張嶸

（湖南科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

“精準(zhǔn)扶貧”這一概念，是習(xí)總書記于2013年10 月在湖南湘西考察時(shí)提來(lái)的。站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)在治國(guó)理政方面突出位置，圍繞精準(zhǔn)扶貧推出一系列新思想、新部署，取得了中國(guó)減貧事業(yè)的巨大成就。高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，因其應(yīng)用性、職業(yè)性與靈活性等特點(diǎn)，在肩負(fù)研究和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作方面擁有明顯的自身優(yōu)勢(shì)。

一、高職院校辦學(xué)定位決定其在教育扶貧中具有重要優(yōu)勢(shì)

辦學(xué)定位引領(lǐng)著學(xué)校的發(fā)展方向和專業(yè)定位，對(duì)學(xué)校發(fā)展起導(dǎo)向、規(guī)范與服務(wù)作用，關(guān)系著學(xué)校的整體布局與運(yùn)行效率，而服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更是高職院校的重要發(fā)展方向。

其一，高職院校是地方教育扶貧的主力軍。高等職業(yè)教育直接對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可利用高職院校產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，校企雙方在人才、資源、資金、科技和信息能方面共通互融，著力培育當(dāng)?shù)匦枰膶?shí)用型人才。通過(guò)各種技能培訓(xùn)、文化及創(chuàng)業(yè)課程大力提升貧困學(xué)生的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，不斷增強(qiáng)其學(xué)習(xí)能力和致富能力，在脫貧致富、教育扶貧方面發(fā)揮其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和不可替代的主力軍作用。

其二，高職院校擁有優(yōu)質(zhì)教學(xué)及師資資源。高職院校擁有大批雙師型師資、實(shí)訓(xùn)教師等高技能專業(yè)人才，以及正在培育的具有初步技能的學(xué)生，擁有豐富的高素質(zhì)人力、教學(xué)硬件資源和豐富的扶貧實(shí)踐場(chǎng)域和實(shí)施路徑?？赏ㄟ^(guò)干部與貧困戶結(jié)對(duì)教育幫扶、師生到貧困地區(qū)支教等方式有效參與地方扶貧，針對(duì)地方致貧原因、資源分布特點(diǎn)等因素，在教育和人力方面充分發(fā)揮專家、人力、信息及科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

其三，高職院校具有教育扶貧的優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)。高職院校擁有豐富的名師課堂、學(xué)術(shù)科研、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等線上線下立體化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，為精準(zhǔn)扶貧提供更為多樣的基礎(chǔ)性保障；高效精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為教育精準(zhǔn)扶貧提供了高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，大大提升了教育扶貧的效率。

其四，高職院校在產(chǎn)業(yè)扶貧中可發(fā)揮重要作用。推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的基本方向和路徑。高職院?？砂研Ｆ蠛献?、產(chǎn)教融合與地方產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)對(duì)接地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求，以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶專業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)下，回歸“以人為本”的教育本質(zhì)屬性，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所需人才，通過(guò)探索并確立有效阻止再返貧的精準(zhǔn)扶貧服務(wù)模式，助力脫貧攻堅(jiān)，為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的落實(shí)做出更加卓越的貢獻(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)下，高職院校必須“回歸自身的本質(zhì)屬性，彰顯自身的特色功能，通過(guò)探索并確立有效阻止再返貧的精準(zhǔn)扶貧服務(wù)模式，為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的落實(shí)做出更加卓越的貢獻(xiàn)?！?/p>

二、目前高職院校精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問(wèn)題

（一）教育扶貧目標(biāo)不明確

對(duì)于教育扶貧，高校究竟能做什么，能做好什么？這是所有高職院校要思考的問(wèn)題。當(dāng)前許多高職院校對(duì)于教育扶貧應(yīng)該做什么根本就不清楚，只是盲目地開(kāi)展不擅長(zhǎng)的教育扶貧工作，效仿本科院校建立一個(gè)強(qiáng)大的遠(yuǎn)程教育體系，然而高職院校與本科院校相比，無(wú)論是物力、財(cái)力、還是技術(shù)能力都相差甚遠(yuǎn)，照搬就變成了四不像，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)教育扶貧的目的。高職院校應(yīng)該認(rèn)真審視自己的定位和能力，凸顯自己緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)教融合上發(fā)揮更大作用，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

其次，高職院校扶貧要弄清楚扶貧對(duì)象需要什么。沒(méi)有事先針對(duì)貧困地區(qū)的教育情況進(jìn)行調(diào)研，了解他們的教育扶貧需求，這種漫無(wú)目的教育扶貧行為，不完全符合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，容易在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差，教育扶貧工作將受到影響。如“‘三下鄉(xiāng)’送下去的文化、科技和衛(wèi)生不符合‘三農(nóng)’問(wèn)題解決的現(xiàn)實(shí)需要，最終只能流于形式?！盵3]

（二）教育扶貧特色不明顯

目前我們高職院校扶貧形式同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，像“三支一扶”“三下鄉(xiāng)”、教育培訓(xùn)、捐款捐物等形式因?yàn)楹?jiǎn)單易執(zhí)行，對(duì)技術(shù)和能力要求也不高，能在較短時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)的教育扶貧效果，因而成為了高校最基本的教育扶貧途徑。

很多高職院校發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用性技術(shù)服務(wù)的作用不突出，與其他高校趨同化，與“通知”中所明確的應(yīng)根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)實(shí)施教育扶貧工程，做到“一區(qū)一策、一省一策”、不搞“一刀切”的要求顯然相悖。[3]同時(shí)，許多高職院校往往在教育扶貧中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，單純追求顯“政績(jī)”的教育扶貧手段，有的甚至直接贈(zèng)錢贈(zèng)物走過(guò)場(chǎng)，這種扶貧措施往往沒(méi)有什么實(shí)際效果，教育扶貧成了形象工程。精準(zhǔn)扶貧，高校有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，各高校應(yīng)充分發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新豐富扶貧方式，精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧。

（三）教育扶貧措施不精準(zhǔn)

到目前為止，對(duì)于精準(zhǔn)認(rèn)定扶貧對(duì)象這一舉措，現(xiàn)在國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，政府部門還無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定其貧困程度，是一般貧困還是特別貧困，因此有少部分家庭會(huì)依托關(guān)系開(kāi)具假的貧困證明，以獲取補(bǔ)助資格，而那些沒(méi)有關(guān)系的貧困家庭可能最終無(wú)法得到幫助。

對(duì)于在校貧困生，高校缺少動(dòng)態(tài)關(guān)注，只是采取給與資助的方式，不少貧困生自尊心強(qiáng)，心理負(fù)擔(dān)較重，不愿引起他人關(guān)注而放棄學(xué)校的資助，如此一來(lái)，學(xué)校的幫扶工作便很難真正落實(shí)。

三、高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

（一）完善精度扶貧制度，增強(qiáng)指導(dǎo)性與規(guī)范性

作為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的主要落實(shí)途徑之一，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮其在職業(yè)教育方面的特色優(yōu)勢(shì)，積極投身到幫困扶貧的工作中，為精準(zhǔn)扶貧肩負(fù)起屬于自己的社會(huì)責(zé)任。為更進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧制度，提高高職院校精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)效，政府要發(fā)揮好自身的指導(dǎo)作用。針對(duì)高校教育扶貧存在的問(wèn)題，應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)與規(guī)范的文件，特別是對(duì)針對(duì)高職院校在教育扶貧中的定位，與產(chǎn)教融合如何深度結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等提出明確意見(jiàn)，為廣大高校切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作提供強(qiáng)有力的保障。

國(guó)家以及地方政府也應(yīng)“圍繞高校的精準(zhǔn)扶貧工作制定監(jiān)督機(jī)制，讓精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入法制化軌道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)該工作在落實(shí)過(guò)程中的行為失誤，從而能有針對(duì)性地進(jìn)行修正，以提高該工作的實(shí)效?！?/p>

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)援助，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧途徑和模式

高職院校應(yīng)充分運(yùn)用教育和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓科學(xué)技術(shù)深入農(nóng)村轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。習(xí)總書記指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！鞭r(nóng)村可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與高職院校建立師生創(chuàng)業(yè)幫扶團(tuán)隊(duì)，組織專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電商平臺(tái)搭建線上營(yíng)銷渠道，打造扶貧特色品牌產(chǎn)品，既可以讓學(xué)校員工吃上生態(tài)、綠色食品，同時(shí)也促進(jìn)了貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為廣大村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。扶貧先扶志，高職院校還可以針對(duì)貧困村民，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，具備一定的謀生能力，相較于單純的資金援助，這種有效的產(chǎn)業(yè)援助及技能培養(yǎng)為貧困村帶來(lái)的脫貧效果持久性也會(huì)更強(qiáng)。

（三）利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，落實(shí)動(dòng)態(tài)化的貧困戶管理

在如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，精準(zhǔn)扶貧也要做到與時(shí)俱進(jìn)。要摒棄掉傳統(tǒng)的調(diào)查模式，比如提交傳統(tǒng)貧困證明、家庭情況調(diào)查表等，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)資助，學(xué)校扶貧小組盡可能全面地定期采集與貧困戶相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，并對(duì)貧困戶的實(shí)際情況進(jìn)行排名，建立貧困戶檔案，將各等級(jí)的資助合理地予以真正需要的貧困戶，繼而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，能有效對(duì)貧困戶的各項(xiàng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，最大限度上降低扶貧偏差。

除此之外，還可以對(duì)被資助的貧困家庭建立異常預(yù)警模式。貧困戶進(jìn)行個(gè)人信息注冊(cè)后，扶貧小組再走訪村上針對(duì)相應(yīng)貧困檔案材料進(jìn)行二次審核，最后將相應(yīng)的數(shù)據(jù)匯集成數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)“貧困戶的消費(fèi)狀況、家庭經(jīng)濟(jì)等情況的變化其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

（四）建立在校貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)貧困生的心理關(guān)懷

貧困學(xué)生在得到短暫的物質(zhì)保障后，大部分仍存在心理貧困的隱患，主要表現(xiàn)在自卑、敏感的人際關(guān)系等方面，形成這種情況的原因與特點(diǎn)也各不相同，學(xué)校應(yīng)在實(shí)際的工作中區(qū)別具體的情況，可以針對(duì)貧困學(xué)生建立心理素質(zhì)檔案，并對(duì)他們加以人文關(guān)懷，及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，對(duì)起進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，促進(jìn)他們的心理健康向著正常方向發(fā)展。

輔導(dǎo)員及任課老師平時(shí)要多關(guān)注貧困生的思想動(dòng)態(tài)，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立的意識(shí)，讓他們從精神上感到富足。二級(jí)學(xué)院要設(shè)立二級(jí)心理站，全程監(jiān)控學(xué)生心理健康狀況。

除此之外，高職院校還應(yīng)當(dāng)組織心理健康月系列活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、心理情景劇等活動(dòng)，讓貧困生大膽展示自己，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，樹(shù)立起積極向上的樂(lè)觀心態(tài)，建立良好的人際交往能力，更好地融入校園生活。

對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)扶貧理念來(lái)說(shuō)，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧是一種突破和創(chuàng)新。既注重了貧困學(xué)生“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，又對(duì)貧困地區(qū)群眾地進(jìn)行了“精準(zhǔn)服務(wù)”,深入貫徹了“育人”“助人”的理念,對(duì)于我國(guó)非常穩(wěn)進(jìn)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略具有重要意義。但不可否認(rèn),我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作目前仍然處在探索階段，還存在很多問(wèn)題。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，要不斷地總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，“合理規(guī)劃扶貧政策和方案，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,真正做到讓扶貧效益達(dá)到最大化，造福貧困地區(qū)全體人民”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。