楊生偉

（澧縣復(fù)興鎮(zhèn)溫泉村，湖南 常德 415515）

在新農(nóng)村建設(shè)中，基層黨組織要加強與農(nóng)村群眾的相互溝通，充分把握和理解人民大眾的反饋意見，以此作為黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡。為有針對性地改善基層建設(shè)工作，幫助農(nóng)村改善民生，創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，各地要明確基層黨組織的地位和作用，積極創(chuàng)新和實踐黨的建設(shè)工作，切實落實各項黨組織改進(jìn)措施，廣大黨員要嚴(yán)格堅持自己的思想底線，避免在黨建過程中出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層黨建工作存在的主要問題

（一）基層黨建工作體制不夠完善

近年來，在國家政策的大力支持下，許多地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善，促進(jìn)各基層建設(shè)工作順利發(fā)展的總體較好。但是，仍然有一些黨員和執(zhí)行人員缺乏創(chuàng)新能力，并沒有認(rèn)識到在基層黨建工作的重要性。一些農(nóng)村黨員和行政管理人員缺乏根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的基層黨政工作制度的能力，在其中造成了各種利益沖突，包括腐敗問題導(dǎo)致各種黨政工作管理制度難以規(guī)范化。這種情況的出現(xiàn)將削弱大多數(shù)黨員和執(zhí)行人員參與黨的建設(shè)工作的積極性和主動性，同時損害對于黨組織的形象和聲譽，造成了人民群眾不配合黨組織開展各種新農(nóng)村建設(shè)項目的嚴(yán)重后果，難以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧健康發(fā)展。

（二）基層黨員干部思想觀念和實踐方法與時代發(fā)展脫節(jié)

在市場經(jīng)濟體制改革的背景下，一些地區(qū)的農(nóng)村黨員的文化水平參差不全，這樣很容易在工作過程中引起群眾對國家政策的不滿，導(dǎo)致工作難以落到實處。另外，由于受到傳統(tǒng)且較保守工作觀念的影響，基層施工工作缺乏實踐和創(chuàng)新經(jīng)驗，依舊在工作過程中墨守成規(guī)，造成民主生活會的開展流于形式。這種單一的基層黨建教育工作方法既不能滿足新時代對黨的建設(shè)工作的要求，又不能滿足新農(nóng)村經(jīng)濟市場化發(fā)展的要求。一些農(nóng)村基層黨員和干部不能科學(xué)地運用法治和行政手段保護(hù)村民的合法權(quán)益。一旦在實踐中出現(xiàn)問題，也很難找準(zhǔn)問題的脈絡(luò)來進(jìn)行針對性地解決。這樣就導(dǎo)致黨組織的工作難以獲得群眾的認(rèn)可和支持，將影響黨和政府在人民群眾中的積極形象。

（三）黨員結(jié)構(gòu)不合理

新時期農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)的問題來自兩個方面。一個是黨員結(jié)構(gòu)的老齡化。在黨建工作中由于年紀(jì)較大的黨員依舊采用傳統(tǒng)的方式，導(dǎo)致工作效率降低。盡管這些黨員在基層工作方面具有豐富的經(jīng)驗，但他們受到文化素質(zhì)和教育背景的影響。不能跟上時代的步伐，不能完全掌握和理解新政策及其對新時代的思想，不能很好地引導(dǎo)。另一方面，基層黨組織中青年黨員少，青年黨員少，導(dǎo)致黨的建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新性和活力，這就導(dǎo)致學(xué)習(xí)平臺的運用不能發(fā)揮出既定作用。例如在學(xué)習(xí)強國以及我的常德這兩個平臺的應(yīng)用中，由于許多黨員對于移動端的操作不熟練，所以在學(xué)習(xí)過程中會導(dǎo)致時效性難以落實。

二、基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村基層黨建工作改進(jìn)措施

（一）完善基層黨建工作體制

在新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展的背景下，農(nóng)村基層黨組織要努力建立健全黨工作機制，加強黨員的日常工作行為規(guī)范化，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。在社會群眾當(dāng)中的形象樹立也同樣重要，黨組織需要對于黨員生活作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合當(dāng)前黨建工作管理問題，優(yōu)化和完善內(nèi)部管理制度，有效落實各項黨建工作改進(jìn)措施，開展黨組工作，將自己的職責(zé)按照管理規(guī)章制度發(fā)揮作用。基層黨組織必須科學(xué)有效地落實黨建工作責(zé)任制。除了要明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶領(lǐng)黨員開展黨的建設(shè)工作外，還應(yīng)敦促黨組成員做好工作必須能夠根據(jù)分工承擔(dān)自己的職責(zé)，并能夠及時完成組織分配的所有任務(wù)，確保避免影響黨組織內(nèi)部和諧關(guān)系?；鶎狱h建人員還應(yīng)當(dāng)保持與人民群眾的密切交流。要深入基層與人民溝通，及時聽取人民對發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的意見和要求，對于群眾意見進(jìn)行梳理匯總，對黨工作的開展進(jìn)行反思，竭盡全力為人民服務(wù)，解決生產(chǎn)生活中的實際問題。農(nóng)村黨組織定期組織研討會和交流，使公眾可以參加民主評估，選拔模范黨員，并動員每個人來聽取群眾的意見與贊揚，讓黨員和執(zhí)行人員對參與黨建充滿熱情。

（二）創(chuàng)新基層黨員干部實踐教育

各地農(nóng)村基層黨組織要重視黨員和干部的教育創(chuàng)新和實踐，根據(jù)黨員和干部的實際學(xué)習(xí)情況，采取科學(xué)的，適合其自身能力的教育方法，合理地闡明教育計劃和發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)先進(jìn)的黨建意識和黨員干部的組織能力，鼓勵他們果斷地履行職責(zé)，發(fā)揮榜樣示范作用。基層黨組織在對黨員干部的實踐培訓(xùn)中，突破了傳統(tǒng)的理論知識教育的缺陷，科學(xué)地引入了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，收集越來越多的綜合教育資源，發(fā)展了最新的法律知識和技術(shù)生產(chǎn)知識。最大限度地滿足了黨員的學(xué)習(xí)需求，包括理論知識和管理知識，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的全面發(fā)展，大大提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。

（三）健全基層黨建工作激勵保障體系

農(nóng)村基層黨建工作的順利開展離不開廣大黨員和干部的全力支持。為了有效地促進(jìn)黨員干部參與黨建工作，必須改善農(nóng)村基層黨組織的工資機制，建立工作激勵制度。首先，要適度提高農(nóng)村基層黨員的薪資待遇。黨員和對黨建工作的貢獻(xiàn)可以與績效評估有機地結(jié)合起來，并得到一定的獎懲。讓黨員的付出能夠得到收獲，更加全面地落實黨的指導(dǎo)方針。第二，要加強村民集體經(jīng)濟建設(shè)，這是基層黨組織建設(shè)和發(fā)展的重要物質(zhì)保障。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要根據(jù)省農(nóng)村經(jīng)濟形勢合理分配資源，適當(dāng)增加對農(nóng)村基層建設(shè)項目的資金和技術(shù)支持，幫助基層黨建工作更好地開展。最后，建立農(nóng)村基層群眾建設(shè)工作和活動的經(jīng)費籌措機制，通過各種渠道確保黨的建設(shè)工作有足夠的資金，讓農(nóng)村基層黨組織改善工作環(huán)境，場所，設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)黨建工作的順利開展。

（四）重視思想建設(shè)，從思想層面加強黨史國史學(xué)習(xí)意識

思想政治是黨建工作的重要基石，堅定黨員干部的理想和信念是黨意識形態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)，是統(tǒng)一黨員思想的必行階段，也是照亮黨員成長道路的光芒。深入研究建設(shè)新時期農(nóng)村基層黨建的實際需要，積極尋求思想教育和培訓(xùn)方法，夯實思想基礎(chǔ)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，樹立良好形象，承擔(dān)農(nóng)村振興的政治責(zé)任，必須深刻理解和掌握基層工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，基本原則和具體農(nóng)村振興方法觀的重要意義。無論處于什么級別和位置，都必須能夠熟知歷史，能夠幫助他們加強工作修養(yǎng)和做好事的智慧和能力，并不斷提高黨員的認(rèn)知能力和精神境界。無論他們的位置和性格如何，政黨成員和管理人員必須首以謙虛的態(tài)度去增強自己對于黨和國家歷史感，了解國家的發(fā)展過程，通過歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，改善農(nóng)村基層黨員和管理人員自身的思想建設(shè)可以從以下幾個方面入手：一是在日常工作中樹立對黨史和民族史的認(rèn)識；并將黨史和民族史教育與其實踐相結(jié)合，以實現(xiàn)有機統(tǒng)一，其次，樹立榜樣，積極尋找優(yōu)秀的黨員和執(zhí)行人員。農(nóng)村基層工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，因此有必要樹立正確的政績觀，遵守農(nóng)村建設(shè)法律，考慮到農(nóng)村在當(dāng)前階段下的合計建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)定工作優(yōu)先順序，遵循群眾事事無小的原則來開展工作。

（五）因地制宜，選準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展好路子

為了有效實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，必須首先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。這就要求所有黨員必須了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的基本情況，綜合當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋臈l件選擇最合適的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)以進(jìn)行有效的部署，這將最大程度地發(fā)揮新農(nóng)村的潛力。筆者所在地區(qū)適宜種植柑橘，葡萄柚在內(nèi)的水果以及水稻，適合第一產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)布局。所以在農(nóng)村黨建工作中，黨員需要發(fā)揮模范帶頭作用，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┓N植與銷售的途徑，實現(xiàn)扶貧攻堅以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌發(fā)展，帶領(lǐng)村民走向致富之路。最終，黨員在國家政策的指導(dǎo)下，對本地區(qū)基本情況的分析和探索，有效地得出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展方向，并運用合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有效的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方法建設(shè)本地區(qū)，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

綜上所述，為了有效建設(shè)新農(nóng)村，有必要培養(yǎng)一批具有信念，能力和實踐能力的優(yōu)秀農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者，從開始就必須培養(yǎng)黨員的先進(jìn)性。通過合理安排工作機制，提高人員素養(yǎng)，有效保證了新農(nóng)村建設(shè)的實施效果，為農(nóng)村地區(qū)生活水平的提升做出了貢獻(xiàn)。在新農(nóng)村黨校教師的指導(dǎo)和全體黨員的共同努力下，黨建工作可以有條不紊地開展，積極響應(yīng)國家的號召。