武漢市江漢區(qū)總工會(huì)課題組

為了更好地服務(wù)職工，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，武漢市江漢區(qū)總工會(huì)近期面向全區(qū)基層工會(huì)開(kāi)展了新時(shí)代職工思想政治工作狀況專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入基層單位，通過(guò)基層匯報(bào)、調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談等形式，研究分析問(wèn)題、征集改善措施。

基本情況

本次調(diào)研聽(tīng)取了基層單位工會(huì)關(guān)于思想政治工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，并邀請(qǐng)職工代表現(xiàn)場(chǎng)交流課題的相關(guān)內(nèi)容，收集職工關(guān)于開(kāi)展思想政治工作的建議，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)不記名問(wèn)卷方式了解開(kāi)展職工思想政治工作的現(xiàn)狀與今后的工作思路。調(diào)研對(duì)象共11家單位，包括4個(gè)街道、2個(gè)區(qū)級(jí)職能部門(mén)、5個(gè)非公企業(yè)。接受問(wèn)卷調(diào)查共有287人，其中：男職工115人，女職工172人；年齡分布情況為：小于25歲人數(shù)占比5.57%，25至30歲之間人數(shù)占比17.07%，31至45歲人數(shù)占比47.74%，大于45歲人數(shù)占比29.62%；287個(gè)總體樣本中，大專(zhuān)以上學(xué)歷占77%，中專(zhuān)以上學(xué)歷占18.12%，初中以下學(xué)歷占4.88%；受調(diào)查的5家企業(yè)中有外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、港資企業(yè)、臺(tái)港澳與境內(nèi)合資企業(yè)、上市公司；受調(diào)查的4個(gè)街道工會(huì)中有2個(gè)屬原中心城區(qū)商業(yè)街道，其他2個(gè)為近10年開(kāi)展城中村改造街道；受調(diào)查的2個(gè)職能部門(mén)分別為城市管理執(zhí)法局和應(yīng)急管理局。

工作現(xiàn)狀

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)思想政治工作明顯好于非公企業(yè)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)政治基礎(chǔ)較好，并在日常職工關(guān)愛(ài)、困難幫扶、文體活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、職工體檢等工作方面有持續(xù)作為，通過(guò)對(duì)職工的服務(wù)、權(quán)益維護(hù)贏得了職工信賴(lài)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)了單位的經(jīng)濟(jì)與服務(wù)發(fā)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)和單位行政管理部門(mén)的支持，進(jìn)一步強(qiáng)化了工會(huì)組織的向心力、凝聚力。基于政治思想教育的歷史底蘊(yùn)與所取得的成果，國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)也通過(guò)不斷創(chuàng)新形式，探索適應(yīng)新形勢(shì)下的職工思想政治工作方法與路徑，找尋各方面能充分發(fā)揮基層工會(huì)組織在職工思想政治工作方面的合力，以期在引導(dǎo)、塑造和培養(yǎng)職工與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、推動(dòng)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、筑牢思想基石等方面取得更顯著成效。而目前許多非公企業(yè)由于偏重企業(yè)生存和經(jīng)濟(jì)效益，加上職工素質(zhì)參差不齊，且流動(dòng)性大，造成其思想政治工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

二、建有黨組織的非公企業(yè)思想政治工作明顯好于未建黨組織企業(yè)。

據(jù)調(diào)研，建有黨組織的非公企業(yè)，企業(yè)管理層對(duì)黨的政策理論學(xué)習(xí)較為重視，對(duì)工會(huì)組織開(kāi)展職工思想政治教育也非常支持，職工隊(duì)伍中高層管理人員的政治意識(shí)也相對(duì)較強(qiáng)，在帶隊(duì)伍、抓思想、提素質(zhì)方面具備相應(yīng)的陣地、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)資源，職工思想政治工作能通過(guò)核心團(tuán)隊(duì)，逐層輻射到普通職工，成效明顯好于未建黨組織的企業(yè)。

三、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大企業(yè)思想政治工作明顯好于微小企業(yè)。

微小企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合二為一，經(jīng)營(yíng)者決策行為帶有隨意性和獨(dú)斷性，企業(yè)從業(yè)人數(shù)不多，往往以實(shí)用主義為主，制度化意識(shí)較薄弱，對(duì)于職工思想政治工作、職工個(gè)人能力提升往往少有關(guān)注。這部分企業(yè)即使開(kāi)展職工思想政治工作，也容易出現(xiàn)教育內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，教育方法過(guò)于單調(diào)呆板，教育對(duì)象不分層次需要一味硬灌，不加分類(lèi)指導(dǎo)，且教育形式局限于從文件到文件、從會(huì)議到會(huì)議，充當(dāng)“傳聲筒”，缺乏吸引力、感召力和說(shuō)服力，出現(xiàn)與思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)等狀況。

四、思想政治工作方式方法單一，且缺乏與開(kāi)展工作相匹配的人財(cái)物投入。

在287份調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為思想政治工作對(duì)于本單位十分重要、應(yīng)十分重視的有202份；很重要，應(yīng)不斷加強(qiáng)的有70份；不太重要，但也不能全部否定的有9份；作用不大的有6份。調(diào)查樣本中，145份問(wèn)卷結(jié)果表示本單位思想政治工作形式為政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；36份表示是以座談會(huì)交流；表示融入了各種活動(dòng)中的有114份；有31份表示是其他形式。從整體上來(lái)說(shuō)，70%以上的調(diào)查受眾認(rèn)為政治思想對(duì)于本單位十分重要，接近63.07%的調(diào)查受眾認(rèn)為，本單位思想政治工作形式為政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談會(huì)交流。調(diào)查問(wèn)卷說(shuō)明，當(dāng)前思想政治工作方式方法亟待創(chuàng)新，需要契合新形勢(shì)，有針對(duì)性的策劃思想政治工作。調(diào)查問(wèn)卷顯示，29.27%的調(diào)查受眾認(rèn)為要進(jìn)一步提高對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)；61.67%的認(rèn)為提高思想政治工作成效，首要問(wèn)題是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作方式方法； 12.20%的認(rèn)為要增加在人、財(cái)、物方面的投入。

存在問(wèn)題

一是部分基層工會(huì)對(duì)思想政治工作重視不夠。近幾年來(lái)，職能部門(mén)因各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多，各種檢查、排名壓力大，需要加班加點(diǎn)的情況越來(lái)越多，致使一部分職工將業(yè)務(wù)工作當(dāng)作職業(yè)生涯中實(shí)打?qū)嵶钪匾囊蛩兀J(rèn)為思想政治工作屬于務(wù)“虛”，一旦工作處于“忙起來(lái)”的工作狀態(tài)，思想工作就會(huì)陷于“顧不上”的尷尬局面。商業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位，基于人們對(duì)生活質(zhì)量的要求與線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的高速發(fā)展，各行業(yè)各崗位的工作越來(lái)越細(xì)，工作量也越來(lái)越大，而用工單位對(duì)于用工人數(shù)的限制，很多職工身兼數(shù)職身心疲憊，除了對(duì)與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的相關(guān)工作較為敏感外，對(duì)其他工作較為簡(jiǎn)省，這也使得一部分職工對(duì)于需要額外花費(fèi)時(shí)間與精力接受思想政治教育產(chǎn)生抵觸情緒。

二是非公企業(yè)思想政治工作缺乏氛圍。在受調(diào)查的非公企業(yè)中，合資、外資企業(yè)有自己的企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和晉升機(jī)制明晰，但缺乏主動(dòng)開(kāi)展思想政治工作的行為，其工會(huì)干部雖參加區(qū)總工會(huì)組織的思想政治理論培訓(xùn)，但在企業(yè)中很難發(fā)揮相應(yīng)作用。一些企業(yè)對(duì)于“七夕節(jié)”、“三八節(jié)”、“6.11購(gòu)物節(jié)”等節(jié)點(diǎn)銷(xiāo)售契機(jī)的重視，超過(guò)了對(duì)勞動(dòng)節(jié)、“七一”、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日關(guān)注度。其對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)注，對(duì)比政治穩(wěn)定方能護(hù)航企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，顯得缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

三是思想政治工作方式偏單一。在具體實(shí)施過(guò)程中存在單向灌輸多、交流互動(dòng)少、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少的現(xiàn)象。內(nèi)容和形式較為單一，基本上都是以政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流的形式。沒(méi)有立足于職工價(jià)值多元化思想觀念，分層次、多形式、差異化地展開(kāi)思想政治工作。

四是思想政治工作的教育對(duì)象面有限，不廣泛。目前，街道層面的教育對(duì)象一般是對(duì)黨員，企業(yè)的教育對(duì)象是黨員、中層以上干部。

五是部分職工存在學(xué)習(xí)能力僵化。個(gè)人與組織的學(xué)習(xí)能力僵化會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化和整合能力低下，使組織整體缺乏進(jìn)取與創(chuàng)新精神。調(diào)查顯示，現(xiàn)有職工中70后、80后職工占比超過(guò)70%，由于職業(yè)發(fā)展空間的限制、個(gè)人身體狀況、自身文化程度、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)及家庭困難等多重壓力，導(dǎo)致許多人只注重完成當(dāng)前工作，而缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力，這使得部分基層組織中整體學(xué)習(xí)與創(chuàng)新動(dòng)力受到影響，進(jìn)而在一定程度上抑制了組織中的個(gè)體學(xué)習(xí)力。

六是因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈臎_擊，很多行業(yè)受到影響，部分職工基于薪資、工作量、職業(yè)發(fā)展等多方面原因造成職業(yè)流動(dòng)。企業(yè)疲于培育新職工的崗位技能、普及單位各項(xiàng)管理制度、由原來(lái)的線(xiàn)下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫€(xiàn)上服務(wù)模式，借此緩解因疫情導(dǎo)致的群眾消費(fèi)模式對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，無(wú)暇顧及職工思想政治教育。

原因分析

思想政治工作存在的問(wèn)題，既有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，也有工作方法的問(wèn)題，具體而言有以下三個(gè)方面的原因：

一是政治站位不高。部分非公企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作能夠提高人的素質(zhì)，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。部分基層單位片面地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。部分非公企業(yè)服務(wù)職工的意識(shí)樹(shù)得不牢、工作責(zé)任心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠。不善于借助企業(yè)文化吸引職工，不懂得通過(guò)思政工作凝聚、教育職工。

三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。部分非公企業(yè)思想政治工作方法還停留在老的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)的水平上，沒(méi)有根據(jù)工作性質(zhì)調(diào)整、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。

改進(jìn)措施

要按照《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》所賦予的權(quán)利與義務(wù)，指導(dǎo)基層工會(huì)認(rèn)真履行工作職責(zé)，最大限度地發(fā)揮工會(huì)組織的參與職能、維護(hù)職能、建設(shè)職能、教育職能，努力打造一支竭誠(chéng)服務(wù)職工、為黨和政府排憂(yōu)解難的工會(huì)組織。具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、筑牢陣地，引導(dǎo)基層工會(huì)旗幟鮮明講政治，把牢正確政治方向。

建好職工之家和職工書(shū)屋。讓一線(xiàn)職工有自己的活動(dòng)陣地，可以進(jìn)行情感交流、愛(ài)好切磋、閱讀分享、才藝展示等；做好工會(huì)報(bào)刊訂閱工作。讓一線(xiàn)工會(huì)工作者看得到各地工會(huì)工作情況，了解職工維權(quán)途徑，職工思想政治工作優(yōu)秀案例等，以便更好地開(kāi)展服務(wù)職工工作。

二、建好隊(duì)伍，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、工作務(wù)實(shí)、熱心服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

建立基層工會(huì)主席半年工作會(huì)議、基層工會(huì)干部季度工作會(huì)議制度。搭建基層工會(huì)干部交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

嘗試向非公企業(yè)派駐工會(huì)工作輔導(dǎo)員。指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展，打造一項(xiàng)項(xiàng)為企業(yè)增彩、為職工造福的“惠民親民”項(xiàng)目，增強(qiáng)工會(huì)影響力。

定期組織開(kāi)展工會(huì)干部思想政治學(xué)習(xí)，全面提高工會(huì)干部的思想覺(jué)悟。在思想教育中，工會(huì)干部只有解之以惑、授之以道，才能滿(mǎn)足職工的求知欲。俗語(yǔ)說(shuō)：“給人一碗水，自己得有一桶水。”要做到這一點(diǎn)就需要注意知識(shí)的積累，區(qū)總工會(huì)要采取必要的培訓(xùn)、交流、考察等方式，提高基層工會(huì)干部整體素質(zhì)。使他們正確處理好德與才、情和理、說(shuō)與做的關(guān)系，以及工會(huì)工作與中心工作的關(guān)系。

三、創(chuàng)新活動(dòng)，從思路、內(nèi)容、形式、載體、方法等各方面全面創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)總體要求、結(jié)合實(shí)際確定思想政治工作思路，摒棄“等布置、等安排”的觀念，做到主動(dòng)出擊，力求工作上有獨(dú)創(chuàng)性、開(kāi)放性，使思想政治工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

實(shí)現(xiàn)由單一的思想政治工作向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。思想政治工作必須適應(yīng)中心工作的需要，要選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、職工素質(zhì)提升、日常管理水平提高等方面有機(jī)結(jié)合，形成綜合效應(yīng)，促使職工在“情”的激勵(lì)之下愛(ài)崗敬業(yè)，在“制度”的約束下努力工作，在“氛圍”的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作潛移默化的作用。

實(shí)現(xiàn)由集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)形式向小型、靈活、多樣的形式拓展。要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單純說(shuō)理向綜合解決實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手段向與新型方式相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。我們將通過(guò)云上播，設(shè)置政治學(xué)習(xí)“隨身聽(tīng)”；通過(guò)線(xiàn)下講，打造移動(dòng)“小課堂”；通過(guò)辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合“兩促進(jìn)”，培育出多種的新時(shí)期思想政治學(xué)習(xí)平臺(tái)與載體。通過(guò)不斷推進(jìn)，形成工作成效，讓思想政治工作的成果更好地圍繞中心服務(wù)大局。