武志剛

（臨汾汾能科技試驗(yàn)有限公司古縣電力分公司，山西 臨汾 042400）

結(jié)合工程建設(shè)要求、工程造價(jià)的功能特性，不斷加強(qiáng)其管理，選擇相應(yīng)的策略，可使工程造價(jià)管理效果更顯著，高效完成相關(guān)管理工作，確保工程成本在合理范圍內(nèi)。在電力施工企業(yè)造價(jià)管理中，應(yīng)提高對(duì)科學(xué)管理的關(guān)注度，制定相關(guān)策略并進(jìn)行整合利用，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程成本費(fèi)用支出過程的嚴(yán)格把控，避免影響工程質(zhì)量、建設(shè)效果等，充分發(fā)揮造價(jià)管理的實(shí)際作用。在此基礎(chǔ)上，可使電力工程造價(jià)管理更具科學(xué)性，不斷豐富施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，電力工程的先進(jìn)造價(jià)管理工作貫穿于周期全過程，與基本建設(shè)的每個(gè)階段都緊密相連，每個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。

一、分析電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理特點(diǎn)

一是大額性特點(diǎn)?，F(xiàn)如今應(yīng)該主要展現(xiàn)電力工程項(xiàng)目投資方面的效用，對(duì)于每一個(gè)電力工程而言，所需要的造價(jià)成本都是比較高。二是個(gè)別性和差異性。不同電力工程對(duì)應(yīng)的規(guī)模是不同的，所以對(duì)于不同工程而言，對(duì)應(yīng)造價(jià)和結(jié)構(gòu)等都可能會(huì)存在不同，這樣工程內(nèi)容和實(shí)物便存在一定的差異性，然而對(duì)于不同的工程而言，其展現(xiàn)出的差異性大小也是不一樣的。三是動(dòng)態(tài)性。新時(shí)期電力工程項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，所需經(jīng)歷的建設(shè)周期是很長(zhǎng)的。此階段內(nèi)，會(huì)因?yàn)楦黝愐蛩氐挠绊?，?dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)一定的波動(dòng)。比如設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更、工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、材料進(jìn)價(jià)發(fā)生變動(dòng)，或是國家層面的匯率與貸款利率等出現(xiàn)變化等，均會(huì)一定程度上造成工程造價(jià)出現(xiàn)變化。四是層次性。在電力工程項(xiàng)目中，其某個(gè)項(xiàng)目中通常含有多個(gè)獨(dú)立性較強(qiáng)和可單獨(dú)生產(chǎn)工程，對(duì)于單體項(xiàng)目而言，其中也是包括了多個(gè)工程個(gè)體，所以工程造價(jià)大致可以分為三個(gè)層次，首先是總造價(jià)；其次是單項(xiàng)工程造價(jià)；最后是單位工程造價(jià)。

二、分析工程造價(jià)概述及其管理重要性

（一）分析工程造價(jià)概述

對(duì)于工程造價(jià)而言，主要是項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出建設(shè)的費(fèi)用，在實(shí)踐中要根據(jù)相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定程序和方法以及依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)應(yīng)用進(jìn)行深入思考，有利于降低建筑工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，保持項(xiàng)目資金良好的利用狀況，可使工程作業(yè)計(jì)劃高效完成，為施工企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展提供專業(yè)支持，有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期的形勢(shì)變化，不斷拓寬建筑工程建設(shè)中的成本管理思路。

（二）分析工程造價(jià)管理重要性

為了能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)，需要對(duì)具體管理工作進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)明確工程造價(jià)管理的重要性。一是要充分考慮工程造價(jià)應(yīng)用和科學(xué)管理，使工程實(shí)踐中的成本問題應(yīng)對(duì)更科學(xué)、高效，避免影響資金利用效果，細(xì)化工程建設(shè)中的科學(xué)管理工作內(nèi)容。二是關(guān)注工程造價(jià)管理，制定并實(shí)施相應(yīng)的工作計(jì)劃，可使項(xiàng)目資金應(yīng)用過程處于可控狀態(tài)，保證施工企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體水平。

三、分析電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理存在問題

（一）由于工程設(shè)計(jì)和實(shí)際并不符

工程的設(shè)計(jì)方案和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工不符是電力工程普遍存在的問題，工程設(shè)計(jì)方案缺少科學(xué)性，和實(shí)際施工過程不符合，會(huì)導(dǎo)致其工程造價(jià)增加，降低工程造價(jià)控制效率，在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員僅僅只根據(jù)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒有充分結(jié)合工程實(shí)際情況，沒有對(duì)工程進(jìn)行調(diào)研和考察，導(dǎo)致很多地方的設(shè)計(jì)存在與實(shí)際不符的情況，例如地形和土質(zhì)錯(cuò)誤、未考慮電力管線與其他專業(yè)管線交叉的問題等。設(shè)計(jì)如果與實(shí)際施工不相符，實(shí)際進(jìn)行施工的過程中，要結(jié)合實(shí)際情況更改設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致其工程造價(jià)出現(xiàn)變化。

（二）由于缺少合理的造價(jià)管理體系

在電力工程中，造價(jià)管理體系是存在約束工程造價(jià)和協(xié)調(diào)資源等作用，但是實(shí)際情況中依然是存在缺少合理的造價(jià)管理體系問題，資源和環(huán)境以及技術(shù)等因素難以充分的協(xié)調(diào)，在現(xiàn)如今的電力工程中，由于電力工程造價(jià)體系不完善，缺乏規(guī)范的工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算容易被忽略，導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算、實(shí)際金額間出現(xiàn)誤差。同時(shí)施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督項(xiàng)目的脫節(jié)問題，無法形成高效合理的造價(jià)管理和控制方式。此外實(shí)際進(jìn)行電力工程施工中，造價(jià)管理機(jī)制沒有及時(shí)的應(yīng)用，也是增加了造價(jià)失控出現(xiàn)概率增加。

（三）由于電力工程造價(jià)管理缺少人才

現(xiàn)如今社會(huì)對(duì)于造價(jià)人員的專業(yè)技能和管理素質(zhì)能力提升機(jī)構(gòu)是比較少，這樣會(huì)導(dǎo)致其電力工程領(lǐng)域缺少相關(guān)專業(yè)人才，工程造價(jià)管理難以達(dá)到理想的效果，從而難以有效進(jìn)行造價(jià)控制和管理，進(jìn)而造成一系列造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題，影響電力工程項(xiàng)目質(zhì)量。在電力工程的造價(jià)控制中，人才是重中之重，是保證電力工程質(zhì)量的主導(dǎo)力量，并且造價(jià)人員的素質(zhì)能力與工作成效是成正比的。在此之外項(xiàng)目經(jīng)理的造價(jià)專業(yè)知識(shí)和管理意識(shí)也會(huì)對(duì)造價(jià)控制帶來直接的影響。

四、分析電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理措施

（一）嚴(yán)格審核施工圖紙

施工圖紙是作為電力工程重基礎(chǔ)的內(nèi)容，需要嚴(yán)格的審查并且進(jìn)行控制，避免任何一個(gè)步驟或程序出現(xiàn)錯(cuò)誤，在電力工程進(jìn)行施工中，工作人員需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙作為籃板，仔細(xì)考察施工現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)科技條件，全面驗(yàn)證二者的一致性。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析其中潛在風(fēng)險(xiǎn)和工程實(shí)施可行性，及早與設(shè)計(jì)人員溝通并優(yōu)化方案，以此把控工程造價(jià)，最大化控制成本。這樣有利于動(dòng)態(tài)管理各個(gè)工程造價(jià)，保證其施工圖紙的準(zhǔn)確，最終達(dá)到工程造價(jià)管控目標(biāo)。

（二）合理地進(jìn)行組織設(shè)計(jì)

施工人員要嚴(yán)格的根據(jù)設(shè)計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行施工，保證施工進(jìn)程不會(huì)受到影響，同時(shí)施工質(zhì)量也能得到保障，由于經(jīng)常有各種各樣變化發(fā)生在復(fù)雜的施工環(huán)境中，所以對(duì)于施工人員安全管理需要持續(xù)進(jìn)行強(qiáng)化，然而對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)而言，需要合理的選擇并且準(zhǔn)確實(shí)施，如果施工組織設(shè)計(jì)較為合理，就可以有效地利用周圍的資源，既滿足企業(yè)合同要求，又降低投資成本，還能進(jìn)一步控制造價(jià)，且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過程中發(fā)生，所以要求工作人員充分掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，充分把握工程建設(shè)的每個(gè)階段，及時(shí)修改投資中的數(shù)據(jù)偏差情況，采用科學(xué)以及合理的方法，估測(cè)施工中存在的問題，積極主動(dòng)的控制工程造價(jià)。

（三）做好工程變更

電力施工項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，工程變更問題是比較常見的，如果出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)提高，因此要做好管控工作，減少工程變更情況出現(xiàn)，常見的引起工程變更的因素有業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因及施工原因等，為更好地做好變更控制，需做好三項(xiàng)工作：一是事前控制。根據(jù)項(xiàng)目定位，做好限額設(shè)計(jì)，對(duì)施工過程中的大量變更進(jìn)行控制；科學(xué)編制預(yù)算清單；二是事中控制。要及時(shí)在設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)后進(jìn)行確認(rèn)，避免未結(jié)算工作帶來麻煩。三是事后控制。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更整理和對(duì)比，明確工程變更中產(chǎn)生費(fèi)用的原因。

（四）加強(qiáng)材料控制

各種各樣施工審核材料將會(huì)被應(yīng)用到電力工程施工過程中，工程造價(jià)也會(huì)受到一定的影響，因此對(duì)于設(shè)備和材料管理工作而言，要不斷加強(qiáng)材料管理在電力工程管理中占據(jù)十分重要的位置，根據(jù)價(jià)值角度來進(jìn)行分析，材料成本占據(jù)整個(gè)施工項(xiàng)目總成本大于50%。要想有效控制施工成本，就要重點(diǎn)控制材料成本，做好管理工作，減少施工過程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的訂貨物料控制，控制好材料的數(shù)量和價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)部分昂貴材料的監(jiān)控管理，防止工人浪費(fèi)。同時(shí)還要根據(jù)材料屬性和特點(diǎn)，對(duì)于一些可循環(huán)的材料進(jìn)行循環(huán)的應(yīng)用，充分發(fā)揮設(shè)備的實(shí)際作用，然而對(duì)于相關(guān)的施工設(shè)備而言，還需要及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，減少一些不必要的支出，施工材料需要進(jìn)行安全有效的倉儲(chǔ)管理，這便能使相關(guān)的施工材料在運(yùn)輸過程中變得更加方便且節(jié)省。按施工方案合理使用材料，防止長(zhǎng)材料短使用，優(yōu)秀材料“壞”使用，從而達(dá)到材料的最大化利用，有效地避免浪費(fèi)情況出現(xiàn)，減少返工，如果施工計(jì)劃出現(xiàn)了變化，那么需要及時(shí)調(diào)整材料的使用計(jì)劃，提高材料使用效率。

（五）提高施工索賠

索賠管理是合同管理中的重要內(nèi)容，要想有效地避免索賠，在出險(xiǎn)索賠的情況下需要根據(jù)合同為主，所以需要對(duì)合同進(jìn)行完善以及管理，避免合同索賠糾紛的出現(xiàn)。合同條款一定要詳細(xì)，這樣才能減少各類爭(zhēng)議。索賠現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，嚴(yán)格控制索賠的審核，有準(zhǔn)備地進(jìn)行反索賠。

結(jié)語：綜上所述，合理應(yīng)用切實(shí)有效的管理策略，增強(qiáng)工程造價(jià)應(yīng)用效果，滿足其管理計(jì)劃高效實(shí)施要求，控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本費(fèi)用，使建筑工程長(zhǎng)期處于長(zhǎng)效發(fā)展?fàn)顟B(tài)。企業(yè)在搞好工程成本控制的同時(shí)，還要開展增產(chǎn)、節(jié)能降耗的活動(dòng)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低成本，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)自改革開放以來我國的現(xiàn)代化進(jìn)程大幅加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展都奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)各行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，各行各業(yè)欣欣向榮的同時(shí)也進(jìn)一步為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力。施工方也應(yīng)總結(jié)施工期間工程項(xiàng)目在造價(jià)方面出現(xiàn)的問題，在今后的項(xiàng)目中加以改善，實(shí)現(xiàn)資金利用最大化，達(dá)到建設(shè)高質(zhì)量工程項(xiàng)目的目標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)我國電力行業(yè)快速進(jìn)行發(fā)展。