劉聰

（河南理工大學應急管理學院，河南 鄭州 450003）

在當今的社會時代發(fā)展之下，一些突發(fā)事故和一些災害都是頻繁發(fā)生的，以前的一些分散化的應急管理方法不能很好地去處理突發(fā)事件，為了能夠更好地去提升應急管理工作的作用，對于掌握應急管理的相關信息是非常有必要的。應急管理工作從字面上就可以體現(xiàn)出這個工作的重要性和相對的緊急性，從目前來看，應急管理的工作難度是在逐漸拉大的，也越來越依靠信息技術的支持和引導，特別是一些應急管理的技術網(wǎng)絡平臺。為應急管理的相關決策提供一些數(shù)據(jù)庫的服務，從而來增強信息技術的一些應用，就可以在全國的地范圍內來運用高科技手段去提高應急管理的工作水平，構建成聯(lián)動的一些系統(tǒng)。

一、信息技術在社區(qū)的應急管理中存在的問題

近些年來，我國的一些城市都不不同的程度上借鑒了一些國外的成功經(jīng)驗，把借鑒過來的經(jīng)驗和現(xiàn)代的信息技術一起運用到社區(qū)的管理當中，這樣回去的很好的成績，但同時也會存在許許多多的問題。

（一）內容把握不準確

對于社會的管理應該分為兩部分，一部分是管理對象，另一部分就是服務對象。從管理對象的角度來說，管理的是人和物，而服務的對象只有人一個，就是業(yè)主或是使用者。那么對于人的管理來說，在我國都是由派出所來管理。我們可以把社區(qū)的管理分為三部分，第一部分就是物業(yè)的管理，主要包括房屋的建筑、小區(qū)的綠化清潔還有安全設備等管理。第二部分就是與社區(qū)的服務結合的一些管理項目，包括社會福利、文化娛樂等等。第三部分就是各種各樣的經(jīng)營項目，主要是總結的一些服務、旅游餐飲等多種經(jīng)營項目。而第二部分和第三部分主要是屬于服務對象的范圍。

（二）定義和劃分不準確

在社區(qū)的管理中要把社區(qū)分為三個等級：那就是小區(qū)、鄰里和社區(qū)這三個等級。小區(qū)就是居住的小區(qū)，是指居住的日常生活范圍。在小區(qū)內會設置一些日常的生活服務的相關設施。鄰里就是就是居住的鄰里。是指居住區(qū)的單位，這是由多幢住宅來組成的。社區(qū)就是包括城市的街道所在的獨立的生活的地段，在社區(qū)里面會有一些相對于完整的經(jīng)常性的生活服務的設施供居民們使用。目前的街道、物業(yè)還有開發(fā)商對于社區(qū)的定位還不準確，他們都在不同程度的開發(fā)他們自己的管理信息的一些系統(tǒng)，這些系統(tǒng)中有許多是內容重復的，還會有許多互不兼容的一些問題。

二、應急管理的一些概述

（一）定義

應急管理就是政府和其他的公共機構在突發(fā)事件發(fā)生之前要進行預防工作和相對應的處置工作，要建立一些必要的相對應的應急的機制，采用一些必要的相關措施，一定要保護好公眾的生命安全和財產安全，最后促進社會的和諧和良好的發(fā)展。應急管理的工作就是對突發(fā)的事件的整個過程進行相對應的管理，進行預測和預警，緊急的處理和事后的管理。

（二）主要的突發(fā)事件

主要的突發(fā)事件包括自然災害、生產事故、衛(wèi)生事故還有一些安全事故，那么對于應急管理來說，主要的任務就是預防災難、減少災難、救援和相對應的恢復工作。其特點就是有很強的不確定性和突發(fā)性。這種應急活動是非常復雜的，而且對應的決策也是有風險的，這對于應急人員的素質要求是非常高的。

三、應急管理的問題分析和新思路

應急管理的方式是一直有相應的體系的，因為良好的體系會在應急管理的工作中發(fā)揮重要的作用，但是這種單一的管理體系很有可能會造成資源的分散、和信息化相對薄弱的問題。各類的資源是缺乏一些共享和溝通的，在一定的程度上沒有統(tǒng)一的調度。而且對于應急管理的穩(wěn)定性和一些規(guī)劃性是不足的，缺少對應的整合和協(xié)調工作，對于應對能力來說是非常不強的，反應能力也比較遲緩。一些機構非常冗雜，對于那些應急管理的人員來說，他們的專業(yè)水平也是高低不同，職責和權限也是非常有限的，而且還有應急管理的能力不強。這就體現(xiàn)出了管理制度的不健全和應急的執(zhí)行能力不到位等一些問題。

在進行應急管理的工作當中，缺少統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，對于那宣傳工作只是表現(xiàn)在形式上面，對于突發(fā)事件來說是非常沒有確定性的，而且那些管理者們意識淡薄、忽視研究，只會在事情突發(fā)時不知所措。還不重視協(xié)調和聯(lián)動，這樣就形成了一些部門之間的障礙。導致分散的現(xiàn)象出現(xiàn)，不能進行協(xié)同的合作，最后導致在突發(fā)事件中戰(zhàn)況百出。對于那些應急的管理機構設置不合理，讓應急機制出現(xiàn)缺陷，相應的法律和法規(guī)也不太完善。

四、大數(shù)據(jù)技術在其中的應用

在現(xiàn)代的社會進步發(fā)展之下，大數(shù)據(jù)技術不斷顯現(xiàn)，在應急管理當中大數(shù)據(jù)可以分為技術和思維兩部分，大數(shù)據(jù)技術主要包括云計算、數(shù)據(jù)倉庫等等；大數(shù)據(jù)思維主要是在大數(shù)據(jù)中去探索問題。技術和思維進行相互的融合，就構成了在大數(shù)據(jù)中應急管理應用，對于這種新技術來說，在應急管理當中產生了非常重大的影響。

在數(shù)據(jù)的搜集和分析的管理當中，對于那些個人的行為和群體的行為來說，是具有很高的的準確度的。對于面對的突發(fā)事件，可以分為事情的前、中、后，還要有對應的處置環(huán)節(jié)。從應急管理的每一個環(huán)節(jié)來看，各個階段都有不同的任務，而且每個任務的事件性質是不一樣的，所以要根據(jù)不同的突發(fā)事件的特點來采用不同的大數(shù)據(jù)技術，這樣可以對應急管理的一些工作帶來好的效果。

五、云計算的應用

云計算的方式就是在應急管理決策的系統(tǒng)上進行改變，整合一些資源進行應急管理產生一體化。云計算是應用互聯(lián)網(wǎng)來形成一種鏈條，主要包含資源、服務和運作等一些環(huán)節(jié)，這樣就形成了一種相對應的應急管理的模式。主要是應急管理的服務層，采取人機協(xié)作的模式，可以及時提供相應的決策需求；而應急管理的管理層就是負責資源的管理工作，包括軟硬件的管理，還要完成任務的調度，讓傳達的信息更完善、更有保障；應急管理的資源層主要由物理資源和對應的軟件資源來組合成，他們形成協(xié)同工作，共同來解決應急管理工作。

六、應急管理的系統(tǒng)建設

在特定的資源基礎之上進行信息化的建設，用信息技術的手段來完成業(yè)務的整合工作，要努力實現(xiàn)對應急管理的創(chuàng)新，在各部門之間進行組織協(xié)同和溝通聯(lián)系，以此來提高工作效率。用創(chuàng)新意識來帶動信息資源和組織的變革。把握好整體性，進行技術的創(chuàng)新。在進行應急管理上，會碰到一些非常規(guī)的現(xiàn)象，所以要求工作者們要集中注意力，運用完善的管理體系去處理事情。

結束語：數(shù)據(jù)庫就是在信息技術的角度上進行創(chuàng)建的，對于教學資源來說，這種方式可以很好地解決對于教學資源的存儲和管理工作，對于空間的利用效率也是非常高的，而且對于這些用信息技術產生的數(shù)據(jù)可以進行共享，這樣就會促進我國教育事業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)了信息技術在社區(qū)管理中的重大作用，為我國的文化和經(jīng)濟進行保駕護航，對于社區(qū)的管理工作也會提升工作的效率。