陳金明

（廣東誠(chéng)摯（廣州）律師事務(wù)所，廣東 廣州 511457）

依照公司法與公司章程有序地治理公司是公司得以順利發(fā)展的基本保障，企業(yè)管理者對(duì)公司的治理包括對(duì)公司內(nèi)部事務(wù)、運(yùn)作機(jī)構(gòu)以及外部市場(chǎng)方向的綜合管理。公司法與公司章程相輔相成，都在為促進(jìn)公司的發(fā)展發(fā)揮積極作用，在實(shí)踐過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生矛盾與摩擦，因而對(duì)協(xié)調(diào)公司法與公司章程的研究迫在眉睫。

一、公司法與公司章程在公司治理中的作用

公司法與公司章程在有限責(zé)任公司的治理中發(fā)揮著重要作用，根據(jù)《公司法》的內(nèi)容規(guī)定，有限責(zé)任公司是指依法進(jìn)行登記注冊(cè)，由兩個(gè)以上、五十個(gè)以下的股東出資成立，每個(gè)股東根據(jù)各自認(rèn)繳的出資額對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，是我國(guó)企業(yè)實(shí)行公司制度的重要組織形式。

（一）公司法發(fā)揮的作用

公司法中的各項(xiàng)規(guī)定具有強(qiáng)制性和任意性的特點(diǎn)，在公司的治理中發(fā)揮引領(lǐng)性作用，公司法能夠有效地維護(hù)公共利益與公共秩序，推動(dòng)企業(yè)走向更加規(guī)范化的道路，公司法承擔(dān)著平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的社會(huì)責(zé)任。公司法對(duì)有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)行為有一定的約束力，能促進(jìn)社會(huì)利益的穩(wěn)定發(fā)展，公司法的有效運(yùn)行能夠提升有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)效率。例如，公司法規(guī)定了公司股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容，具備相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性，高效減少外部競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的惡劣影響，提升資源的利用率。市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體一旦影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序，就需要運(yùn)用公司法來(lái)對(duì)公司的各種經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范與約束，通過(guò)這樣的方式更好地維護(hù)社會(huì)利益，以及平衡經(jīng)濟(jì)秩序［1］。

（二）公司章程發(fā)揮的作用

公司章程的內(nèi)容包括有限責(zé)任公司依照法律法規(guī)對(duì)公司名稱、住址所在地、經(jīng)營(yíng)范圍、組織結(jié)構(gòu)等等重要事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面明確的規(guī)定。公司章程最顯著的特征就是對(duì)有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)企業(yè)所有者及經(jīng)營(yíng)者的工作進(jìn)行約束，保障公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)公司的自治，使得內(nèi)部人員各司其職。

公司章程在企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，在具體的實(shí)踐應(yīng)用中，有限責(zé)任公司會(huì)在相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)添加部分自治管理規(guī)定，各企業(yè)會(huì)根據(jù)公司的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為公司量身制定管理章程，以便快速適應(yīng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。還有一點(diǎn)值得注意，公司章程也同屬于相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理范圍，公司貫徹落實(shí)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，根據(jù)公司章程求真務(wù)實(shí)地進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，有益于提升公司的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

二、公司法與公司章程的具體協(xié)調(diào)辦法

（一）制定完善的公司章程

有限責(zé)任公司要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就需要協(xié)調(diào)公司法與公司章程的關(guān)系，在日常的運(yùn)行中應(yīng)充分發(fā)揮公司自治的作用，平衡公司的治理部門(mén)。將公司的章程在具體的實(shí)踐過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行修改與完善，更加有利于公司的自治規(guī)則對(duì)于全體員工行為的規(guī)范與約束，高效發(fā)揮公司章程對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

要想制定出完善的公司章程，需要參照公司法的基本內(nèi)容，公司法作為規(guī)范性的法律文件，且具有權(quán)威性代表性。公司章程雖然受限于公司法，但這樣明確的規(guī)范劃分，能夠最大限度地完善企業(yè)自身的管理制度［2］。例如，在對(duì)公司進(jìn)行日常治理的過(guò)程中，對(duì)于違反公司章程，不遵守行為規(guī)范的人員，應(yīng)依法進(jìn)行相關(guān)處理，因自身不當(dāng)?shù)墓ぷ餍袨榻o公司帶來(lái)?yè)p失與惡劣影響的人員還應(yīng)進(jìn)行一定程度的嚴(yán)厲懲罰，盡可能地降低此類事件發(fā)生的概率。

（二）加強(qiáng)對(duì)公司法的重視

公司法與公司章程都有利于促進(jìn)有限責(zé)任公司事務(wù)的綜合管理，使得有限責(zé)任公司的發(fā)展有法可依，有序進(jìn)行。公司法為公司的發(fā)展規(guī)劃提供制定方針，保護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)公司的經(jīng)營(yíng)行為也要遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，接受政府和人民群眾的監(jiān)督，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)行為除了要在法律允許的范圍內(nèi)，還應(yīng)采取多樣化的形式，不斷加強(qiáng)對(duì)公司員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，逐步提高員工對(duì)公司法的重視。

公司的良性發(fā)展需要公司法與公司章程的相互促進(jìn)，一方面公司的負(fù)責(zé)人需要不斷強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為公司章程的制定做好一系列的準(zhǔn)備工作，完善公司章程的規(guī)范自治［3］。另一方面要想更加高效地協(xié)調(diào)公司法與公司章程之間的關(guān)系，需不斷加強(qiáng)對(duì)公司法的重視，制定公司章程時(shí)應(yīng)立足實(shí)際、有針對(duì)性地解決公司在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，充分體現(xiàn)公司的個(gè)性，在實(shí)踐過(guò)程中主動(dòng)地優(yōu)化公司章程，落實(shí)公司法的具體內(nèi)容，以期更加穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的有序治理。

（三）鼓勵(lì)公司創(chuàng)新自治

在有限責(zé)任公司實(shí)際的管理過(guò)程中一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司法的重視以及完善公司章程，為公司自治提供更大的空間，公司章程的自治更多地呈現(xiàn)出公司自由經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)。有限責(zé)任公司可以在法律允許的范圍內(nèi)，從公司實(shí)際的發(fā)展方向出發(fā)，立足公司成立的目的、經(jīng)營(yíng)范圍、股東組成、資本規(guī)模以及股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)公司的治理規(guī)則進(jìn)行明確的規(guī)定。

另一方面為了高效地協(xié)調(diào)公司法與公司章程的關(guān)系，提升有限責(zé)任公司的治理水平，應(yīng)積極鼓勵(lì)創(chuàng)新自治，既包括對(duì)公司產(chǎn)品的創(chuàng)新，也有對(duì)公司治理體制的創(chuàng)新。有別于傳統(tǒng)的公司治理機(jī)構(gòu)，公司法一定程度上允許有限責(zé)任公司運(yùn)用自身的章程對(duì)公司進(jìn)行科學(xué)化的管理，自主安排管理體制。例如，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資金額對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，依法享受選擇管理者和參與重大決策的權(quán)利；成立有限責(zé)任公司應(yīng)依法制定公司章程，對(duì)公司的股東、董事、執(zhí)行董事以及高級(jí)管理人員的職責(zé)進(jìn)行約束；公司的經(jīng)營(yíng)范圍由具體的公司章程規(guī)定，依法進(jìn)行登記，也可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)公司章程進(jìn)行修改，也應(yīng)辦理變更登記；公司在進(jìn)行創(chuàng)新自治過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)范圍需要經(jīng)過(guò)法律法規(guī)的批準(zhǔn)，依法進(jìn)行公司的自治管理。

（四）重視二者的實(shí)踐應(yīng)用

在對(duì)有限責(zé)任公司章程進(jìn)行具體制定時(shí)，公司的管理人員應(yīng)遵循一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)以及義務(wù)，在沒(méi)有違背社會(huì)公共秩序及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提下，制定和完善公司的章程，使其更加符合公司的發(fā)展規(guī)劃。公司法和公司章程都是為了更好地促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展，二者因?yàn)楣痉ǖ膹?qiáng)制約束性質(zhì)，不可避免地存在一定沖突，但也使得公司章程具有法律保障，還能夠根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與調(diào)整，自由發(fā)展與完善的空間比較大。

公司章程作為有限責(zé)任公司的自治規(guī)則，能否發(fā)揮作用與發(fā)揮作用的程度，都對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)具有重要意義。公司章程是對(duì)公司法規(guī)定的細(xì)化，使得有限責(zé)任公司在組織機(jī)構(gòu)的選擇上有更大的空間，法定代表人依照公司章程規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理?yè)?dān)任，結(jié)合有限責(zé)任公司的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，自主選定公司組織機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任公司的治理結(jié)構(gòu)選定齊全后，還應(yīng)著重劃分職權(quán)和職責(zé)范圍，公司法允許有限責(zé)任公司根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在公司章程中明確規(guī)定組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化自治的目的［4］。通過(guò)上述對(duì)公司法與公司章程的實(shí)踐，進(jìn)而高效地協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

綜上所述，要想更加有效地協(xié)調(diào)公司法與公司章程在有限責(zé)任公司治理過(guò)程中的關(guān)系，就需要制定完善的公司章程、加強(qiáng)對(duì)公司法的重視、鼓勵(lì)公司創(chuàng)新自治以及重視二者的實(shí)踐應(yīng)用等以上具體協(xié)調(diào)辦法有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使得公司法與公司章程能夠各司其職，更好地發(fā)揮自身的積極作用，共同推動(dòng)有限責(zé)任公司的繁榮發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。