(1.德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳教育中心,吉林 德惠 130300；2.德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)總站,吉林 德惠 130300)

0 引言

對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重要意義，在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2012]3號(hào))中已經(jīng)陳述得非常清楚，而且該文件對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作提供了指導(dǎo)思想和基本原則，并提出了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系進(jìn)一步完善、推廣隊(duì)伍建設(shè)水平提升和確保增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)得到建構(gòu)的總目標(biāo)[1]。之后農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)推廣的通知，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2017年我國(guó)提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣理所當(dāng)然成為了其中重要環(huán)節(jié)。

1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

1.1 解放農(nóng)村勞動(dòng)力

傳統(tǒng)農(nóng)耕從播種、田間管理、秋收三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看都存在繁重的體力勞動(dòng)，將農(nóng)民牢牢地捆綁在了土地上，使農(nóng)民只能以土地為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而且隨著城鄉(xiāng)一體化程度加深，青中年勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村勞動(dòng)力以老年居多，這使農(nóng)村生產(chǎn)力不斷下降。如何緩解農(nóng)村勞動(dòng)力流失造成的生產(chǎn)能力下降問題，已經(jīng)成為基層政府需要面對(duì)的問題。總體來(lái)看，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣使農(nóng)機(jī)獲得普及，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)者生產(chǎn)效率，青中年勞動(dòng)力能夠安心于城中務(wù)工，增加了家庭收入。這也為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作提供了極大的助力。農(nóng)村勞動(dòng)力流失和生產(chǎn)力下降問題也會(huì)因此而獲得更好解決。

1.2 利于建立生態(tài)農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以手工為主，在生產(chǎn)過程中技術(shù)粗放，存在明顯的農(nóng)藥、化肥過量使用現(xiàn)象，導(dǎo)致了土壤板結(jié)，降低了土地產(chǎn)量。農(nóng)機(jī)技術(shù)普及使得農(nóng)民掌握了正確的施肥、施藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了土壤中有害有機(jī)物殘留程度，改善了土壤生化水平。讓農(nóng)作物遠(yuǎn)離過量農(nóng)藥傷害，也提高了勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者的安全水平?？偠灾?，農(nóng)機(jī)技術(shù)普及實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和自然關(guān)系獲得改善，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。甚至于部分地區(qū)因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了全面的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為風(fēng)景，吸引了城市居民前往旅游，塑造了收益可觀的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。例如成都的“五朵金花”便是如此。

1.3 促進(jìn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)

美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、加拿大是我國(guó)糧食出口的主要國(guó)家[2]。這些國(guó)家在糧食進(jìn)口方面擁有較高的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在糧食出口當(dāng)中總是會(huì)遭遇對(duì)應(yīng)的技術(shù)性壁壘。可見和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題的確嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到人們的身體健康，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯也形成阻礙。這其中與我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中化肥過量使用、農(nóng)藥殘留有著直接關(guān)聯(lián)。通過農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣使農(nóng)機(jī)以及種植技術(shù)獲得普及，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)具有了基礎(chǔ)條件。

2 目前農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣當(dāng)中存在的問題

區(qū)域不同導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要面對(duì)不同的客觀實(shí)際，最終出現(xiàn)的問題也都有一定的獨(dú)特性。通過生產(chǎn)資料以及互聯(lián)網(wǎng)了解廣大農(nóng)村地區(qū)該項(xiàng)工作進(jìn)展情況，提煉出了存在的普遍性問題。

2.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣當(dāng)中責(zé)任落實(shí)不佳

首先，基層政府對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣缺乏足夠重視。因?yàn)槿狈Ω鞯刂鞴懿块T的重視，導(dǎo)致監(jiān)督薄弱，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)科站等責(zé)任意識(shí)差，在工作中存在形式主義。其次，在推廣過程中缺乏創(chuàng)新，仍然以單頁(yè)宣傳、培訓(xùn)座談為主，沒有對(duì)不同村寨的具體情況形成分析，導(dǎo)致推廣工作“一刀切”。再次，工作缺乏階段性總結(jié)評(píng)價(jià)，績(jī)效考核水平低，有關(guān)主體不能獲得精準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。

2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中信息技術(shù)利用差

統(tǒng)計(jì)顯示2020年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了64.5%，而且截至2020年3月我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到了8.97億。在這樣的背景下基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣仍然效率低下，主要原因在于農(nóng)機(jī)站等部門沒有形成數(shù)字化宣傳模式，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)能的速度慢。另外，在土壤檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面，農(nóng)機(jī)技術(shù)融入水平低，大部分農(nóng)民缺乏安全意識(shí)，不會(huì)使用先進(jìn)的檢測(cè)儀器來(lái)確定土壤肥料養(yǎng)分組成，導(dǎo)致施肥施藥缺乏指導(dǎo)，造成了嚴(yán)重的有害物殘留。

2.3 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中精準(zhǔn)推廣水平低

所謂精準(zhǔn)推廣指的是推廣部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)對(duì)不同鄉(xiāng)村的土地位置、形狀等進(jìn)行科學(xué)分析，進(jìn)而針對(duì)性推廣適合其使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)[3]。例如河北山區(qū)地帶地塊散碎不適合大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，有必要針對(duì)性推廣小型機(jī)械技術(shù)。然而這類工作在基層農(nóng)機(jī)推廣站來(lái)說實(shí)施的能力十分薄弱，推廣粗放、管理不精細(xì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低。而不合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)效率，更造成了資源浪費(fèi)。

3 提升農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效率的策略

目前的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作存在的問題涉及到了人、技術(shù)、管理、制度等多方面。故此應(yīng)對(duì)策略上也要對(duì)應(yīng)地從這些方面入手，以形成有效的解決方案。

3.1 建立監(jiān)督機(jī)制，積極落實(shí)責(zé)任

首先，制度方面。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的行政監(jiān)督，做到責(zé)任劃分，實(shí)現(xiàn)“第一責(zé)任人”問責(zé)制度，提升各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)重視程度。其次，人的方面。發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾形成民主監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾反饋意見，確保各級(jí)主管部門處在民主監(jiān)督范圍內(nèi)。再次，管理方面。構(gòu)建細(xì)致的考核系統(tǒng)，對(duì)主管部門展開考核，結(jié)合實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，務(wù)必使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作落到實(shí)處。

3.2 實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣”

首先，制度方面。需要改變傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣制度，將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式融入，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化推廣[4]。能夠使微信公眾號(hào)、微博、博客、微信等新媒體得到充分利用，能夠利用微信具有的即時(shí)視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)故障在線診斷，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率得到保障。其次，人和技術(shù)方面。要努力培訓(xùn)推廣人員計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)，使工作人員的服務(wù)水平提升，能夠改變過去效率低下的宣傳模式，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的宣傳指導(dǎo)。再次，管理方面。需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣”展開考核，需要建立推廣計(jì)劃、推廣形式、推廣效果等評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得具體工作能夠獲得全面反饋，利于下一步工作開展。

3.3 融合大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推廣

首先，制度方面。需要對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)利用提出嚴(yán)格要求，需要基層農(nóng)機(jī)站等具有基本的軟件和硬件條件，要保證數(shù)據(jù)采集。上級(jí)主管部門以定期不定期檢查方式對(duì)下級(jí)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)展開抽查評(píng)估。其次，人和技術(shù)方面。需要保證工作人員能夠熟練使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以動(dòng)態(tài)地將各村各戶的農(nóng)機(jī)信息都采集到位，利用年檢以及針對(duì)性評(píng)估，使每一臺(tái)農(nóng)機(jī)都獲得合理化監(jiān)控和利用。能夠?qū)γ總€(gè)村寨的地塊、地形展開數(shù)據(jù)采集、分析，對(duì)接到相應(yīng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，做到精準(zhǔn)推廣[5]。再次，管理方面。由上一級(jí)單位以月、季度、半年、年為單位對(duì)下一級(jí)單位的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推廣工作展開考核評(píng)價(jià)。

4 總結(jié)

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣能有效改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率、解放勞動(dòng)力，并對(duì)構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)有積極促進(jìn)作，也對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起著不可忽視的作用。目前存在的問題主要集中在人資、技術(shù)、管理、制度四個(gè)方面，在應(yīng)對(duì)上需要做到責(zé)任制，并形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)推廣”模式，力求做到精準(zhǔn)推廣，節(jié)約資源、提高推廣效率，最終為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

(03)