謝文歡

（北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京 100055）

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，屬于政治機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)的是政治工作，因此需要注意靈活利用思想政治工作，開(kāi)展審查調(diào)查工作。在具體工作中，相關(guān)人員需要通過(guò)懲前毖后和治病救人的理念，利用政治進(jìn)行感召，利用紀(jì)法進(jìn)行震懾，利用人文關(guān)懷進(jìn)行思想政治工作，進(jìn)而有效提升審查調(diào)查的紀(jì)法效果、政治效果、社會(huì)效果，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、審查調(diào)查工作中存在的問(wèn)題

（一）審查調(diào)查工作政治站位較低

在審查調(diào)查工作中，部分工作人員認(rèn)為思想政治工作如同一個(gè)花架子，沒(méi)有緊密聯(lián)系執(zhí)紀(jì)審查和鞏固黨的執(zhí)政地位，存在政治站位較低的問(wèn)題[1]。這些工作人員認(rèn)為被審查調(diào)查對(duì)象具有豐富社會(huì)閱歷，具有過(guò)硬的心理素質(zhì)，且應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較強(qiáng)，想要使其認(rèn)錯(cuò)和認(rèn)罪服法，需要有確鑿、完整的客觀證據(jù)，利用思想政治工作是無(wú)法讓其主動(dòng)交代問(wèn)題的。此外，這些工作人員認(rèn)為，談話就是有什么事說(shuō)什么事，調(diào)查誰(shuí)就讓誰(shuí)說(shuō)清楚，這些想法過(guò)于片面，存在事務(wù)主義問(wèn)題，究其原因受到定式思維影響，且缺乏政治高度，沒(méi)有基于政治層面對(duì)問(wèn)題進(jìn)行觀察與處理。

（二）審查調(diào)查工作和思想政治工作割裂

在實(shí)際工作中，部分工作人員認(rèn)為，現(xiàn)如今審查調(diào)查工作時(shí)間相對(duì)較緊，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，日常工作都忙不過(guò)來(lái)，更不要提花費(fèi)時(shí)間開(kāi)展思想政治工作了。并且，在工作中，部分工作人員過(guò)于著急撬嘴取證，缺少講道理和擺事實(shí)進(jìn)行說(shuō)服教育過(guò)程，沒(méi)有給予被審查調(diào)查對(duì)象關(guān)心和愛(ài)護(hù)，在談話時(shí)過(guò)于嚴(yán)肅，甚至還存在言辭相逼、惡語(yǔ)相加、逼供誘供等情況，雖然拿到了證據(jù)，但是也傷到了人心[2]。存在該問(wèn)題，主要是因?yàn)檫@些工作人員沒(méi)有對(duì)審查調(diào)查的實(shí)質(zhì)進(jìn)行明確，沒(méi)有對(duì)思想政治工作的實(shí)質(zhì)進(jìn)行明確。實(shí)際上，審查調(diào)查主要是為了教育人和挽救人，而思想政治工作其屬于一項(xiàng)綜合性的說(shuō)服工作，具有人性、黨性、事理、情理、法理等特點(diǎn)，也是審查調(diào)查的重要手段，若可以熟練、靈活的利用思想政治工作，可以對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象的態(tài)度進(jìn)行轉(zhuǎn)變，打破其心理防線，提升審查調(diào)查質(zhì)量和效率。

（三）存在審查調(diào)查對(duì)象有錯(cuò)、有罪的觀念

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多人都認(rèn)為被審查調(diào)查對(duì)象是有錯(cuò)有罪的，在這些人身上做思想政治工作是沒(méi)有必要的、是不值得的。這些人認(rèn)為被審查調(diào)查對(duì)象被懲罰，是咎由自取，是其無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法的后果，不必同情他們，不值得對(duì)他們開(kāi)展思想政治工作。實(shí)際上，這樣的觀念是錯(cuò)誤的，這些人沒(méi)有意識(shí)到干部犯錯(cuò)誤，組織是有一定責(zé)任的。審查調(diào)查對(duì)象，和一般刑事犯罪嫌疑人存在一定的差異，被審查調(diào)查的對(duì)象都曾經(jīng)為黨、人民做過(guò)貢獻(xiàn)，甚至立過(guò)大功，很多都是接受黨教育多年，只有少部分是犯錯(cuò)誤不可救藥，剩下大部分都是可以通過(guò)思想政治工作進(jìn)行感化和轉(zhuǎn)化的[3]。即便犯了錯(cuò)誤，將會(huì)開(kāi)除其黨籍，將會(huì)移送到司法機(jī)關(guān)，但是在審查調(diào)查期間，這些對(duì)象都還屬于黨內(nèi)同志。審查調(diào)查不是拋棄這些人，而是為了教育挽救這些人。

（四）審查調(diào)查中思想政治工作缺乏針對(duì)性

在審查調(diào)查中應(yīng)用思想政治工作時(shí)，相關(guān)工作人員認(rèn)為就是講理想信念、講政策紀(jì)法、講黨性覺(jué)悟，甚至是讓被審查調(diào)查對(duì)象抄寫(xiě)黨章、回憶歲月。實(shí)際上，這樣的思想政治工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，沒(méi)有結(jié)合被審查調(diào)查對(duì)象的思想特點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)其經(jīng)歷、形成性格習(xí)慣的文化背景進(jìn)行了解，沒(méi)有對(duì)其心理情緒、微表情變化進(jìn)行關(guān)注，沒(méi)有對(duì)其最為擔(dān)心、關(guān)心、顧慮的問(wèn)題進(jìn)行掌握，導(dǎo)致思想政治工作不理想，缺乏針對(duì)性，失去了對(duì)談話和取證的把控。

二、思想政治工作在審查調(diào)查中的引用策略

（一）加強(qiáng)分析，制定個(gè)性化審查調(diào)查方案

首先，對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行分析，其中包括工作經(jīng)歷、職位變化、教育經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、家庭情況等，通過(guò)深入分析和研究，對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象違紀(jì)違法的思想源頭進(jìn)行挖掘，明確審查調(diào)查方向[4]。其次，對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象的性格特征進(jìn)行分析，其中包括生活方式、為人處世、消費(fèi)情況等，以此為基礎(chǔ)，對(duì)談話方式進(jìn)行分類指定，對(duì)詢問(wèn)對(duì)象進(jìn)行明確。最后，對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象的廉潔自律情況進(jìn)行分析。通過(guò)公共信息核查和向組織部門(mén)了解等，對(duì)被調(diào)查對(duì)象的家庭收入、房產(chǎn)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等情況進(jìn)行搜集，對(duì)其大額資金來(lái)源、使用等異常情況進(jìn)行分析，進(jìn)而找準(zhǔn)突破口。

（二）開(kāi)展重溫，喚醒被審查調(diào)查對(duì)象初心

首先，在思想政治工作中，指引被審查調(diào)查對(duì)象重溫入黨誓詞，喚醒其黨員身份意識(shí)和黨性意識(shí)，指引其對(duì)自身的思想偏差進(jìn)行糾正。其次，在思想政治工作中，指引被審查調(diào)查對(duì)象重溫入黨志愿書(shū)，使其可以對(duì)自身入黨動(dòng)機(jī)、入黨意愿、入黨承諾、入黨誓言等進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的行為進(jìn)行反思，進(jìn)而喚醒其初心，使其可以做到知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)、糾錯(cuò)。最后，在思想政治工作中，指引被審查調(diào)查對(duì)象重溫準(zhǔn)則和條例，使其可以增強(qiáng)“紅線”意識(shí)，更加敬畏黨紀(jì)與法律，幫助其對(duì)違紀(jì)違法事實(shí)性質(zhì)進(jìn)行分析，使其可以主動(dòng)進(jìn)行反思，有效洗禮其靈魂[5]。

（三）注重把握，指引被審查調(diào)查對(duì)象交代問(wèn)題

首先，把握好策略，指引被審查調(diào)查對(duì)象積極主動(dòng)交代問(wèn)題。在調(diào)查審查初期，被調(diào)查審查對(duì)象會(huì)出現(xiàn)對(duì)抗情緒與心理落差，這時(shí)可以對(duì)其講紀(jì)律、講政策、講出路、講親情，其身上值得肯定的地方需要給予肯定，使其意識(shí)到組織的溫度，使其能夠?qū)λ枷脒M(jìn)行轉(zhuǎn)變，相信和依靠組織，消除不良心理。其次，把握好節(jié)奏，打破被審查調(diào)查對(duì)象的心理防線。如果被審查調(diào)查對(duì)象思想出現(xiàn)動(dòng)搖，工作人員需要及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行出示，通過(guò)政策攻心，使被審查調(diào)查對(duì)象直面問(wèn)題，主動(dòng)交代?；蛘呤强梢园焉磉呎J(rèn)識(shí)的人違紀(jì)違法案例介紹給被審查調(diào)查對(duì)象，使其了解對(duì)抗審查和主動(dòng)交代的區(qū)別。最后，把握好時(shí)機(jī)，打破被審查調(diào)查對(duì)象的僥幸心理。在被審查調(diào)查對(duì)象試探和質(zhì)疑組織時(shí)，工作人員可以適當(dāng)分把關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行出示，對(duì)其施加心理壓力，使其主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)悔罪。

（四）開(kāi)展會(huì)議，放大審查調(diào)查的政治效果

首先，開(kāi)展專題組織生活會(huì)。被審查調(diào)查對(duì)象所在的黨組織，需要及時(shí)召開(kāi)專題組織生活會(huì)議，宣布違紀(jì)干部處理決定，在會(huì)議中受處分干部需要把自己的違紀(jì)問(wèn)題說(shuō)清楚，以此教育警示其他黨員干部，幫助其他黨員干部筑牢拒腐防變的思想。與此同時(shí)，需要做好違紀(jì)干部的回訪工作，幫助其卸下思想包袱。其次，開(kāi)展警示教育會(huì)議。針對(duì)串案、窩案，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)性、行業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)可操作、可借鑒的預(yù)防手段進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)警示教育，牢固黨員思想防線[6]。最后，開(kāi)展專題民主生活會(huì)議。如果單位出現(xiàn)重大腐敗、系統(tǒng)性窩案串案，需要及時(shí)開(kāi)展專題民主生活會(huì)，深刻反思腐敗問(wèn)題，對(duì)自身在監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行查找，通過(guò)以點(diǎn)帶面和舉一反三，對(duì)案發(fā)原因進(jìn)行深入剖析，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行排查，對(duì)制度漏洞進(jìn)行完善。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，在新時(shí)代背景下，在審查調(diào)查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重利用思想政治工作是非常重要的，不僅可以有效保證審查調(diào)查的規(guī)范性和法治性，還可以有效提升審查調(diào)查的政治效果和社會(huì)效果，能夠有效提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量?，F(xiàn)如今，由于受到多種因素影響，審查調(diào)查工作中還存在一些不足，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)被審查調(diào)查對(duì)象開(kāi)展思想政治工作，影響到了審查調(diào)查工作質(zhì)量。因此，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要給予思想政治工作足夠重視，并結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)合理的手段，開(kāi)展思想政治工作，進(jìn)而有效提升審查調(diào)查工作的針對(duì)性，促進(jìn)審查調(diào)查工作高質(zhì)量開(kāi)展。