孔威

（江蘇省電力有限公司無錫供電分公司，江蘇 無錫 214000）

目前由于農配網升級改造、10kV 電力設備維護消缺等工作的開展，10kV 線路不可避免會發(fā)生停電，給客戶帶來的電力服務體驗大大降低，而人們隨著生活水平的不斷提高，對供電質量和可靠性的要求也與日俱增。因此，加強停電檢修計劃管理將有極其重要而現(xiàn)實的意義。我國供電企業(yè)在停電計劃管理問題上提出并實踐了諸多改進措施，取得了一定程度的效果，但還存在很多方面的問題需要進一步解決。良好的檢修計劃能夠延長機組使用時間，提升電力系統(tǒng)安全可靠性和生產效益。

一、停電計劃管理中存在問題

（一）管理態(tài)度上

一是電力設備停電檢修及配網線路改造是供電企業(yè)的重要日常工作，其目的是為了進一步優(yōu)化電網結構、提高供電可靠性、提升電力服務水平。因此電力客戶的停電很多時候不可避免，也會造成安排停電計劃時沒有充分考慮并重視用戶需求的情況，那么對停電計劃進行有效的管理就勢在必行。二是供電企業(yè)各部門間的專業(yè)方向不同、資源不匹配、指標要求不協(xié)同，體現(xiàn)在停電計劃管理上，就是無法對現(xiàn)有資源進行可靠、高效調配，無法充分滿足用戶需求，因此需要對停電計劃管理進行多方面、多專業(yè)、多角度的改善。三是供電企業(yè)在停電計劃管理工作上，還存在管理意識淡薄的情況，沒有意識到停電計劃管理除了進行技術上的改進，還需要各類人員提高思想認識，積極主動作為，否則將極大程度地制約停電計劃管理工作的進展。

（二）管理方法上

1.計劃按時完成率不高。由于天氣因素、物資調配不及時、前期勘查不足等等原因，工作人員臨時取消計劃工作，或者沒有在規(guī)定時間內完成計劃檢修任務，甚至提前完成檢修任務，都會影響用戶的生產生活安排，使用戶對接收到的停電信息準確性產生疑慮。2.停電計劃安排不合理。供電企業(yè)相關部門在報送停電計劃時，前期對工作內容缺少統(tǒng)計整合，后期缺乏溝通協(xié)調、緊密配合，造成停電計劃的不合理安排，導致用戶重復、頻繁停電，影響了管理質量和水平。3.停電通告發(fā)布不精準。供電企業(yè)對用戶信息的收集、線變戶關系的匹配工作等問題尚有待進一步完善。在發(fā)布停電通告時，會造成用戶不能準確、及時接收停電信息，影響用戶生產生活安排，造成了一定的負面影響，進而發(fā)生投訴。

二、停電計劃管理不規(guī)范的后果

（一）經濟損失

停電計劃的不規(guī)范管理，會造成用戶停電生活和生產上的影響與不便，一定程度會帶來經濟損失，停電時間越久，損失越大；不同性質的用戶，停電的經濟損失也不相同。同時，電力企業(yè)也同樣會有人力物資損失、電量損失，即經濟損失。在這種情況下，需要有關部門加強停電計劃管理，將停電帶來的經濟損失降到最小。通過預估停電損失、做好停電通知、保證計劃執(zhí)行率及工作效率等方法，在不影響電力檢修工作開展的同時，最大限度減少經濟損失。

（二）形象損失

停電計劃的不規(guī)范管理，在給用戶和電力企業(yè)帶來經濟損失的同時，也會使用戶對電力服務的體驗降低，對電力企業(yè)喪失好感度，極大地影響了供電企業(yè)的形象和品牌，無形的損失是無法預估的。

三、電力市場環(huán)境下的停電計劃編制原則與特點

隨著電力市場化改革的推進，原來發(fā)、輸、配一體化的電力公司逐漸被改造為相互獨立的發(fā)電公司和電網公司。由于實行競價上網發(fā)電，發(fā)電公司的經濟收益依賴于其發(fā)電量的多少和電價的高低，合理安排發(fā)電機組檢修計劃也就成為實現(xiàn)發(fā)電公司市場收益最大化的重要策略之一。因此，電力市場環(huán)境下的發(fā)電機組檢修計劃不能再由一個統(tǒng)一的運行調度機構來決定，在考慮系統(tǒng)整體利益的同時還必須兼顧發(fā)電企業(yè)的經濟利益。從國際上看，在還未完全推行或者正處于轉型階段的電力市場中，對于機組檢修問題采取的傳統(tǒng)做法是由ISO 統(tǒng)一制定檢修計劃，若是發(fā)電公司對檢修時段提出異議，ISO 會采用協(xié)商的方法加以行政手段來解決，但是這種做法無法保證各個發(fā)電公司的公平性。在備用裕度充足、運營狀況較好的電力市場環(huán)境下，更多市場主體參與進來，發(fā)電公司、電網公司、ISO 和傳輸服務供應商（TSP）等機構同處于角色平等的地位，資源配置需要更加合理地分配，同時兼顧電力系統(tǒng)的安全性。另一種方法是由發(fā)電公司自主安排其發(fā)電機組的檢修計劃，然后由ISO 根據系統(tǒng)的可靠性指標，在需要時進行調整。

四、國外電力市場下的停電計劃編制實踐

（一）中長期停電計劃和更新

新英格蘭電力市場年度檢修計劃為每月更新未來12 個月的計劃，并在每月的第5 天左右發(fā)布。為了給計劃當前和將來的計劃停機提供足夠的時間，需要提供2年的預測容量裕度，每周進行將來19 個月的可操作容量裕度分析，以獲得可靠的檢修計劃。美國德州電力市場環(huán)境下每個TSP均應以ERCOT 提供的格式向ERCOT 提供停電檢修計劃，每月更新的未來12個月的計劃，保持數(shù)據最新。更新前要確定對任何先前提出的、以及在未來12 個月內預期的計劃停電、檢修停電的更改。ERCOT 應與每個TSP 對12 個月的計劃做出協(xié)調并仔細檢查，且至少每年兩次。

（二）檢修停電

新英格蘭電力市場檢修停電定義是必須在開始日期之前至少15 天內提出的中斷，通常是為了進行年度維護或更早地計劃和協(xié)調的更重要的工作而計劃的，盡量定在周末以外的時間。德州電力市場的發(fā)電商應根據檢修停電級別，更新目前業(yè)務計劃（COP）和停電計劃并通知ERCOT。為了最大程度地減少緊急情況下對系統(tǒng)的有害影響，在市場參與者給ERCOT的通知中的響應時間范圍內，ERCOT 可以協(xié)調從電網中移除設備。

（三）緊急停電計劃

一是強制停電。新英格蘭電力市場提出檢修停電是可以推遲到周末結束之后的停電方式，需要將發(fā)電機以及相關的各種需求響應資源在14 天內的某些時間段停止使用。如果市場參與者要求的停電不能推遲到周末之后，則該停電方式應歸類為強制停電。對德州電力市場而言，市場參與者不得進行停電檢修，除非對人員有危險或設備損壞的風險，ERCOT 會將未經批準的中斷歸類為強制停電。二是臨時停電。電力市場參與者例如TSP，必須在不遲于向ISO 提交提案批準請求的最短時間之前，提交所有計劃中的停機和維護停機請求，先由ISO 評估，再由電力市場評估，通過后即可進行停電檢修，對于新英格蘭以及德州電力市場均適用。臨時停電與強制停電的區(qū)別在于時間節(jié)點不同，強制停電的停電請求和檢修計劃開始之間的時間間隔不同。

五、對于國內停電檢修計劃的意見

國家電網有限公司兼具ISO、TSP、DSP的多重身份，集調度、輸電、分銷電力的職責于一身。建議賦予電網公司的調度部門協(xié)調發(fā)電機組檢修計劃的職能，以維持系統(tǒng)可靠性。建議由發(fā)電公司自主制定所屬發(fā)電機組的停電檢修計劃，之后提交電網公司調度部門進行評估，再由調度部門根據系統(tǒng)可靠性要求對發(fā)電公司的停電檢修計劃進行調整。發(fā)電公司在向電網調度部門提交申請時，應提供完備的信息，包括機組或發(fā)電廠的名稱、裝機容量，計劃維修的開始時間、完成時間、維修周期，可接受的維修季節(jié)和時間、維修期內的維修任務安排等。調度部門在收到發(fā)電公司申請的停電檢修后，可以為每個停電檢修請求分配一個中斷跟蹤號，并標注時間和日期，以便進行優(yōu)先排序并對各停機請求進行評估?？蓞⒖紘怆娏κ袌龅木幹疲吭赂?2 個月的停電檢修計劃，以保證后續(xù)工作的靈活性跟進。對于未來年度檢修計劃，每年6 月1 日左右公布下一年度機組檢修計劃；對于當年年度檢修計劃，在當年的1 月1 日公布；對于短期檢修計劃，需要提前7～14 天向ISO 提出機組檢修申請。檢修計劃編制時盡量避免安排在周末，盡量避免發(fā)生強制停電的情況。面對需要強制停電的情況，發(fā)電公司可立即將設備切除，隨后再報告電網調度部門。臨時停電的請求提交時間距離停電檢修生效時間間隔應不小于三天。電力市場環(huán)境下的調度部門需要統(tǒng)籌考慮發(fā)電公司和電網公司的利益最大化目標和系統(tǒng)的可靠性要求，可通過代表用戶與發(fā)電公司協(xié)商進行機組檢修，根據發(fā)電公司所提出的檢修意見進行經濟性和安全性評估。各發(fā)電公司應盡量做到各自協(xié)調檢修時間不發(fā)生重疊，盡量使各方損失達到最小，對于損失較大的發(fā)電公司，電網調度部門可適當參考實時電價給予補貼。為了使電力系統(tǒng)保持較高的備用裕度，可以采取區(qū)域外購電的手段。

結語：總而言之，現(xiàn)階段針對我國停電檢修計劃安排的研究相對較少。通過分析國外先進電力市場計劃停電的實踐經驗，充分結合了我國電力市場參與的實際情況，提出對停電檢修計劃的建議，旨在提高計劃編排的有效性，提升電力系統(tǒng)的安全可靠性，幫助發(fā)電企業(yè)兼顧生產經營和經濟效益，促進電力市場環(huán)境有序穩(wěn)定發(fā)展。