張嶸

（湖南科技職業(yè)學院，湖南 長沙 410004）

“精準扶貧”這一概念，是習總書記于2013年10 月在湖南湘西考察時提來的。站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，習總書記多次強調(diào)脫貧攻堅在治國理政方面突出位置，圍繞精準扶貧推出一系列新思想、新部署，取得了中國減貧事業(yè)的巨大成就。高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，因其應(yīng)用性、職業(yè)性與靈活性等特點，在肩負研究和落實精準扶貧工作方面擁有明顯的自身優(yōu)勢。

一、高職院校辦學定位決定其在教育扶貧中具有重要優(yōu)勢

辦學定位引領(lǐng)著學校的發(fā)展方向和專業(yè)定位，對學校發(fā)展起導向、規(guī)范與服務(wù)作用，關(guān)系著學校的整體布局與運行效率，而服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展更是高職院校的重要發(fā)展方向。

其一，高職院校是地方教育扶貧的主力軍。高等職業(yè)教育直接對接地方經(jīng)濟發(fā)展，可利用高職院校產(chǎn)教融合優(yōu)勢，校企雙方在人才、資源、資金、科技和信息能方面共通互融，著力培育當?shù)匦枰膶嵱眯腿瞬?。通過各種技能培訓、文化及創(chuàng)業(yè)課程大力提升貧困學生的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，不斷增強其學習能力和致富能力，在脫貧致富、教育扶貧方面發(fā)揮其得天獨厚的優(yōu)勢和不可替代的主力軍作用。

其二，高職院校擁有優(yōu)質(zhì)教學及師資資源。高職院校擁有大批雙師型師資、實訓教師等高技能專業(yè)人才，以及正在培育的具有初步技能的學生，擁有豐富的高素質(zhì)人力、教學硬件資源和豐富的扶貧實踐場域和實施路徑?？赏ㄟ^干部與貧困戶結(jié)對教育幫扶、師生到貧困地區(qū)支教等方式有效參與地方扶貧，針對地方致貧原因、資源分布特點等因素，在教育和人力方面充分發(fā)揮專家、人力、信息及科技優(yōu)勢，實現(xiàn)精準幫扶。

其三，高職院校具有教育扶貧的優(yōu)勢學科平臺。高職院校擁有豐富的名師課堂、學術(shù)科研、實訓實驗場地等線上線下立體化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)教學資源，為精準扶貧提供更為多樣的基礎(chǔ)性保障；高效精準的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為教育精準扶貧提供了高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，大大提升了教育扶貧的效率。

其四，高職院校在產(chǎn)業(yè)扶貧中可發(fā)揮重要作用。推進校企合作、產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的基本方向和路徑。高職院?？砂研Ｆ蠛献?、產(chǎn)教融合與地方產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，精準對接地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶專業(yè)。在脫貧攻堅、精準扶貧的新形勢下，回歸“以人為本”的教育本質(zhì)屬性，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所需人才，通過探索并確立有效阻止再返貧的精準扶貧服務(wù)模式，助力脫貧攻堅，為國家扶貧戰(zhàn)略的落實做出更加卓越的貢獻。在脫貧攻堅、精準扶貧的新形勢下，高職院校必須“回歸自身的本質(zhì)屬性，彰顯自身的特色功能，通過探索并確立有效阻止再返貧的精準扶貧服務(wù)模式，為國家扶貧戰(zhàn)略的落實做出更加卓越的貢獻?！?/p>

二、目前高職院校精準扶貧工作存在的主要問題

（一）教育扶貧目標不明確

對于教育扶貧，高校究竟能做什么，能做好什么？這是所有高職院校要思考的問題。當前許多高職院校對于教育扶貧應(yīng)該做什么根本就不清楚，只是盲目地開展不擅長的教育扶貧工作，效仿本科院校建立一個強大的遠程教育體系，然而高職院校與本科院校相比，無論是物力、財力、還是技術(shù)能力都相差甚遠，照搬就變成了四不像，沒有真正實現(xiàn)教育扶貧的目的。高職院校應(yīng)該認真審視自己的定位和能力，凸顯自己緊密對接地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，在推進產(chǎn)教融合上發(fā)揮更大作用，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

其次，高職院校扶貧要弄清楚扶貧對象需要什么。沒有事先針對貧困地區(qū)的教育情況進行調(diào)研，了解他們的教育扶貧需求，這種漫無目的教育扶貧行為，不完全符合扶貧對象的實際情況，容易在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，教育扶貧工作將受到影響。如“‘三下鄉(xiāng)’送下去的文化、科技和衛(wèi)生不符合‘三農(nóng)’問題解決的現(xiàn)實需要，最終只能流于形式?！盵3]

（二）教育扶貧特色不明顯

目前我們高職院校扶貧形式同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，像“三支一扶”“三下鄉(xiāng)”、教育培訓、捐款捐物等形式因為簡單易執(zhí)行，對技術(shù)和能力要求也不高，能在較短時間內(nèi)取得相應(yīng)的教育扶貧效果，因而成為了高校最基本的教育扶貧途徑。

很多高職院校發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用性技術(shù)服務(wù)的作用不突出，與其他高校趨同化，與“通知”中所明確的應(yīng)根據(jù)各級各類教育的特點實施教育扶貧工程，做到“一區(qū)一策、一省一策”、不搞“一刀切”的要求顯然相悖。[3]同時，許多高職院校往往在教育扶貧中重數(shù)量輕質(zhì)量，單純追求顯“政績”的教育扶貧手段，有的甚至直接贈錢贈物走過場，這種扶貧措施往往沒有什么實際效果，教育扶貧成了形象工程。精準扶貧，高校有其獨特的優(yōu)勢，各高校應(yīng)充分發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新豐富扶貧方式，精準實施教育扶貧。

（三）教育扶貧措施不精準

到目前為止，對于精準認定扶貧對象這一舉措，現(xiàn)在國家還沒有統(tǒng)一的審核標準，政府部門還無法準確認定其貧困程度，是一般貧困還是特別貧困，因此有少部分家庭會依托關(guān)系開具假的貧困證明，以獲取補助資格，而那些沒有關(guān)系的貧困家庭可能最終無法得到幫助。

對于在校貧困生，高校缺少動態(tài)關(guān)注，只是采取給與資助的方式，不少貧困生自尊心強，心理負擔較重，不愿引起他人關(guān)注而放棄學校的資助，如此一來，學校的幫扶工作便很難真正落實。

三、高職院校實施精準扶貧的對策與建議

（一）完善精度扶貧制度，增強指導性與規(guī)范性

作為國家精準扶貧政策的主要落實途徑之一，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮其在職業(yè)教育方面的特色優(yōu)勢，積極投身到幫困扶貧的工作中，為精準扶貧肩負起屬于自己的社會責任。為更進一步完善精準扶貧制度，提高高職院校精準扶貧工作的實效，政府要發(fā)揮好自身的指導作用。針對高校教育扶貧存在的問題，應(yīng)出臺指導與規(guī)范的文件，特別是對針對高職院校在教育扶貧中的定位，與產(chǎn)教融合如何深度結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)扶貧等提出明確意見，為廣大高校切實落實精準扶貧工作提供強有力的保障。

國家以及地方政府也應(yīng)“圍繞高校的精準扶貧工作制定監(jiān)督機制，讓精準扶貧工作進入法制化軌道，及時發(fā)現(xiàn)該工作在落實過程中的行為失誤，從而能有針對性地進行修正，以提高該工作的實效?！?/p>

（二）加強產(chǎn)業(yè)援助，創(chuàng)新精準扶貧途徑和模式

高職院校應(yīng)充分運用教育和技術(shù)優(yōu)勢，讓科學技術(shù)深入農(nóng)村轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。習總書記指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?！鞭r(nóng)村可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，與高職院校建立師生創(chuàng)業(yè)幫扶團隊，組織專業(yè)學科優(yōu)勢，通過電商平臺搭建線上營銷渠道，打造扶貧特色品牌產(chǎn)品，既可以讓學校員工吃上生態(tài)、綠色食品，同時也促進了貧困村經(jīng)濟發(fā)展，也為廣大村民提供了更多的就業(yè)機會。扶貧先扶志，高職院校還可以針對貧困村民，開展職業(yè)技能培訓，讓他們掌握一技之長，具備一定的謀生能力，相較于單純的資金援助，這種有效的產(chǎn)業(yè)援助及技能培養(yǎng)為貧困村帶來的脫貧效果持久性也會更強。

（三）利用大數(shù)據(jù)精準定位，落實動態(tài)化的貧困戶管理

在如今的大數(shù)據(jù)時代，精準扶貧也要做到與時俱進。要摒棄掉傳統(tǒng)的調(diào)查模式，比如提交傳統(tǒng)貧困證明、家庭情況調(diào)查表等，加強對大數(shù)據(jù)分析平臺的開發(fā)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展貧困戶精準資助，學校扶貧小組盡可能全面地定期采集與貧困戶相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，并對貧困戶的實際情況進行排名，建立貧困戶檔案，將各等級的資助合理地予以真正需要的貧困戶，繼而達到精準扶貧的目的。

大數(shù)據(jù)精準定位，能有效對貧困戶的各項狀況進行實時監(jiān)控，最大限度上降低扶貧偏差。

除此之外，還可以對被資助的貧困家庭建立異常預警模式。貧困戶進行個人信息注冊后，扶貧小組再走訪村上針對相應(yīng)貧困檔案材料進行二次審核，最后將相應(yīng)的數(shù)據(jù)匯集成數(shù)據(jù)庫，并對“貧困戶的消費狀況、家庭經(jīng)濟等情況的變化其進行動態(tài)管理，隨時對貧困家庭經(jīng)濟狀況進行監(jiān)督?！?/p>

（四）建立在校貧困學生心理輔導的長效機制，增強對貧困生的心理關(guān)懷

貧困學生在得到短暫的物質(zhì)保障后，大部分仍存在心理貧困的隱患，主要表現(xiàn)在自卑、敏感的人際關(guān)系等方面，形成這種情況的原因與特點也各不相同，學校應(yīng)在實際的工作中區(qū)別具體的情況，可以針對貧困學生建立心理素質(zhì)檔案，并對他們加以人文關(guān)懷，及時了解學生的動態(tài)，對起進行跟蹤輔導，促進他們的心理健康向著正常方向發(fā)展。

輔導員及任課老師平時要多關(guān)注貧困生的思想動態(tài)，給予他們更多的關(guān)愛，培養(yǎng)他們自強自立的意識，讓他們從精神上感到富足。二級學院要設(shè)立二級心理站，全程監(jiān)控學生心理健康狀況。

除此之外，高職院校還應(yīng)當組織心理健康月系列活動，通過開展趣味運動會、心理情景劇等活動，讓貧困生大膽展示自己，發(fā)揮自己的特長，樹立起積極向上的樂觀心態(tài)，建立良好的人際交往能力，更好地融入校園生活。

對于我國傳統(tǒng)扶貧理念來說，高職院校參與精準扶貧是一種突破和創(chuàng)新。既注重了貧困學生“精準培養(yǎng)”，又對貧困地區(qū)群眾地進行了“精準服務(wù)”,深入貫徹了“育人”“助人”的理念,對于我國非常穩(wěn)進落實精準扶貧戰(zhàn)略具有重要意義。但不可否認,我國精準扶貧工作目前仍然處在探索階段，還存在很多問題。高職院校參與精準扶貧的同時，要不斷地總結(jié)扶貧經(jīng)驗和教訓，“合理規(guī)劃扶貧政策和方案，深入貫徹落實各項扶貧政策,真正做到讓扶貧效益達到最大化，造福貧困地區(qū)全體人民”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出貢獻。