20棟的超高層建筑(圖3)。

        3 新宿副都心現(xiàn)狀(圖片來(lái)源:NIHHON SEKKEI)

        2.1.2 提升土地利用率的3項(xiàng)制度

        在TOD模式中,強(qiáng)調(diào)公交系統(tǒng)周圍土地的混合利用以及有計(jì)劃的高強(qiáng)度土地開(kāi)發(fā),即最大程度上利用車站周邊土地的地上以及地下空間。然而1950年代因受限于建筑限高31m的規(guī)劃,東京站周邊出現(xiàn)了確保最大容積率的高31m建筑群建設(shè)面向企業(yè)的租賃型大樓。隨之而來(lái)城市病的出現(xiàn)也側(cè)面印證了上位規(guī)劃的落后、車站周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的不適配。因此自1960年代起,東京政府出臺(tái)了3項(xiàng)新制度[7]開(kāi)啟了超高層建設(shè)、土地混合利用和高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)大幕。

        (1)1961年制定的“特定街區(qū)制度”,即根據(jù)公共開(kāi)放空間的建設(shè)等對(duì)城市環(huán)境的貢獻(xiàn)度,可以獲取額外容積。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),這個(gè)政策可以改善原有形態(tài)受限嚴(yán)重的建筑,獲取額外的容積,建設(shè)總建筑面積更大的建筑;對(duì)地區(qū)來(lái)說(shuō),可重建原依據(jù)舊抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑提高建筑的安全性,此外再創(chuàng)造公共開(kāi)放、繁華熱鬧的空間的同時(shí)也能提升城市的防災(zāi)性能。

        (2)1963年廢除“百尺(31m)規(guī)定”,制定“容積地區(qū)制度”,控制開(kāi)發(fā)容量。該制度使得日本第一棟超高層建筑“霞關(guān)大廈”誕生。該項(xiàng)目為當(dāng)時(shí)日本大型公共建筑的首例,直接促成了東京絕對(duì)限高法規(guī)的終結(jié),改為通過(guò)確定容積率上限控制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模[8],有力推進(jìn)了1970年 《建筑基準(zhǔn)法》的修訂,日本迎來(lái)了超高層建筑時(shí)代。

        (3)1989年?yáng)|京的立體道路制度創(chuàng)立,即通過(guò)立體地限定道路范圍,使城市空間的開(kāi)發(fā)可拓展到其他空間,比如在道路的上下空間內(nèi)打造建筑,由此推動(dòng)交通干道的建設(shè),以及提高土地的利用率、混合使用率。

        2.1.3 市街地再開(kāi)發(fā)事業(yè)模式

        任何一個(gè)自上而下推動(dòng)的城市更新項(xiàng)目的確立必然需要以土地權(quán)利人、實(shí)施主體和政府三方達(dá)成共識(shí)為前提,以最終達(dá)成最契合各方利益的決策。TOD的經(jīng)驗(yàn)表明了大容量交通樞紐沿線的土地開(kāi)發(fā)利用非?;钴S,是交通規(guī)劃和城市各要素整合的結(jié)合點(diǎn),因此也帶來(lái)開(kāi)發(fā)主體的復(fù)雜性問(wèn)題。以東京為例,其地鐵站周邊的土地產(chǎn)權(quán)高度細(xì)分繁雜,因此將TOD模式落實(shí)在城市更新的實(shí)踐中,與業(yè)主、租客等權(quán)利人達(dá)成土地權(quán)屬和物業(yè)權(quán)益一致目標(biāo)必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的協(xié)商過(guò)程。

        東京則在這一困境中探索出了“市街地開(kāi)發(fā)事業(yè)”開(kāi)發(fā)模式。以代官山同潤(rùn)會(huì)公寓再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目除了新建超高層甚至還在地下空間置入了變電樞紐站(13,000m2,圖4),但該項(xiàng)目建成至今對(duì)于這一系列的實(shí)施決策未引起過(guò)爭(zhēng)議,這正得益于“市街地開(kāi)發(fā)事業(yè)”模式,即成立“再開(kāi)發(fā)組合”作為項(xiàng)目主體協(xié)調(diào)各利益人和新開(kāi)發(fā)空間的產(chǎn)權(quán)和物權(quán)。該項(xiàng)目連接代官山站,是典型的TOD社區(qū),涉及471個(gè)產(chǎn)權(quán)人和87位租客,日本設(shè)計(jì)從1983年起被指定為設(shè)計(jì)單位,在與權(quán)利人溝通的同時(shí)與再開(kāi)發(fā)組合共同制定設(shè)計(jì)方案(圖5),歷經(jīng)17年項(xiàng)目最終得以落成?!霸匍_(kāi)發(fā)不僅是城市建設(shè)工程,也是人的形成工程,各個(gè)利益方在各自的崗位上盡力而為,見(jiàn)證城市一步一個(gè)腳印的進(jìn)步?!盵8]

        4 代官山同潤(rùn)會(huì)公寓再開(kāi)發(fā)前后對(duì)比(圖片來(lái)源:NIHHON SEKKEI)

        5 代官山同潤(rùn)會(huì)公寓再開(kāi)發(fā)多主體參與機(jī)制(繪制:葉佳怡)

        表1 TOD模式引導(dǎo)的東京城市再開(kāi)發(fā)重要政策(繪制:葉佳怡)

        2.2 跨街區(qū)一體化開(kāi)發(fā)的更新策略

        TOD模式鼓勵(lì)公交樞紐區(qū)域的公共設(shè)施建設(shè)和高質(zhì)量的步行環(huán)境,創(chuàng)造適合步行的慢行網(wǎng)絡(luò)以及體驗(yàn)上佳的街道空間,在各個(gè)目的地之間提供直接、便捷的聯(lián)系通道[9]。東京城市更新則將該模式從平面的街道空間創(chuàng)造衍生為立體的一體化街區(qū)構(gòu)建,從空間上表現(xiàn)在地下路網(wǎng)的貫穿通達(dá),地面開(kāi)放近人尺度的步行街區(qū),空中實(shí)現(xiàn)跨街區(qū)的引流架構(gòu);然而其根本目的卻與TOD的理念不謀而合——通過(guò)街區(qū)空間的打開(kāi)將人與街區(qū)的價(jià)值結(jié)合,通過(guò)鼓勵(lì)步行構(gòu)建人與建筑城市空間的情感與粘性[10]。

        東京高橋屋跨一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì))結(jié)合了高橋屋百貨公司的舊址,新建筑的裙房與舊址保持同高,形成連續(xù)的街道界面,同時(shí)該街區(qū)在地下、地上及百貨商店屋頂空間3個(gè)標(biāo)高都實(shí)現(xiàn)了一體利用(圖6)。尤其是在屋頂部分,該項(xiàng)目通過(guò)在百貨公司的屋頂水平連接各街區(qū)實(shí)現(xiàn)洄游性,這個(gè)洄游性計(jì)劃使該街區(qū)開(kāi)發(fā)獲得了容積率獎(jiǎng)勵(lì),市民在城市生活中可以接觸自然的“露營(yíng)地”。

        6 日本高橋屋街區(qū)一體化開(kāi)發(fā)剖面示意(圖片來(lái)源:NIHHON SEKKEI)

        品川站東口地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì))則實(shí)現(xiàn)了更大尺度的跨街區(qū)一體化開(kāi)發(fā)。品川站與開(kāi)發(fā)地塊跨街相隔,為了加強(qiáng)品川站與其周圍9個(gè)街區(qū)的聯(lián)系,開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)街區(qū)中央部分新設(shè)道路。另外,通過(guò)地下道路連接軌交站點(diǎn)及每個(gè)街區(qū)的停車場(chǎng)并相互共享、設(shè)計(jì)二層的行人平臺(tái)、集中各界出讓空地于街區(qū)中央形成大型公園(長(zhǎng)400m,寬60m),在3個(gè)維度創(chuàng)造大型城市新街區(qū),加強(qiáng)獨(dú)立的街區(qū)聯(lián)系(圖7)。

        7 品川站東口地區(qū)一體化開(kāi)發(fā)示意圖(繪制:葉佳怡)

        2.3 基于站點(diǎn)周邊歷史景觀保護(hù)與利用的更新策略

        從TOD 發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)充分考慮交通樞紐與周邊環(huán)境的結(jié)合與協(xié)調(diào),重視和既有建筑、設(shè)施之間的銜接,在保證交通疏導(dǎo)的同時(shí)充分利用周邊城市空間,為交通、娛樂(lè)、商業(yè)、觀光等活動(dòng)引流并提供基礎(chǔ)條件。歷史文化遺存,是城市寶貴的公共資源與活力源泉,尤其對(duì)于高度現(xiàn)代化的城市尤為珍貴,因?yàn)闅v史文化能帶來(lái)人流,也能留住人流。加強(qiáng)歷史景觀與軌交站點(diǎn)的聯(lián)系,一方面可以鞏固交通樞紐在城市空間中的激活作用,另一方面則能密切聯(lián)系歷史文脈和城市發(fā)展,多角度表達(dá)對(duì)歷史文化遺存的尊重。

        2.3.1 歷史景觀再現(xiàn)

        歷史景觀再現(xiàn),即對(duì)因城市快速建設(shè)被忽略的歷史遺跡周邊土地與空間資源進(jìn)行再整合與再開(kāi)發(fā),或?qū)v史場(chǎng)景記憶進(jìn)行復(fù)刻,使其成為展現(xiàn)城市人文歷史的窗口。

        例如,日本橋再生計(jì)劃(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì)),為改變?nèi)毡緲蛏峡占苡懈咚俚缆返臍v史遺留問(wèn)題(圖8a),該計(jì)劃將原先日本橋之上的高速道路置入地下空間,讓日本橋再見(jiàn)藍(lán)天。考慮到日本橋毗鄰東京站這一大容量交通樞紐,連接室町、日本橋、東京站3個(gè)城市節(jié)點(diǎn)的步行網(wǎng)絡(luò)被重點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì);此外,重點(diǎn)構(gòu)建了連接市中心和水上碼頭的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)——通過(guò)日本橋在水路層面緊密連接?xùn)|京站,為前往各水上碼頭的觀光和生活流線提供新的選擇(圖8b)。

        8 日本橋現(xiàn)狀與再生計(jì)劃

        再如汐留B街區(qū)開(kāi)發(fā)(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì)),結(jié)合了新橋站軌交樞紐歷史遺產(chǎn)的棕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其特殊性在于新橋站的基礎(chǔ)在這個(gè)地塊被發(fā)現(xiàn)并指定為史跡。當(dāng)時(shí)在發(fā)掘調(diào)查后為了防止風(fēng)化被填埋,政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的照片通過(guò)計(jì)算機(jī)分析復(fù)原了車站(圖9a)。新的車站建筑完全恢復(fù)到原來(lái)的位置,用作博物館和餐館,復(fù)刻的汐留車站作為一個(gè)觀光資源,帶來(lái)了大量游客,為該街區(qū)增加了活力(圖9b)。

        9 新橋站舊址與復(fù)刻更新設(shè)計(jì)

        2.3.2 歷史景觀再利用

        歷史景觀再利用,即根據(jù)容積率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在現(xiàn)存歷史建筑周邊地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),并對(duì)歷史建筑進(jìn)行功能與城市形象等方面的再利用。

        東京的日本橋地區(qū)是極具歷史淵源和傳統(tǒng)特色的商業(yè)區(qū),且該區(qū)域毗鄰東京站,其中一系列的歷史景觀節(jié)點(diǎn)如日本橋、三井本館以及室町街區(qū)位于東京站這一龐大交通樞紐步行500m范圍內(nèi),可謂極具地理優(yōu)勢(shì)。關(guān)東大地震之后建成的三井本館是關(guān)東大地震復(fù)興的象征,匯集了許多技術(shù)精華。日本三井塔建設(shè)毗鄰三井本館,該項(xiàng)目(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì))中,歷史建筑被視為公共廣場(chǎng)同等的價(jià)值,由此開(kāi)發(fā)商同樣獲得了容積率的獎(jiǎng)勵(lì),由8.0容積率提升至12.0 (圖10),三井本館同時(shí)保留重用。該實(shí)踐將原本幽閉的歷史建筑即三井本館轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虺鞘虚_(kāi)放的美術(shù)館,由此推動(dòng)開(kāi)發(fā)利益的兌現(xiàn)。

        10 日本橋三井塔項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

        再如依舊毗鄰東京站的室町開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(NIHHON SEKKEI設(shè)計(jì))的片區(qū)從150年前開(kāi)始就是金融和商業(yè)的中心地,同時(shí)80年前的都市更新時(shí)建造的西洋建筑物多數(shù)遺留。作為第三次的城市更新,該項(xiàng)目將遺留下來(lái)的西洋建筑、150年前的日本建筑設(shè)計(jì)綜合起來(lái),創(chuàng)造出室町片區(qū)特有的整體性。具體表現(xiàn)為,設(shè)計(jì)建筑基部高度為31m,形成獨(dú)特的城市景觀和近人尺度(圖11);再生擁有1000年以上歷史的福德神社,提供城市的綠洲和公共休閑空間(圖12)。

        11.12 室町開(kāi)發(fā)中的歷史景觀(圖片來(lái)源:NIHHON SEKKEI,11繪制:葉佳怡)

        3 TOD模式下東京城市更新對(duì)中國(guó)大都市圈發(fā)展的啟示

        3.1 多方協(xié)作機(jī)制是TOD式城市更新的必要條件

        城市發(fā)展必須有明確合理的城市交通發(fā)展政策和配套措施。其中,政府是城市更新的主要推手,前瞻性的規(guī)劃和政策引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)TOD模式與城市空間環(huán)境緊密結(jié)合、交通與土地使用一體化的保證和前提[11]。如東京的城站更新僅僅靠現(xiàn)有的行政體制是難以實(shí)現(xiàn)的,政府通過(guò)投資優(yōu)惠、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等政策鼓勵(lì)在已建設(shè)的交通樞紐區(qū)域內(nèi)進(jìn)行再開(kāi)發(fā),通過(guò)法律或者法規(guī)保障規(guī)劃與土地開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的執(zhí)行性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

        同時(shí),加強(qiáng)政府、市場(chǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)作,構(gòu)建多主體參與城市更新體系,方能保證TOD模式引導(dǎo)下的城市更新的健康發(fā)展[11]。作為高水平專業(yè)機(jī)構(gòu),NIHHON SEKKEI在東京城市更新中持續(xù)50余年參與項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì),從城市更新政策層面到策劃到設(shè)計(jì)乃至施工進(jìn)程中的多元主體利益博弈,全過(guò)程的項(xiàng)目跟進(jìn)過(guò)程中取得了創(chuàng)新的進(jìn)展和貢獻(xiàn)[12]。

        當(dāng)前國(guó)內(nèi)大都市的城市更新受到廣泛重視,但操作往往在“微更新”層面就淺嘗輒止,若要城市節(jié)點(diǎn)區(qū)域尤其是城市軌道站點(diǎn)周邊區(qū)域進(jìn)行城市空間的突破完善和更新?lián)Q代,則需要進(jìn)一步探索政府部門、市場(chǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及業(yè)主等合理的多方協(xié)作機(jī)制,以建設(shè)人民城市。

        3.2 重新審視大型交通樞紐在城市空間中的作用

        在日本東京的案例中,車站被新的項(xiàng)目和步行設(shè)施圍繞,很大程度上克服了傳統(tǒng)交通車站和周邊環(huán)境不連通的問(wèn)題。日本式TOD不僅僅局限于城市空間規(guī)劃,而是由同一主體同時(shí)承擔(dān)鐵路建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)[13],從而使城市開(kāi)發(fā)效益直接內(nèi)涵于鐵路開(kāi)發(fā)之中,也使得交通與用地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,創(chuàng)造了土地高效利用、功能配置合理、交通便捷舒適、兼顧歷史保護(hù)、活化城市空間的優(yōu)秀的TOD開(kāi)發(fā)引導(dǎo)下的城市更新案例。同時(shí),日本的城站開(kāi)發(fā)也非常重視城市空間節(jié)點(diǎn)的氛圍營(yíng)造,如植入復(fù)合業(yè)態(tài)與營(yíng)造宜人場(chǎng)所。

        在我國(guó)的大都市如上海、廣州、臺(tái)北等,軌道交通建設(shè)對(duì)城市中心區(qū)產(chǎn)生了重大影響[14]。而當(dāng)前TOD開(kāi)發(fā)實(shí)踐缺乏對(duì)站點(diǎn)周邊土地開(kāi)發(fā)的綜合考慮,內(nèi)部設(shè)計(jì)缺乏關(guān)聯(lián),導(dǎo)致公共交通使用率或者站點(diǎn)周邊開(kāi)發(fā)的價(jià)值較低,未能實(shí)現(xiàn)TOD的核心價(jià)值,也同軌道交通站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“城市”中的“城市”相距甚遠(yuǎn)。

        3.3 激活軌道交通周邊空間,銜接文化景觀資源

        我國(guó)大都市的快速發(fā)展與擴(kuò)張仍在進(jìn)行,而當(dāng)前國(guó)內(nèi)大都市的城市交通站點(diǎn),幾乎呈現(xiàn)出了趨同的狀態(tài),地域性意向逐漸模糊,在快速現(xiàn)代化的進(jìn)程中逐漸丟失了在地文化的獨(dú)特性。

        而東京TOD引導(dǎo)下的城市更新或再開(kāi)發(fā)不僅關(guān)注于升級(jí)站點(diǎn)周邊功能的重建項(xiàng)目,也致力于聯(lián)系有歷史和歷史文化的街道。東京是一個(gè)高度現(xiàn)代化的都市,也是歷史文化保持相當(dāng)出色的城市,茶道、神社與服飾等傳統(tǒng)要素與當(dāng)代城市要素鮮活共生[15]。東京對(duì)軌交站點(diǎn)周邊近代建筑的保護(hù)體現(xiàn)出明確的重點(diǎn)保護(hù)、再利用原則,政府和開(kāi)發(fā)商致力于軌道交通的開(kāi)發(fā)能結(jié)合城市的歷史文化資源,通過(guò)軌道交通的運(yùn)流使更多的使用者能與歷史文化資源發(fā)生互動(dòng),提升城市空間的文化底蘊(yùn)和活力氛圍。

        4 結(jié)語(yǔ)

        東京城市更新的歷史發(fā)展進(jìn)程不以TOD自稱,但卻各方各處都在落實(shí)TOD模式,外衍形成了獨(dú)具一格的公共交通網(wǎng)絡(luò)、城站一體化開(kāi)發(fā)的“日本式TOD”特征。城市更新是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。東京TOD模式引導(dǎo)下的城市更新,在多方協(xié)作機(jī)制上、鐵路站點(diǎn)與城市空間緊密結(jié)合的發(fā)展理念與形式上,結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)與資源的更新與再開(kāi)發(fā)上,對(duì)我國(guó)的大都市圈以及正處于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市,應(yīng)當(dāng)具有重要借鑒意義?!?/p>

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