郭潤潤

（中共興城市委黨校，遼寧 興城 125100）

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，以電腦為核心的現(xiàn)代信息技術被廣泛應用于各種領域，給所有領域帶來了前所未有的機會和課題。信息化的構(gòu)建，現(xiàn)已成為國家的主要開發(fā)事業(yè)之一。自黨的十八大以來，習總書記在一系列重要講話中多次談到網(wǎng)絡安全和信息化，系統(tǒng)詳細說明了網(wǎng)絡安全和信息化建設的重要性。2014 年2 月，習總書記在中央領導小組關于網(wǎng)絡安全和信息化的第一次會議上表示，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全保障。如果沒有信息化就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化”。2015 年，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確強調(diào)了“重視網(wǎng)絡信息的使用，提高教學的吸引力感染力”。由此可見，網(wǎng)絡安全及信息化建設是黨校教育現(xiàn)代化的重要象征，在提升黨校辦學水平及履職盡責能力上發(fā)揮了重要作用。下文將結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作的思考與實踐，從頂層設計及統(tǒng)籌規(guī)劃、信息服務能力兩個方面闡釋新時代背景下做好黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作的路徑。

一、以頂層設計、應急預警為著力點做好黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作規(guī)劃

（一）明確組織架構(gòu)

為了踐行我黨對黨校網(wǎng)絡安全和信息化建設的要求，黨校需要進一步提升網(wǎng)絡安全和信息化工作質(zhì)量及效率，秉承“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”的基本原則建立五層組織框架。整體架構(gòu)分為管理層和工作層兩層，校園網(wǎng)絡安全和信息化工作的領導小組（以下稱為網(wǎng)信領導組）為組織框架的最高層級。主要負責網(wǎng)絡安全和信息工作的決策、統(tǒng)籌規(guī)劃及指導，并負領導責任。第二層為網(wǎng)絡安全和信息化工作責任部門，負責按照上級指示執(zhí)行工作方案、工作計劃，并向上級反饋實際工作情況，負主體責任。第三層為各部門網(wǎng)絡安全和信息化工作領導，對本部門網(wǎng)絡安全和信息化工作負責。第四層為各部門網(wǎng)絡安全和信息化工作具體執(zhí)行人員，主要對本部門進行網(wǎng)絡安全監(jiān)測、執(zhí)行信息服務計劃等。第五層為所有教職工，負責執(zhí)行個體網(wǎng)絡安全和信息化工作。權(quán)責清晰、權(quán)限范圍明確的組織架構(gòu)是黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作開展的先決條件。黨校還需要完善與之相適應的工作規(guī)劃與制度，如細致的工作流程、信息化使用規(guī)范等，保證每一項工作的開展都能“有章可依，違章必究”。

（二）建立健全輿情監(jiān)測應對體系

面對新時代復雜的網(wǎng)絡空間，黨校不僅要維護真正的紅色陣地，還要保護網(wǎng)絡上虛擬的紅色陣地，建立輿論監(jiān)測和應對體系。其一，建立日常輿論監(jiān)測機制，定期對輿論進行監(jiān)測、分析、審查；建立對輿論的應對機制，明確具體條件和措施。組建一支高素質(zhì)、高技能的“網(wǎng)軍”，做好輿論指導工作，明確媒體對應的組織和責任，在輿情事件發(fā)生后第一時間進行輿論把控與媒體應對。其二，建立和改進網(wǎng)絡安全防御系統(tǒng)。在新的時代背景下，網(wǎng)絡安全技術日新月異，黑客隊伍不斷成長，如何保障黨校網(wǎng)絡安全、凈化網(wǎng)絡空間、抵御黑客攻擊已經(jīng)成為黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作的要點。建議黨校通過部署網(wǎng)絡安全系統(tǒng)與軟件防御各種網(wǎng)絡攻擊，例如布置防火墻、要塞機、VPN 等實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡的隔離，并對應于突然的網(wǎng)絡攻擊來強化網(wǎng)絡網(wǎng)關。同時，成立網(wǎng)絡安全專家團隊，定期開展網(wǎng)絡安全知識培訓，繼續(xù)加強專業(yè)能力，建立全方位網(wǎng)絡安全防御系統(tǒng)。其三，制定網(wǎng)絡安全事件的應急預案。制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，明確事件分類、事件等級、早期警告等級、主要預警、緊急處理、對策和緊急情況概述，防止和減輕因網(wǎng)絡突發(fā)事件而造成的損失和受傷。緊急預案的設計必須遵循誰主管，誰負責；誰使用，誰負責的原則。為了確保發(fā)生意外事態(tài)時的迅速對應和科學處分，有必要做到預防為主，懲治為輔。其四，定期開展網(wǎng)絡安全事件應急訓練。對于網(wǎng)絡安全應急預案，為了提高網(wǎng)絡安全事件的整體應對能力，每年都要定期組織實施應急預案訓練。為了提高訓練的可靠性，最好使用“無腳本”的訓練。訓練后，總結(jié)緊急時刻的計劃。訓練中如果緊急計劃有問題，必須修改應對措施。

二、以公共服務理論為指導加強黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作

公共服務理論有這樣的基本規(guī)律：公共服務的供給必須符合公共服務的需求規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展的各個階段，人們的生活水平不同，人們對公共服務的需求也不同，公共服務的工作重點也不同。由于信息化總是處在持續(xù)的開發(fā)和飛躍的過程中，因為處于開發(fā)的各個階段，為了享受向人們提供各種各樣的信息服務，各種各樣的信息技術的結(jié)果呈現(xiàn)在人們面前。因此，黨校在開展網(wǎng)絡安全和信息化工作中要關注信息服務需求變化、信息化發(fā)展態(tài)勢及黨校自身職責的轉(zhuǎn)變。

（一）以需求為導向完善黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作

網(wǎng)絡安全和信息化建設的最終結(jié)果是為了滿足人們對信息的需求，在黨校開展網(wǎng)絡安全和信息化工作中，必須認真考慮學生和工作人員的有效需求，充分考慮教育的實際需求，科學研究所研究和管理工作的需求，提升工作對教育、科研、管理工作的效用，避免工作中人、物、資源的浪費。一方面，加強與業(yè)務部門的溝通，建立學校主導的有效溝通方式，信息技術部門、教育組織、科研、管理等業(yè)務部門負責人實現(xiàn)信息的共享，信息技術部門根據(jù)各部門在實際工作中的信息需求，結(jié)合當前學校的實際建設情況、建設能力等準確分類各部門信息需求。另一方面，在原有校園信息平臺增設“信息需求調(diào)研”模塊，收集學員及教職工在使用信息技術過程中遇到的問題和困難、對網(wǎng)絡安全和信息化的設想、意見及建議。信息技術部門以此為依據(jù)，有針對性地開展下一階段網(wǎng)絡安全和信息化工作。

（二）以滿足需求為動力強化黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作執(zhí)行力

在信息服務工作中，信息技術人員和學員、教職工之間形成了一種服務和被服務的關系。不管什么樣的服務，其目的就是滿足服務的需求。因此，在信息技術人員的工作中，應將滿足學員及教職工需求為原動力，不斷加深信息服務的范圍和程度。例如，針對在校學員工學矛盾問題，為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡+黨校的作用，將黨校的教育空間積極擴大到網(wǎng)絡和其他信息服務項目，以滿足學員的需要?？紤]到學員希望全面、客觀地理解自我并構(gòu)建系統(tǒng)化知識、提升自身綜合能力，利用信息技術手段結(jié)合相關紀律理論，開發(fā)出于學員需求對應的主要干部自我測試系統(tǒng)，以提高自身能力和達成度為目標促進學員的自測自省；考慮到教師教育業(yè)務的需要，教師的教育資源可以進一步充實，利用大數(shù)據(jù)等技術手段，可以提高教師信息檢索和資源整合的效率。

信息技術的飛速發(fā)展，推動了不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和人類社會的進步，并改變了人們學習、生活方式及習慣。黨校作為黨員干部培訓的主要陣地，擔負著培育各級領導干部的重任。黨校的網(wǎng)絡安全和信息化工作是黨校適應信息化社會的必然傾向，是黨校提高學校運營能力、革新教育方法的重要手段和重要支撐。為此，建議黨校針對新時代背景下日益復雜的網(wǎng)絡環(huán)境、不斷變化的輿論格局構(gòu)建完善的黨校網(wǎng)絡安全和信息化工作頂層設計，以組織架構(gòu)的明確為著力點明晰工作責任、加強工作質(zhì)效。同時要建立完善的網(wǎng)絡輿情預警、應對系統(tǒng)，積極承擔輿論引導及監(jiān)督的責任，以凈化網(wǎng)絡空間、抵御網(wǎng)絡攻擊為目標守住網(wǎng)絡紅色陣地。最后要牢固樹立服務意識，為學員的學習成長、教職工的專業(yè)化提升提供針對性、差異化的信息服務。