李淑梅

（中共東遼縣委黨校，吉林 東遼 136600）

新形勢下，國家改革工作不斷深化，基層黨建工作面臨著巨大變革及創(chuàng)新?；鶎狱h組織工作在發(fā)展及創(chuàng)新過程中具有關(guān)鍵作用，同時與基層群眾和廣大黨員干部有著直接的聯(lián)系，因此更要對黨建工作進行創(chuàng)新，進一步提高基層黨建工作質(zhì)量和效率。

一、基層黨建工作的主要特點

（一）多元化特點

在新形勢下，社會逐漸向多元化導(dǎo)向發(fā)展，基層黨建工作范疇不斷擴大，其工作目標(biāo)也不斷向深層次發(fā)展。在當(dāng)前的發(fā)展過程中，由于我國人口構(gòu)成具有一定的復(fù)雜性，因此，在工作當(dāng)中存在一定的問題，例如對于退休干部以及黨員等并沒有建立健全的管理體系。另外因為基層黨員在身份或是地位等層面具有顯著的差異性，因此在管理方面也不同程度地存在著相應(yīng)的問題。

（二）服務(wù)性特點

基層黨建工作的開展需要深入到基層，秉承一切為了人民的根本原則，需要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)，把各項工作充分落實執(zhí)行，提升黨的影響力。在此過程中，要求基層黨組織具有超強的服務(wù)水平，要求廣大黨務(wù)工作者具有較高的整體素養(yǎng)，持續(xù)擴展服務(wù)范疇，基層黨務(wù)工作者必須對群眾思想教育方式持續(xù)進行完善與優(yōu)化，讓群眾對基層黨組織具有清晰的認(rèn)知，進而有效提高基層黨建工作在社會中的位置，樹立更好的形象。引領(lǐng)基層黨員自主加入黨的建設(shè)工作中，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。

（三）社會性特點

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展進步下，我國市場經(jīng)濟機制持續(xù)健全，基層黨建工作具有顯著轉(zhuǎn)變的特征。黨員干部逐漸向社會大眾方向發(fā)展，并且也讓基層黨建工作范疇進一步擴展，工作任務(wù)持續(xù)增加。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展影響下，社會服務(wù)工作以及協(xié)調(diào)工作不斷擴充，讓基層黨建工作的社會性愈發(fā)明顯。

（四）差異性特點

基層黨建工作由于多種因素影響，包含地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及外界環(huán)境因素等等，不同地區(qū)由于自身狀況有所區(qū)別，基層黨建工作也具有一定的差異性，這種差異性不僅會對黨建工作的落實情況有所影響，還會相應(yīng)提升黨建工作的難度，因此黨建工作要按照區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r差異化進行開展。

二、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵作用

（一）有效提高基層凝聚力

基層黨建工作的有序開展，能夠提升基層黨組織的向心力以及凝聚力，在持續(xù)深刻學(xué)習(xí)我黨思政理論中，有效激發(fā)基層工作人員的責(zé)任意識，明確歷史所賦予的重要使命。在建設(shè)中國特色社會主義的進程當(dāng)中，每個黨員均被賦予相應(yīng)的歷史使命以及重要責(zé)任。在對奮斗目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，基層黨員要充分團結(jié)，共同努力，為中華民族的復(fù)興夢而奮斗[1]。

（二）確保基層黨組織的健康平穩(wěn)發(fā)展

目前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，在基層黨建工作開展中，必須為基層組織建設(shè)發(fā)展提供正確的指導(dǎo)，經(jīng)過引領(lǐng)基層組織的正確方向，充分施展黨建工作中對負(fù)面價值理念的規(guī)避，提高基層黨員以及民眾的思想覺悟及其思想價值評判能力，樹立正確的基層黨員以及民眾的科學(xué)價值觀，在基層單位發(fā)展當(dāng)中賦予其發(fā)展建設(shè)的正確引導(dǎo)和選擇能力。

（三）是黨未來發(fā)展的客觀需求

基層黨建工作的有序開展，要明確體現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，把良好的政治思想理論應(yīng)用在具體實踐中，在實踐當(dāng)中不斷的探究摸索，進行不斷的完善與優(yōu)化。在時代的發(fā)展和進步中，黨的政治思想理論也必須及時進行完善，做到與時俱進，緊跟時代發(fā)展步伐，如此就應(yīng)當(dāng)在實踐當(dāng)中不斷的探索，持續(xù)開展基層黨建具體實踐工作，進一步提高其科學(xué)發(fā)展能力[2]。

三、基層黨建工作中存在的幾個問題

（一）工作理念缺少創(chuàng)新性

理念是引領(lǐng)基層黨建工作有序進行的根本，加大對創(chuàng)新的重視程度，從而有效推動基層黨建工作在多個層面、多個維度進行創(chuàng)新?？墒腔谀壳鞍l(fā)展而言，即便基層黨建工作理念具有顯著的轉(zhuǎn)變，可是仍舊存在著相應(yīng)的問題，因此即使有的地方高喊創(chuàng)新口號，可是在具體工作當(dāng)中依舊基于固有模式為主。若在黨建工作的開展中并未對新形勢展開分析探究，使得基層黨建工作沒能夠與新時代相融合，很難達到改善的目的。比如，個別基層部門即便開展了“兩學(xué)一做”的活動，可是重點還是完成相應(yīng)的規(guī)定，在自選層面具有明顯的不足[3]。

（二）工作體制缺少創(chuàng)新性

科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作機制，是確?；鶎狱h建工作順利開展的重要所在，因此黨建工作人員務(wù)必要強化對工作體制的創(chuàng)新重視度?？墒牵凑漳壳盎鶎狱h建工作的具體狀況而言，很多基層單位的工作體制在表面看似較為完善，可是就其本質(zhì)而言卻具有一定的差距，并存在相應(yīng)的問題。例如，一些基層黨組織工作者在健全黨建工作體制過程中，即便明確各項規(guī)范體系以及制度，同時落實相關(guān)的工作責(zé)任制，但因為有關(guān)管理工作人員缺乏一定的專業(yè)性，從而對黨建工作質(zhì)量以及水平造成極大的影響[4]。另外，部分基層黨組織對相關(guān)管理機制存在著重視不夠的情況，致使黨建工作在具體開展當(dāng)中缺少機制保障，進而極易發(fā)生很難預(yù)判風(fēng)險的現(xiàn)象，提高邊緣化問題發(fā)生的幾率，對黨建工作的正常進行產(chǎn)生巨大的影響。特別是部分基層組織僅僅重視具體工作，并未制定完善的黨建工作體制作為有力保障，這樣就會很難使黨建工作順利開展。

（三）工作載體缺少創(chuàng)新性

基層黨建工作是促進社會發(fā)展的根本前提，要充分施展其具體作用，保證黨建工作開展的生命力。可是在部分基層組織當(dāng)中，因為黨建工作的載體不充分，乃至全部根據(jù)上級要求進行工作，并沒有對工作載體展開合理的設(shè)計。例如部分基層組織覺得只需要嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的要求進行工作即可，僅僅確保工作執(zhí)行力。另外部分基層組織即便具有創(chuàng)新的建議，在實際落實當(dāng)中并未有充足的持續(xù)力等現(xiàn)象，即便已構(gòu)建工作載體，可是并未構(gòu)建長效體系，對于基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展造成極大的阻礙。

四、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新的具體措施

（一）推動基層黨建工作理念的創(chuàng)新

基于創(chuàng)新層面而言，黨建工作必須要在基層開展，要求對其進行有效的完善優(yōu)化，構(gòu)建長效機制。所以，相關(guān)工作人員務(wù)必要針對社會性需求，對問題展開相應(yīng)的處理，進而加大推廣創(chuàng)新的力度，促進基層黨建工作的有序開展。在黨建工作創(chuàng)新過程中，最關(guān)鍵的就是創(chuàng)新工作理念，由于正確的思想政治基礎(chǔ)能夠有助于提高基層黨組織的高度重視，從而確保工作的順暢進行。第一，要轉(zhuǎn)變相關(guān)成員的思維理念，形成創(chuàng)新思維，明確基層組織和黨建工作二者的關(guān)聯(lián)。第二，要建立科學(xué)的指導(dǎo)思想，在開展創(chuàng)新工作過程中，在技術(shù)以及物質(zhì)層面及時提供幫助和支持，把黨建工作思想觀念落實在具體工作的各個方面，同時把基層民眾和黨建工作進行密切的結(jié)合，構(gòu)建完善的考核體系，充分落實責(zé)任制，重視管理體系的科學(xué)性以及專業(yè)性，從而確保基層組織對黨建工作的高度重視。

（二）促進基層黨建工作體系的創(chuàng)新

在創(chuàng)新工作理念過程中，還應(yīng)當(dāng)重視對相關(guān)體系展開創(chuàng)新，為日后的具體執(zhí)行過程奠定良好的根基。基層黨組織在健全機制體系過程中，必須嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)文件以及方針進行，基于合理化、科學(xué)化、高效率的形式創(chuàng)新基層黨建工作。構(gòu)建健全的制度體系，要根據(jù)實際規(guī)范體系嚴(yán)格實施，細(xì)致化標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工作人員的工作成效，把黨建工作充分落實。尤其注意相關(guān)工作人員樹立科學(xué)的價值觀，提高人員的團結(jié)力以及凝聚力，防止黨建人員產(chǎn)生意見分歧，不斷確保工作人員的各項權(quán)益，這有利于擴充相關(guān)體系機制的執(zhí)行范疇。

（三）促進基層黨建工作載體的創(chuàng)新

首先，基層組織要充分施展自身的引領(lǐng)作用，保證基層黨組織提升參與工作的積極性，施展自身的服務(wù)效用。唯有改善工作模式，才可以找出工作重點，實現(xiàn)服務(wù)的具體價值。因此就需要通過基層組織對黨建工作中存在的問題有效解決，保證黨建工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化，在完成組織架構(gòu)以及制度體系等創(chuàng)新和考核的前提下，為規(guī)范化的工作發(fā)展給予大力的支持。其二，必須探究推動基層黨建工作發(fā)展的有效對策，進行表彰評比活動，構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織，推動工作的創(chuàng)新發(fā)展。最后，要把服務(wù)黨員群眾當(dāng)成工作核心，通過基層黨建服務(wù)年等系列活動對服務(wù)體系進行創(chuàng)新，如此能夠發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，推動發(fā)展以及創(chuàng)新工作。

（四）推動基層黨建工作方法的創(chuàng)新

在基層黨建工作當(dāng)中，要基于實際需求出發(fā)，改變以往工作方法，充分施展黨建工作的具體優(yōu)勢。首先，要由灌輸式轉(zhuǎn)變成滲透式。在基層的黨建工作過程中，不但要充分施展灌輸思維的作用，與此同時，還需要積極主動把思政工作融入工作模式當(dāng)中，由以往的灌輸轉(zhuǎn)變成滲透模式。唯有通過爭先創(chuàng)優(yōu)的理念，才可以循序漸進提高基層黨員的思想覺悟。其次，要由經(jīng)驗?zāi)Ｊ睫D(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)方法。在基層黨建工作過程中，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，強化對信息化與系統(tǒng)化等知識的探究，基于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新層面著手，在提高自身能力的前提下，提升黨建工作的技術(shù)含量。再次，要由單一化工作轉(zhuǎn)變至多元化工作?；鶎狱h建中要從以往工作局限性陸續(xù)向開放性轉(zhuǎn)變，因此就需要強化各個基層黨建組織間的協(xié)調(diào)合作，取長補短、優(yōu)勢互補，綜合實際狀況展開工作研究，做好工作轉(zhuǎn)變與具體落實，切實把黨建工作放在實踐各環(huán)節(jié)工作中。最后，要基于被動轉(zhuǎn)變成主動。伴隨新時代的不斷發(fā)展與進步，要基于調(diào)動黨建工作的積極主動性著手，提高黨建工作人員的思想意識，積極主動開展創(chuàng)新，以開創(chuàng)性的思維應(yīng)對工作當(dāng)中出現(xiàn)的各種變化，積極主動做好上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，充分體現(xiàn)黨員的主觀能動性[5]。必須要端正態(tài)度，學(xué)習(xí)先進的思維理念以及工作方法，形成大局觀，綜合具體工作的核心重點，保證基層黨建工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）推動基層黨建工作方式以及活動模式的創(chuàng)新

首先，要重視對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新和探索。綜合實際狀況，具有針對性的、系統(tǒng)性的開展各種培訓(xùn)教育活動，建立相對應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，對于重要的會議精神深刻體會，精準(zhǔn)掌握對價值的探求，從而推動基層黨組織管理水平的提升。在學(xué)習(xí)方式上，可通過專題講座或是短視頻宣傳等多元化的形式促進學(xué)習(xí)。要定期匯報學(xué)習(xí)狀況，經(jīng)過定期的檢查提高學(xué)習(xí)質(zhì)量以及學(xué)習(xí)效率。其次，重視黨建工作方式以及手段的創(chuàng)新。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時代下，通過微博或是微信等平臺的有效運用，建立更合理、健全的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，擴展多元化的學(xué)習(xí)模式，如此不但能夠讓學(xué)習(xí)氣氛更加活躍，還能夠獲得良好的學(xué)習(xí)成效。通過對科學(xué)技術(shù)的合理運用可以有效提升基層黨建工作的質(zhì)量以及效率。另外，通過演講競賽以及公益活動等多元化模式，可以讓全體成員積極參與，不斷深化黨建工作的主動性、積極性。

結(jié)束語

新形勢下基層黨建工作需要基于推動我國市場經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，綜合目前發(fā)展?fàn)顩r，進行全方位的服務(wù)與保障，結(jié)合基層黨建工作的重點內(nèi)容，設(shè)置科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。要進一步建立合理的管理規(guī)范體系，探究其發(fā)展當(dāng)中的相關(guān)問題，加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，有效解決工作當(dāng)中的各種問題。