陳瑋

（杭州東站樞紐管理委員會，浙江 杭州 310017）

自2015年習(xí)總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出“十三五”期間，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略。至此，“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”被正式提出，我國的黨政宣傳工作也在互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展下不斷拓寬宣傳途徑和宣傳對象。黨政工作關(guān)乎民生問題，走好互聯(lián)網(wǎng)+視角下的黨政宣傳工作，有利于提高群眾的向心向黨力。因此現(xiàn)階段，各級政府單位紛紛建立微博、微信、抖音、快手、網(wǎng)站和APP 等黨政宣傳平臺，借助新媒體手段進行黨政宣傳工作，不斷探索和發(fā)掘黨政宣傳工作的新途徑。

一、互聯(lián)網(wǎng)＋視角下黨政宣傳工作的重要性

（一）互聯(lián)網(wǎng)＋模式下的黨政宣傳工作是時代發(fā)展的必然

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)普及到家家戶戶。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示，截至2020年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，其中，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率79.8%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，高中、中專等學(xué)歷及以下上網(wǎng)用戶占比達80.2%。從以上數(shù)據(jù)不難看出，我國的上網(wǎng)用戶在結(jié)構(gòu)上分析低學(xué)歷的網(wǎng)民占比較高，學(xué)生用戶和農(nóng)村用戶也占到一定的比例，因此說明我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)趨于完善，黨政工作落實到網(wǎng)絡(luò)上宣傳的方式具有非常大的可行性，互聯(lián)網(wǎng)＋視角下的網(wǎng)絡(luò)黨政宣傳工作是時代發(fā)展的必然趨勢。但從網(wǎng)民結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析來看，黨政工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳不但要滿足城市用戶的需求，還要兼顧農(nóng)村用戶和學(xué)生用戶的需求，各級單位需要采取深入淺出、通俗易懂的方式進行網(wǎng)絡(luò)黨政宣傳工作。[1]

（二）社會意識形態(tài)管理是新時代黨政宣傳工作的重點

我國社會主義的意識形態(tài)管理是做好黨政宣傳工作的基礎(chǔ)之一，所謂意識形態(tài)是指對事物的理解和認知，它是觀點、價值觀、觀念、概念思想等要素的綜合，意識形態(tài)不是天生的，是后天通過社會環(huán)境、人文因素、教育、價值取向等因素的影響而形成的。從意識形態(tài)的概念上來看，黨政宣傳工作就是提高群眾價值觀、人生觀的重要途徑，關(guān)乎民生發(fā)展問題，是提升群眾向心向黨力的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的黨政宣傳工作方式比較單一，主要是通過上傳下達的方式進行，在工作傳遞過程中難免會出現(xiàn)信息失真的情況。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展剛好彌補了這一信息傳遞繁瑣的缺點，借助新媒體終端進行黨政宣傳工作，提高了信息的傳遞效率，縮短了黨和群眾之間的距離，提高了信息傳遞的準確性。但互聯(lián)網(wǎng)＋黨政宣傳工作既有優(yōu)點也有缺點，因為網(wǎng)絡(luò)具有開放性、言論自由的特點，黨政宣傳工作不可忽視新媒體宣傳中產(chǎn)生的負面影響。“機遇和風(fēng)險共存”“正面宣傳和輿情應(yīng)對共存”是新媒體時代黨政宣傳工作的主要特點，在發(fā)展過程中各級單位不但要把握新媒體發(fā)展的優(yōu)勢，還要積極聽取群眾的意見，保證互聯(lián)網(wǎng)＋視角下黨政宣傳工作的良性發(fā)展，將社會意識形態(tài)管理工作作為黨政工作的重點。

（三）互聯(lián)網(wǎng)＋視角下的黨政宣傳工作有助于更好地了解民意

與傳統(tǒng)黨政宣傳工作相比較，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，新媒體時代黨政宣傳工作的推進具有更多優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.黨政信息更具權(quán)威性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放性和言論自由的特點，正因為此特點互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播存在很大的隱患，比如信息不真實、負能量、輿論力量強大等。例如，2020年上半年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，網(wǎng)上出現(xiàn)了很多謠言，比如說疫情的初始來源是因為有人吃蝙蝠，從而將動物身上的病毒傳到人類的身上，這些毫無根據(jù)的言論不具有權(quán)威性，卻在網(wǎng)絡(luò)上傳播得有模有樣。最終還是需要政府發(fā)布官方信息反駁謠言，正面引導(dǎo)群眾。信息的及時公開是對黨政工作全新的考驗，各級單位只有不斷提高信息發(fā)布的時效性，增大群眾的上網(wǎng)覆蓋率，才能保證黨政宣傳工作在新媒體環(huán)境下穩(wěn)步推進。

2.能快速獲取民意。傳統(tǒng)黨政工作的開展依靠的是上傳下達，在工作的進展上速度比較慢，對群眾的民意也不能快速地獲取。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，使得多數(shù)群眾不但可以隨時隨地上網(wǎng)，還能在網(wǎng)上發(fā)表自己的言論和意見，有助于相關(guān)單位根據(jù)群眾的民意更好地開展黨政工作。黨政宣傳工作開展的核心就是保證黨群關(guān)系和干群關(guān)系的良性發(fā)展，因此在互聯(lián)網(wǎng)時代能快速地獲取群眾的民意、聆聽群眾的聲音，尊重群眾的意愿，對于黨政工作的順利開展大有裨益。[2]

3.黨政宣傳途徑更加多元化。傳統(tǒng)的黨政宣傳工作形式單一、定向，這種方式不但效率低，而且對于基層的需求反饋較慢，信息在傳遞的過程中容易失真。新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融入，使得黨政宣傳途徑更加多元化。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，黨政宣傳途徑有視頻宣傳、網(wǎng)絡(luò)直播、圖文結(jié)合等多種方式，使得黨政宣傳內(nèi)容更加全面、清晰、明了。

二、互聯(lián)網(wǎng)＋視角下黨政工作的現(xiàn)狀

（一）對群眾的輿論引導(dǎo)敏感性不強

網(wǎng)絡(luò)信息存在開放性、言論自由的特點，針對某一特定事件，網(wǎng)友評論或者互動的輿論風(fēng)向一旦跑偏，就可能在網(wǎng)絡(luò)上掀起輿論的狂風(fēng)暴雨，作為一名黨政宣傳工作人員必須要對網(wǎng)絡(luò)上的輿論風(fēng)向具有一定的敏感度，提前對負面的輿論做出預(yù)防，提前更正。但現(xiàn)階段，很多黨政工作人員對網(wǎng)上的輿論缺乏重視，對網(wǎng)絡(luò)狂潮持“吃瓜”態(tài)度，這種態(tài)度對黨政工作的宣傳非常不利。

（二）相關(guān)單位沒有配備健全的黨政宣傳工作人員

根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國39 周歲及以下網(wǎng)絡(luò)用戶占54.9%，也就是說新媒體時代黨政宣傳工作面對的主要對象為中青年網(wǎng)絡(luò)用戶。因此，相關(guān)單位黨政宣傳工作的主要內(nèi)容就是滿足網(wǎng)民多元化的需求，促進黨群關(guān)系和干群關(guān)系的良性發(fā)展，新形勢也對黨政工作人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求。但是現(xiàn)階段很多單位沒有專門的黨政工作宣傳網(wǎng)絡(luò)和維護部門，很多黨政工作的領(lǐng)導(dǎo)人員年齡都在40 ＋，對網(wǎng)絡(luò)的基本操作有所了解，但是對通過網(wǎng)絡(luò)做黨政宣傳工作、維護社會意識形態(tài)、引導(dǎo)群眾思維等領(lǐng)域不太擅長，單位缺乏網(wǎng)絡(luò)維護的新生力量，無法應(yīng)對多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，無法引導(dǎo)群眾輿論向好的方向發(fā)展，極大地阻礙了新媒體環(huán)境下黨政宣傳工作的發(fā)展進程。

三、互聯(lián)網(wǎng)＋視角下黨政宣傳工作的具體實施

（一）黨政宣傳工作需要從群眾的角度出發(fā)，酌情處理

黨政宣傳工作面向的人群就是廣大群眾，要想做好黨政工作，就要切實地了解群眾的需求，知曉群眾想要什么、想聽什么、喜好是什么，做到一切從群眾的角度出發(fā)，解決群眾切實關(guān)心的問題，為群眾排憂解難。在黨政宣傳工作具體的實施中需要做到：相關(guān)工作人員在黨政信息發(fā)布之前要嚴格審核，依據(jù)法律法規(guī)及保密辦法宣傳黨政事宜和國家大事，依據(jù)群眾的需求酌情發(fā)布民生問題，爭取做到以傳播正能量為核心，多種舉措一并實施，爭取在網(wǎng)絡(luò)負能量輿論未成災(zāi)的情況下及時止損，扳回時局。[3]

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要創(chuàng)新思維方式，借助科技力量

互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的黨政宣傳方式亟待改革。首先黨政宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變思維，接受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給黨政宣傳工作帶來的沖擊，把握住發(fā)展時機。積極組織部門人員學(xué)習(xí)人工智能、新媒體終端、網(wǎng)站維護、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升為群眾服務(wù)的思維意識，將傳統(tǒng)的黨政宣傳工作中等群眾上門提出訴求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T了解群眾訴求，及時為群眾解決困難，從而提高單位的核心凝聚力。黨政宣傳的核心是提升社會意識形態(tài)管理，要想做好群眾的工作，就要完善黨政宣傳內(nèi)部機制，設(shè)置相應(yīng)的人員架構(gòu)和工作機制，進而提升為人民服務(wù)的質(zhì)量和黨政宣傳工作的效率。

（三）培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)＋黨政宣傳綜合型人才

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+視角下的黨政宣傳是一項勢在必行的工作。新技術(shù)的融入，需要大量技術(shù)過硬的人才加入。相關(guān)單位需要建立一支技術(shù)過關(guān)、高素質(zhì)、對黨和人民懷有一顆赤誠之心的黨政宣傳隊伍。在新時代發(fā)展的形勢下，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對黨政工作進行宣傳。在實施的過程中，需要充分考慮到：黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部需具備一定的新聞敏感度，新隊伍需要不斷注入新的血液，年輕干部需著重培養(yǎng)，加強黨政宣傳新方式的推行、促進黨政宣傳制度改革等問題。同時要積極引入既精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又熟悉黨政宣傳工作的綜合性人才，定期對新老干部進行黨政宣傳新方式的培訓(xùn)，促進新老干部的共同進步。[4]

結(jié)語：現(xiàn)階段，黨政宣傳工作的重要性不言而喻，有助于提高基層干部的向心力，提高工作熱情及凝聚力。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，基層黨政宣傳工作有了更多的選擇和可能性，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部可以了解基層群眾的心聲，將群眾的訴求落到實處，積極為群眾解決困難。但在具體的實施過程中，還存在很多問題：新媒體是一把“雙刃劍”，既可以表達心聲，也可以掀起輿論狂潮；新技術(shù)缺乏領(lǐng)導(dǎo)型的人才等。需要相關(guān)單位將互聯(lián)網(wǎng)視角下黨政宣傳工作落到實處，分析現(xiàn)有問題，制定相應(yīng)的解決措施，切實群眾角度出發(fā)，權(quán)衡利弊，促進黨政宣傳工作的穩(wěn)步推進。