劉乃嘉

（吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130062）

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)與公民生活之間的距離也越來越近，公民的日常網(wǎng)絡(luò)行為都會(huì)在大數(shù)據(jù)中留下痕跡，不法分子利用大數(shù)據(jù)能夠輕松掌握公民的個(gè)人行為軌跡，了解公民的個(gè)人信息。實(shí)踐證明，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，公民個(gè)人信息可能會(huì)遭受到不同程度的侵害。為進(jìn)一步打擊違法犯罪行為，同時(shí)也為了更好地提升刑法保護(hù)力度，應(yīng)該結(jié)合公民個(gè)人信息刑法保護(hù)方面存在的不足以及現(xiàn)實(shí)問題，積極采用高效且科學(xué)化的保護(hù)舉措，切實(shí)提升公民個(gè)人信息的整體保護(hù)成效。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)中存在的問題

目前，針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下公民個(gè)人信息的保護(hù)，我國(guó)已頒布了相關(guān)的法律條例，這些現(xiàn)存的刑法條例使得我國(guó)公民的個(gè)人信息保護(hù)有法可依。雖然當(dāng)前階段的刑法內(nèi)容以及相關(guān)的條例等，在很大程度上提升了刑法保護(hù)的整體成效。但在實(shí)踐過程中，各個(gè)相關(guān)的法律條款之間缺乏連貫性、整體性，這就使得在司法實(shí)踐中常常容易出現(xiàn)不同程度的問題，不利于公民個(gè)人信息的有效防護(hù)。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該充分全面分析以及研判公民個(gè)人信息刑法保護(hù)中突出存在的問題，繼而采用高效且科學(xué)化的刑法保護(hù)舉措。

（一）處罰打擊的整體力度不夠

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，侵害公民個(gè)人信息的行為是非常多元化的，同時(shí)侵害公民個(gè)人信息的行為也是相對(duì)隱匿化的。為切實(shí)有效提升打擊力度，有必要結(jié)合不同的違法犯罪行為以及事實(shí)等，采用針對(duì)性的刑法保護(hù)舉措。當(dāng)前階段，在公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)過程中，處罰打擊的整體力度明顯不夠，處罰打擊的整體水平明顯不強(qiáng)，這些都不利于提升公民個(gè)人信息的整體保護(hù)實(shí)效。比如在現(xiàn)階段的處罰實(shí)踐中，針對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)更多來源于民事訴訟的方式。這種法律保護(hù)方式，雖然也能夠起到相應(yīng)的保護(hù)成效，但維權(quán)成本相對(duì)比較高，維權(quán)周期也相對(duì)比較漫長(zhǎng)，但最終的判決結(jié)果卻相對(duì)比較輕，難以起到震懾違法犯罪的目的。針對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)力度不夠，這些都會(huì)在某種程度上助長(zhǎng)違法犯罪分子的囂張氣焰。相對(duì)低的違法成本等，使得不少違法犯罪分子肆意妄為，依托于網(wǎng)絡(luò)空間虛擬化的“外衣”來從事違法犯罪活動(dòng)。

（二）個(gè)人信息保護(hù)的刑法體系不完善

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，個(gè)人信息的刑法保護(hù)工作顯得非常迫切和緊要。同時(shí)，因信息技術(shù)的持續(xù)快速發(fā)展，使得侵害公民個(gè)人信息的行為也屢禁不止，甚至不斷出新。為切實(shí)有效加大對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)力度，同時(shí)也為了嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，應(yīng)該充分而全面地完善刑法保護(hù)體系。但當(dāng)前階段，在刑法保護(hù)的過程中，存在著較為突出的問題。一方面，刑法保護(hù)體系整體不夠完善和系統(tǒng)。在刑法保護(hù)中，部分內(nèi)容之間缺乏連貫性以及統(tǒng)一性，這不利于后續(xù)的司法實(shí)踐。同時(shí)，在刑法保護(hù)的過程中，不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)以及相對(duì)混亂的劃分體系等，也使得個(gè)人信息的刑法保護(hù)工作很難真正取得實(shí)效。另一方面，在刑法保護(hù)的過程中，刑法實(shí)操性相對(duì)比較低。比如對(duì)于侵害公民個(gè)人信息的問題，只有在違法犯罪主體將個(gè)人信息買賣或者出售，并且盈利到一定的程度后，才需要承擔(dān)刑事責(zé)任?？梢?，在公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)過程中，相對(duì)不完善的刑法保護(hù)體系以及不健全的操作流程等等，都容易在某種程度上助長(zhǎng)違法犯罪的囂張氣焰。

（三）公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

正所謂一個(gè)巴掌拍不響，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，之所以會(huì)屢屢出現(xiàn)個(gè)人信息遭泄露、竊取、非法盜取等問題，除違法犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞等實(shí)施不法侵害外，還與公民自身有關(guān)。公民自身對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)力度不夠，這也會(huì)直接影響公民個(gè)人信息的整體保護(hù)成效。比如公民在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，明顯缺乏對(duì)自身個(gè)人信息的保護(hù)和重視，甚至主觀訪問一些不良網(wǎng)站等，致使自身的個(gè)人信息被暴露在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，隨時(shí)都有可能遭到侵害和破壞。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)舉措

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為深入且全面加大公民個(gè)人信息的整體保護(hù)實(shí)效，為更好地夯實(shí)公民個(gè)人信息的保護(hù)力度，不斷完善刑法保護(hù)舉措，切實(shí)優(yōu)化刑法保護(hù)力度，有必要依托于科學(xué)且高效化的刑法保護(hù)措施，切實(shí)有效加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的充分保護(hù)［1］。

（一）加大刑法打擊力度，增加違法成本

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，充分而全面做好公民個(gè)人信息的科學(xué)保護(hù)，應(yīng)該從整體層面上來加大刑法打擊力度，不斷提升違法成本。網(wǎng)絡(luò)空間是開放且多元的，網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬且廣泛的，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)空間也存在著一定的系統(tǒng)漏洞以及安全風(fēng)險(xiǎn)，這些都給違法犯罪分子帶來了一定的可乘之機(jī)。在刑法保護(hù)的過程中，若刑法保護(hù)的力度以及對(duì)違法犯罪事實(shí)的懲戒力度不夠，這必然會(huì)在某種程度上刺激違法犯罪分子，甚至還會(huì)助長(zhǎng)違法犯罪分子的囂張氣焰。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該切實(shí)有效地加大懲戒力度。一方面，在懲戒違法犯罪分子的過程中，應(yīng)該從源頭上來加大打擊懲戒力度。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要堅(jiān)決予以打擊和懲戒，絕不給違法犯罪分子一絲僥幸的空間，有效杜絕他們存在的僥幸心理。另一方面，在刑法保護(hù)的過程中，要結(jié)合不同類型的違法行為，要結(jié)合不同行為的實(shí)際危害以及后果等，采用差異化的刑法保護(hù)舉措，給予不同的打擊力度，徹底澆滅違法犯罪分子的囂張氣焰［2］。此外，在案件審理的過程中，要積極總結(jié)相關(guān)的案例，要采用案例指導(dǎo)的方式。畢竟同不斷變換行為的公民個(gè)人信息侵害案件相比，刑法立法是存在一定滯后性的。為此，在實(shí)踐過程中，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極采用關(guān)鍵性的案例指導(dǎo)方法。

（二）完善刑法保護(hù)體系，真正做到有法可依

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為深入全面做好公民個(gè)人信息的保護(hù)工作，為全方位提升保護(hù)力度，應(yīng)該充分全面完善刑法保護(hù)體系，真正做到有法可依、有法必依。一方面，為切實(shí)有效打擊違法犯罪行為，應(yīng)該從刑法保護(hù)的角度出發(fā)，積極完善以及落實(shí)夯實(shí)全面的刑法保護(hù)體系，將可能涉及的內(nèi)容統(tǒng)籌整合起來，并做好精細(xì)化的劃分。不可否認(rèn)，當(dāng)前公民個(gè)人信息的侵害案件是非常復(fù)雜和多元的，而且違法犯罪分子為了逃避法律的制裁，往往都會(huì)抱著“打一槍換一個(gè)地方”或者會(huì)采用不同的形式，這些都不利于刑法保護(hù)工作的有效開展。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該從整體層面上來完善刑法保護(hù)體系。另一方面，為更好地做好公民個(gè)人信息保護(hù)，還應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的科學(xué)原則，充分而全面地做好刑法規(guī)制工作。比如針對(duì)電信詐騙案件比較多發(fā)的廣東地區(qū)，要成立專門的地方法律法規(guī)等，以此來切實(shí)打擊違法犯罪行為，真正保護(hù)公民的個(gè)人信息安全［3］。

（三）開展普法宣傳教育，提升個(gè)人保護(hù)意識(shí)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，深入全面做好公民個(gè)人信息的保護(hù)工作，應(yīng)該開展科學(xué)全面的普法宣傳教育，同時(shí)切實(shí)有效提升個(gè)人的保護(hù)意識(shí)。一方面，應(yīng)該注重廣泛全面的普法宣傳教育等，將侵害公民個(gè)人信息的行為以及需要承擔(dān)的法律后果等，將侵害公民個(gè)人信息的刑法規(guī)制等工作，依托于廣泛而全面的宣傳推廣方式等，切實(shí)提升宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知。比如當(dāng)涉及重大的公民個(gè)人信息侵害案件的審理等時(shí)，完全可以借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)直播，這樣既能夠起到宣傳教育的作用，也能夠起到一定的震懾作用。另一方面，在保護(hù)公民個(gè)人信息的進(jìn)程中，除從刑法層面來進(jìn)行規(guī)制以及完善外，還應(yīng)該切實(shí)有效地提升公民的自我保護(hù)意識(shí)。公民在個(gè)人信息的使用以及披露的過程中，因自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因法律意識(shí)淡薄等，使得他們極容易被不法分子鉆空子。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該充分而全面地提升廣大公民的保護(hù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)他們合理使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分關(guān)注和重視保護(hù)自身的個(gè)人信息。

三、結(jié)論

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為切實(shí)有效保護(hù)公民的個(gè)人信息，為加大刑法保護(hù)力度，應(yīng)該不斷增加懲戒力度，有效增加不法分子的違法成本，積極完善刑法保護(hù)體系，全面做好有法可依、有法必依。同時(shí)還應(yīng)該深入開展普法宣傳教育，不斷提升公民自身的保護(hù)意識(shí)。