程瀚

（天柱縣消防救援大隊(duì)，貴州 天柱 556600）

消防安全作為社會安全工作的重要組成部分，在保障民生、人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用?？椕茏鰧?shí)基層滅火單元，推進(jìn)微型消防站建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)防控力量全覆蓋、確?；馂?zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的重要舉措。

一、微型消防站概述

利用單位消防控制室、社區(qū)警務(wù)室等場所，依托單位志愿消防隊(duì)、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理平臺和體系等建設(shè)的消防站即是微型消防站，微型消防站通常配備6 名以上的消防隊(duì)員，設(shè)站長、副站長、消防員，且滅火器材、通信器材較齊全，包括手持對講機(jī)、水槍、水帶、滅火器等，同時(shí)也為消防隊(duì)員配備了防護(hù)靴、滅火防護(hù)服、消防頭盔等，有條件的站點(diǎn)還配備了消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材和消防摩托車、小型消防車等車輛裝備。為了促進(jìn)微型消防站戰(zhàn)斗力的提升，各級消防部門加大了對微型消防站的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，對微型消防站的日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)，并對微型消防站的消防隊(duì)員進(jìn)行理論知識和實(shí)踐操作培訓(xùn)，使其能熟練掌握基本的火災(zāi)防范知識、滅火技術(shù)、滅火技能等。此外，還指導(dǎo)微型消防站建立完善的管理制度，如應(yīng)急處置制度、日常訓(xùn)練制度、巡防檢查制度、值班備勤制度等，為微型消防站功效的發(fā)揮提供了極大的保障，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，使微型消防站普遍達(dá)到“三知、四會、一聯(lián)通，處置要在三分鐘”的基本要求。

二、微型消防站特點(diǎn)

（一）具有一體化特點(diǎn)

相對于專職消防部門，微型消防站不僅是宣傳消防知識主要陣地，同時(shí)也是基層消防中心、救援滅火先遣隊(duì)，在開展防火巡查及消防宣傳工作時(shí)，還要檢查轄區(qū)內(nèi)的單位、街道及社會，發(fā)揮其社會效能。同時(shí)，微型消防站還進(jìn)一步完善了防火安全巡查制度，明確了火災(zāi)隱患等級、防火督辦工作及防火隱患復(fù)查等工作，微型消防站通過派遣消防隊(duì)員開展防火工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。微型消防站通過廣播電視、微信賬號、黑板報(bào)及防火提示等渠道，向居民開展防火知識的宣傳和教育，讓防火知識和消防意識深入到居民的生活和工作中，提高居民的防火、安全意識。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，微型消防站還可通過微信群或QQ 群，定期對居民進(jìn)行消防提示，拉近基層群眾與消防隊(duì)員的距離，有助于消防工作的進(jìn)一步開展。

（二）具有合理的培訓(xùn)制度

當(dāng)前，我國微型消防站制定了多元化及課程化的消防培訓(xùn)制度，每個(gè)季度及每個(gè)月份都對消防隊(duì)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且組織消防隊(duì)員開展實(shí)物參觀及實(shí)踐演練等活動(dòng)，加深消防隊(duì)員對消防設(shè)施、消防器材、疏散路線及火災(zāi)蔓延情況的了解，同時(shí)，微型消防站還承擔(dān)救援技能培訓(xùn)及消防演練等工作，進(jìn)而提高消防隊(duì)員的專業(yè)能力和知識。消防部門還有計(jì)劃、有組織及分批次地對微型消防站骨干隊(duì)員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，進(jìn)而提高其火災(zāi)現(xiàn)場的實(shí)戰(zhàn)能力。在合理的培訓(xùn)制度下，微型消防站隊(duì)員可快速掌握一些簡單的消防知識及火災(zāi)控制知識和技能，強(qiáng)化了微型消防站的社會職能。

（三）具有優(yōu)化的隊(duì)員配置

在建設(shè)微型消防站時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對多種力量資源的優(yōu)化配置，在微型消防站內(nèi)除配備必要的消防員資源外，還配置了消防志愿者、城市社區(qū)工作人員、重點(diǎn)崗位員工、單位社區(qū)保安等資源，通過對這些資源的合理編組，使其得到明確分工，確保微型消防站內(nèi)人盡其職、責(zé)任到人的目標(biāo)，同時(shí)對滅火救援預(yù)案進(jìn)行了詳細(xì)的制定，若有火災(zāi)發(fā)生，可實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)響應(yīng)迅速撲救的效果。另外，在安排消防隊(duì)員職位時(shí)，主要結(jié)合消防隊(duì)員掌握滅火技能的實(shí)際情況、崗位的顯著特征等，實(shí)現(xiàn)對工作分工的合理確定，如在具體安排安全救護(hù)工作時(shí)，應(yīng)選任具有較強(qiáng)救火技能的消防員，在通訊聯(lián)絡(luò)時(shí)要選擇具有較強(qiáng)溝通能力、較豐富消防知識的消防人員等，從而實(shí)現(xiàn)有序的滅火戰(zhàn)斗、嚴(yán)密的現(xiàn)場組織，真正做到安全防范的消防站目標(biāo)。

三、微型消防站建設(shè)的必要性

（一）緩解當(dāng)前消防警力緊缺的有力措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國城市規(guī)模和人口比例日益擴(kuò)大，各種消防隱患也日益增多，消防部門面臨的新形勢任務(wù)更加艱巨，以現(xiàn)有的消防警力難以滿足日益繁重的防火、滅火和社會搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要；警力的不足，也使防火監(jiān)督和宣傳培訓(xùn)工作缺乏末端的抓手，造成個(gè)別單位失控漏管，極易釀成大災(zāi)。

（二）彌補(bǔ)消防隊(duì)站不足的有效途徑

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村消防工作基礎(chǔ)弱化，站點(diǎn)數(shù)量不足、現(xiàn)有消防站保護(hù)面積過大，難以及時(shí)全面覆蓋；對城市而言，受交通堵塞、應(yīng)急車道占用等因素影響，消防隊(duì)接警后，通常十來分鐘才能到達(dá)現(xiàn)場，城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)則耗時(shí)更長，一旦發(fā)生重大災(zāi)情，救援力量無法及時(shí)趕到或進(jìn)入現(xiàn)場處置，導(dǎo)致很多不必要的傷亡。

（三）強(qiáng)化火災(zāi)防控工作的迫切需要

近年來，我國原消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)，消防隱患所暴露出來的城市公共安全令人擔(dān)憂，高層地下建筑、人員密集場所和易燃易爆單位逐年增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，如此大規(guī)模的單位場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，若初期處置不及時(shí)，極易蔓延擴(kuò)大，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。近年來，住宅火災(zāi)傷亡人數(shù)占總數(shù)的近七成，最突出的就是發(fā)生火災(zāi)后，第一時(shí)間無力量撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散，不少火災(zāi)若能在初起階段得到有效控制，將有效避免或減少火災(zāi)傷亡和損失。

四、微型消防站建設(shè)存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位

一些地方消防部門對微型消防站建設(shè)態(tài)度不積極，對上級的部署要求以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，簡單抓幾個(gè)試點(diǎn)充當(dāng)門面、應(yīng)付檢查，需要上報(bào)情況時(shí)臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)、編造名冊，工作不實(shí)、基礎(chǔ)不牢。一些單位社區(qū)消極對待微型消防站建設(shè)工作，未從本單位社區(qū)實(shí)際考慮微型消防站的建設(shè)和使用，甚至有的單位認(rèn)為滅火就是消防部門的事情，對自身建設(shè)微型消防站不理解、不支持。

（二）微型消防站人員分配不均

由于對微型消防站的建設(shè)不夠重視，從而使人員分配上存在較大的分配不均現(xiàn)象，人員保證不到位，并且未設(shè)置專人專崗。微型消防站的主體是常備的專職消防人員，其能確保消防站在日常工作中的專業(yè)性，并與社區(qū)工作人員積極配合，以便提高工作效率。而大多數(shù)微型消防站的工作與社區(qū)工作脫離，從而使微型消防站的作用無法充分發(fā)揮出來。在人員配置方面，由于人手不足，無法確保24h的輪流值班，一旦在深夜或節(jié)假日時(shí)間段發(fā)生火災(zāi)情況，無法立即采取應(yīng)對措施，從而會延誤撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。另外，微型消防站的工作人員在日常訓(xùn)練方面不夠充足，由于消防安全工作需要工作人員熟練掌握各種消防設(shè)施的操作方法，并且需詳細(xì)掌握火災(zāi)撲救的各種流程。由于撲救火災(zāi)需爭分奪秒，消防人員的工作素養(yǎng)需在日常不斷加強(qiáng)訓(xùn)練中培養(yǎng)出來。并且火災(zāi)的撲救工作需要及時(shí)，并由專業(yè)的消防人員對其進(jìn)行處理，但在日常訓(xùn)練時(shí)，態(tài)度不夠認(rèn)真，動(dòng)作不夠迅速，這樣一來在實(shí)際應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)會出現(xiàn)較大差錯(cuò)，從而造成較大損失。

（三）聯(lián)動(dòng)效能不明顯，初期處置不及時(shí)

部分消防指揮中心、消防中隊(duì)與單位社區(qū)微型消防站未建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撥打“119”電話報(bào)警后，消防指揮中心只是按程序調(diào)動(dòng)轄區(qū)消防中隊(duì)，不能調(diào)動(dòng)微型消防站就近撲救初起火災(zāi)。其既有微型消防站建設(shè)剛起步，一定程度上不能滿足初起火災(zāi)撲救的因素，也有一些作戰(zhàn)指揮人員認(rèn)為調(diào)動(dòng)微型消防站不是自己的職責(zé)，不愿意主動(dòng)建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制的原因。另外，微型消防站最大的作用是在火災(zāi)初起階段進(jìn)行控制處置，為專業(yè)消防隊(duì)伍到場撲救爭取時(shí)間。但一些單位微型消防站隊(duì)員往往需5～10min 才能到場，尤其是社區(qū)微型消防站這一問題更為突出，報(bào)警后遲遲到不了現(xiàn)場，有的甚至連當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)到場了，也不見社區(qū)微型消防站力量。

五、微型消防站可持續(xù)發(fā)展策略

（一）國家相關(guān)部門要加大投資力度

充足的資金支持，是順利開展微型消防站工作的關(guān)鍵所在，國家的財(cái)政部門要加大資金的支持力度。有了充足的資金，微型消防站才能優(yōu)化設(shè)備，落實(shí)維修工作。也可建立員工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹立典型，對救火表現(xiàn)好的員工給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的工作積極性。此外，還要落實(shí)撫恤政策，對于在救火中犧牲或受傷人員要給予補(bǔ)償，做好相關(guān)保障工作。

（二）加強(qiáng)對微型消防站中工作人員的相關(guān)培訓(xùn)

對微型消防工作站的工作人員來說，良好的業(yè)務(wù)能力是在火災(zāi)發(fā)生后能快速反應(yīng)的重要基礎(chǔ)，在日常培訓(xùn)中，除要向工作人員介紹微型消防站中消防器具的使用方式外，還要明確火災(zāi)的相關(guān)知識、火災(zāi)防護(hù)的相關(guān)路線、撲救方式等，通過現(xiàn)有的消防器具和地形地勢制作火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，定期開展特殊情況下的消防演練等，這些都是在火災(zāi)防范中能起到重要作用的措施。對消防知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不僅限于消防工作站的工作人員，社區(qū)內(nèi)的協(xié)助工作人員也要開展這方面的培訓(xùn)，才能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的防災(zāi)減災(zāi)工作。

對微型消防站的工作人員來說，比較重要的一點(diǎn)是如何在消防中對火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)處置和快速反應(yīng)，第一時(shí)間將火災(zāi)造成的損失降低在最小范圍內(nèi)。在微型消防站建設(shè)目標(biāo)中，消防人員要在三分鐘內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場才能實(shí)現(xiàn)較好的災(zāi)害控制，所以在消防演練中，消防工作人員要注意這方面的時(shí)間，在消防演練中注重發(fā)掘各種問題，將火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)步驟在不斷演練中配合到最佳狀況，以便應(yīng)對各種緊急情況。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一協(xié)作

區(qū)域聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一調(diào)度,才能形成合力,要充分發(fā)揮微型消防站點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢,整合有限警力資源,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火,多點(diǎn)開花,協(xié)同作戰(zhàn)”,強(qiáng)化區(qū)域消防安全保障,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,真正達(dá)到救早、滅小和“3 分鐘到場”撲救初起火災(zāi)這一目標(biāo)。要按“位置相鄰”或“行業(yè)相近”原則,劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。

（四）完善考評機(jī)制，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化能力

按“典型引路，示范先行”工作思路，將微型消防站的建管納入轄區(qū)大隊(duì)全年目標(biāo)責(zé)任考核評比中，依據(jù)考核細(xì)則落實(shí)“星級”評定，對評為“星級”的頒發(fā)獎(jiǎng)牌并在全市通報(bào)表揚(yáng)；建立健全入黨、評優(yōu)評先、評殘等工作機(jī)制，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，在基本工資外，設(shè)置績效獎(jiǎng)；對微型消防站隊(duì)員實(shí)行績效考評制度，落實(shí)“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”的考核評比，成績優(yōu)秀的隊(duì)員優(yōu)先考慮入黨、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，為提升微型消防站發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)打贏夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高微型消防站在火災(zāi)預(yù)防中可管、可用、可靠的主體作用。

（五）同步宣傳,全民參與

微型消防站本身是一本宣傳消防安全常識的“活教材”，因而要充分利用微型消防視頻、櫥窗等,向員工宣傳普及消防常識,提示崗位火災(zāi)危險(xiǎn)和消防安全操作規(guī)程。企業(yè)微型消防站負(fù)責(zé)人,要定期組織市民到微型消防站參觀學(xué)習(xí),向觀眾傳授火災(zāi)撲救及逃生自救常識；社區(qū)微型消防站負(fù)責(zé)人,要深入社區(qū)樓院、居民家庭,張貼防火提示,發(fā)放消防宣傳資料,面對面開展安全用火、用電、用氣宣傳,提高群眾消防意識。要鼓勵(lì)微型消防站建立本單位社區(qū)消防微信群,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,定期向單位員工、社區(qū)群眾發(fā)送消防安全提示,遇有火災(zāi),輔助提示疏散,從而達(dá)到消防安全,人人有責(zé)的效果。