劉永祥

（中鐵四局集團第五工程有限公司，江西 九江 332000）

一、鐵路施工管理信息化現(xiàn)狀

目前，各鐵路局集團公司在鐵路施工管理中應用的信息化系統(tǒng)，以施工計劃、維修計劃及電子登銷記等系統(tǒng)為主，以上系統(tǒng)主要基于中國國家鐵路集團有限公司（簡稱國鐵集團）研發(fā)的鐵路運輸調度管理系統(tǒng)5.0（TDMS 5.0）進行應用。鐵路公司在營業(yè)線施工計劃和高鐵維修日計劃管理中應用TDMS 5.0，在其他施工管理中則應用自主研發(fā)的管理系統(tǒng)。

TDMS 5.0 中施工管理相關子系統(tǒng)已使用10年以上。隨著鐵路施工安全管理要求不斷提升，TDMS 5.0的程序迭代升級明顯滯后，業(yè)務邏輯控制智能化程度不高，施工全過程管理缺失功能較多，已不適應鐵路施工管理需求。例如，在施工計劃系統(tǒng)中，相關數(shù)據(jù)控制邏輯不嚴密，不具備上傳施工方案及會議紀要的功能；在維修計劃系統(tǒng)中，計劃提報未實現(xiàn)對區(qū)域數(shù)據(jù)的控制，主要依靠人工審核，既易發(fā)生計劃源頭錯誤，又增加了審核工作量；在電子登銷記系統(tǒng)中，缺少故障、檢查和分路不良等各類作業(yè)場景的登銷記，無法進行計劃與實際登記的自動比對，智能化程度不高。

二、鐵路公司信息化建設實踐

（一）系統(tǒng)開發(fā)

鐵路公司經(jīng)過多次現(xiàn)場調查和外局調研，組織專業(yè)部門開展全方位論證，最終確立鐵路施工信息化綜合管理體系的總體思路，并研發(fā)可供全路應用的鐵路施工綜合管理平臺。通過規(guī)范施工計劃編制審批源頭，確保計劃正確；及時、準確地采集施工現(xiàn)場信息，系統(tǒng)地研判施工安全風險；提升施工管理全過程交互性和便捷性，提高管理效率；利用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析改進生產(chǎn)組織。

基于鐵路施工綜合管理平臺，通過以下6 個子系統(tǒng)的開發(fā)應用，為鐵路施工管理提供重要的技術手段：

1.鄰近營業(yè)線施工管理系統(tǒng)。實現(xiàn)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃網(wǎng)上申報、審批和過程監(jiān)督，并進行模板化的風險提示，使鄰近營業(yè)線施工的日常生產(chǎn)組織更加科學合理、有序可控。

2.天窗修計劃管理系統(tǒng)。依據(jù)設定模板和結合共用原則，完成維修項目的申報與下達，實現(xiàn)大部分維修計劃自動平衡，從源頭上保證維修作業(yè)的合理性和安全性，推動設備管理單位更加科學、合理地制訂生產(chǎn)計劃。

3.電子登銷記系統(tǒng)。具備計劃實時導入、流程自動控制和用語模板化等功能，實現(xiàn)對施工、維修、檢查、故障等各類型作業(yè)登銷記全過程的客觀記錄，為相關的施工管理系統(tǒng)提供準確數(shù)據(jù)。

4.施工用戶與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。具備單位信息控制和用戶信息維護、權限分配、指紋采集等功能，不僅能分專業(yè)進行基礎數(shù)據(jù)維護，還為后續(xù)相關系統(tǒng)接入提供標準接口，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一源頭控制。

5.LKJ 基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。實現(xiàn)LKJ 基礎數(shù)據(jù)的在線提報、審核、發(fā)布，以及專業(yè)維護和共享，確保數(shù)據(jù)審核流程安全可控；在各級人員編制施工計劃時，提供快捷方便的數(shù)據(jù)查詢，提高計劃準確性。

6.高鐵綜合防護輔助系統(tǒng)。在高鐵線路施工和維修時，對于來車防護信息和相關調度命令，可通過專用定制手持終端進行傳遞和控制。

（二）應用效果

在鐵路施工管理信息化建設實踐中，通過鐵路施工綜合管理平臺及其子系統(tǒng)的開發(fā)應用，主要取得了以下效果：

1.重塑施工業(yè)務規(guī)則。在多個系統(tǒng)的開發(fā)和應用過程中，不斷提煉經(jīng)驗教訓，重新規(guī)范了施工計劃管理、天窗綜合利用、鄰近營業(yè)線施工管控、登銷記辦法等多項施工管理業(yè)務規(guī)則。例如，在鄰近營業(yè)線施工管理中，自2016年起，在國鐵集團規(guī)定的月度監(jiān)督計劃基礎上，增加用系統(tǒng)上報周計劃和日計劃的業(yè)務流程要求，以日計劃為實際作業(yè)依據(jù)，以周計劃提前告知設備管理單位作業(yè)安排，便于科學合理地安排監(jiān)護人員，統(tǒng)籌外單位施工監(jiān)護和本單位日常生產(chǎn)組織。2020年，鐵路公司共下達鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督日計劃215 554 次，有效地掌控了鄰近營業(yè)線施工的計劃安排及人員到崗監(jiān)護情況。

2.提高天窗管理水平。通過自主研發(fā)的天窗修計劃管理和統(tǒng)計分析技術，將天窗綜合利用的理念落到實處。共劃分局控Ⅰ類、局控Ⅱ類和站控等3 類天窗區(qū)域4 294 個，根據(jù)作業(yè)項目性質，精細區(qū)分各專業(yè)維修作業(yè)需求，建立各單位無條件結合共用的綠燈項目、有條件結合共用的綠黃燈項目、僅限1 家單位作業(yè)的黃燈項目、結合施工天窗組織的紅白燈項目等4 大類共計209 個項目的數(shù)據(jù)庫。基于天窗區(qū)域劃分和項目細分的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)天窗修計劃自動平衡，避免人工安排效率低下和計劃源頭差錯，使各專業(yè)統(tǒng)籌安排、綜合利用，充分滿足設備維修需求。2020年，維修需求滿足率達99.9%、天窗兌現(xiàn)率達99.8%、天窗綜合利用率達73.8%，在全路保持了較高水平。

3.推動生產(chǎn)組織變革。根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，深入研究各專業(yè)生產(chǎn)組織方式，結合不同專業(yè)的設備維護周期及作業(yè)特點，促進各單位更科學合理地編制計劃，推進生產(chǎn)組織方式不斷優(yōu)化。自2018年起，鐵路公司實施工電供生產(chǎn)組織一體化，通過建立“檢養(yǎng)分開”優(yōu)化生產(chǎn)組織架構，明確了檢查工區(qū)為設備管理責任主體、維修工區(qū)為設備養(yǎng)修主體，車間為生產(chǎn)組織和應急處置主體，對工電供既有車間、工區(qū)進行生產(chǎn)組織架構調整，工務工區(qū)數(shù)量減少35%、電務工區(qū)數(shù)量減少18%，施工相關信息系統(tǒng)不斷配套優(yōu)化功能，以適應“檢養(yǎng)分開”的計劃管控和考評要求，為工電供生產(chǎn)組織一體化的順利推進提供可靠的技術保證。

（三）存在問題

鐵路施工管理信息化建設雖然取得了一定的應用效果，但仍存在以下問題：

1.智能統(tǒng)計分析功能不完善。鐵路公司通過施工管理系統(tǒng)開發(fā)等實踐，實現(xiàn)了施工管理信息化“從無到有”，但多個系統(tǒng)同時研發(fā)運用，造成系統(tǒng)深度功能不可避免地存在欠缺。例如，統(tǒng)計分析功能不完善，雖然擁有大量的計劃源頭數(shù)據(jù)和登銷記過程數(shù)據(jù)，但統(tǒng)計和分析仍需人工完成，亟需依據(jù)相關統(tǒng)計規(guī)則，開發(fā)自動統(tǒng)計和人工干預相結合的智能統(tǒng)計分析功能。

2.大數(shù)據(jù)應用研究滯后。由于統(tǒng)計分析功能不完善，缺乏對施工數(shù)據(jù)深入研究的有效手段。對于計劃安排是否合理、計劃是否按需兌現(xiàn)、作業(yè)時間是否充足、計劃取消是否準確客觀、設備故障與日常維修的關聯(lián)性、把關人員是否按時到崗等情況，都需要通過科學的研判機制，進行精確統(tǒng)計分析，從而將大數(shù)據(jù)更好地應用于生產(chǎn)組織和日常管理。

3.不重視系統(tǒng)更新。在鐵路施工管理系統(tǒng)的研發(fā)應用中，存在重視功能開發(fā)、忽視升級維護的問題。在系統(tǒng)運維中，僅針對部分程序功能進行小修小補，未關注系統(tǒng)在方便、快捷、穩(wěn)定、智能化、界面友好化等方面的用戶體驗。實際上，鐵路施工管理系統(tǒng)的用戶不僅有路內(nèi)人員，更有大量施工、監(jiān)督等單位的路外人員，應建立符合時代發(fā)展的系統(tǒng)更新維護機制，提高系統(tǒng)生命力，為用戶提供安全、高效、好用的操作平臺。

三、系統(tǒng)建設思路

在系統(tǒng)建設中，還應把握以下思路，保障系統(tǒng)的信息化水平：

（一）堅持系統(tǒng)的安全性。應根據(jù)當前網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全要求，確保系統(tǒng)安全使用，特別從源頭上考慮內(nèi)、外網(wǎng)交互使用，以及手機APP 客戶端需求，投入必要的安全技術設備，守住網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全的關口。

（二）保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性。目前，鐵路施工管理系統(tǒng)主要使用鐵路內(nèi)部專用網(wǎng)絡，在鐵路公司管轄范圍內(nèi)，存在城市與鄉(xiāng)村，平原與山區(qū)等不同地區(qū)的帶寬、網(wǎng)速差異，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性，造成一些用戶使用體驗感極差。因此，應投入相關軟硬件資源，對內(nèi)網(wǎng)通道進行升級改造，提高內(nèi)網(wǎng)應用質量；另外，針對內(nèi)網(wǎng)通道改造困難的地區(qū)，應充分利用地方電信網(wǎng)絡資源，通過內(nèi)外網(wǎng)交互技術，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（三）提高系統(tǒng)的實用性。業(yè)務設計和程序開發(fā)部門應密切配合，在程序功能研發(fā)基礎上，緊跟業(yè)務發(fā)展變化和需求，不斷補充和完善功能設計，在操作控制、業(yè)務邏輯、智能比對、人機交互、運算效率等細節(jié)上，以便捷、高效為目標，提升用戶體驗，提高系統(tǒng)的實用性。

四、下一步工作建議

（一）不斷完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能。1.鄰近營業(yè)線施工管理系統(tǒng)。開發(fā)施工監(jiān)護安排、過程追蹤寫實和統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)對鄰近營業(yè)線施工的閉環(huán)管理；2.電子登銷記系統(tǒng)。繼續(xù)開發(fā)分路不良登銷記和統(tǒng)計分析等功能，為各施工管理系統(tǒng)提供準確數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享；3.施工用戶與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。堅持版本升級，使系統(tǒng)兼顧電腦網(wǎng)頁版和手機APP 客戶端，提高開戶管理效率，解決路外單位數(shù)據(jù)維護工作需求。

（二）繼續(xù)研發(fā)系統(tǒng)新功能。1.天窗統(tǒng)計分析系統(tǒng)。針對現(xiàn)有施工管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動運算與人工干預相結合的統(tǒng)計分析，為相關部門推動生產(chǎn)組織改革、強化施工管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)；2.應急搶修計劃管理系統(tǒng)。針對行車設備隱患應急搶修工作，實現(xiàn)應急搶修計劃的安全、及時、準確提報；3.施工方案管理系統(tǒng)。實現(xiàn)施工方案編制、預審和審查的全過程管理，保證方案編制規(guī)范和審查流程完整；4.施工組織管理系統(tǒng)。實現(xiàn)對營業(yè)線施工預案的編制、審核和審批進行全過程管理，以及對營業(yè)線施工會議和現(xiàn)場組織過程記錄的管理。

（三）建立系統(tǒng)更新維護的長效機制。針對施工管理系統(tǒng)種類多、功能復雜等特點，鐵路公司相關業(yè)務和信息技術部門應建立系統(tǒng)更新的長效機制，結合硬件替換、軟件更新、業(yè)務規(guī)則調整等變化，以適應鐵路施工管理發(fā)展為目標，立足于提升用戶體驗，不斷優(yōu)化程序設計，提升施工管理系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、實用性和便捷性。

（四）全面構建施工綜合評價體系。1.制定天窗綜合利用考核激勵制度。根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計分析和追蹤寫實功能的完善，由各專業(yè)部門進一步研究，建立綜合天窗利用的分析、評價標準，對各站段天窗綜合利用工作進行綜合排名，制定天窗綜合利用的相關考核激勵制度；2.充分發(fā)揮鐵路公司安全管理新機制的作用。結合系統(tǒng)提供的大數(shù)據(jù)，組織相關部門和單位研討，補充完善有關施工、維修管理、登銷記作業(yè)的考核條款，嚴格施工方案審查、計劃編制審核到現(xiàn)場組織實施等全過程的責任追究，強化責任落實，有效地對施工安全風險進行日常管控。

（五）推動生產(chǎn)組織安排與計劃的高度融合?；谑┕ぞC合管理平臺提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，深入研究各專業(yè)的生產(chǎn)維修組織方式，結合不同專業(yè)的設備維修周期及作業(yè)特點，促進各單位施工、維修計劃更加科學合理，實現(xiàn)日常生產(chǎn)組織安排與施工、維修計劃的高度融合，推動各專業(yè)生產(chǎn)維修體制改革優(yōu)化。

五、結束語

鐵路公司基于鐵路施工管理各專業(yè)細分深入研究，圍繞現(xiàn)場生產(chǎn)組織和專業(yè)管理需求，建立了統(tǒng)一標準的鐵路施工綜合管理平臺，有效地掌控施工管理全過程。通過建立大數(shù)據(jù)的積累和分析，為改進施工管理提供科學依據(jù)，推進日常生產(chǎn)組織安排與施工、維修計劃的高度融合，使其成為提升鐵路施工管理水平的重要技術平臺。