秦先禮 閆超杰 秦世川 彭林濤

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在河南省的發(fā)展中，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是其重要發(fā)展任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展水平也決定了河南省的發(fā)展質(zhì)量，所以需要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的精力投入，綜合利用各項(xiàng)資源共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)美宜居的環(huán)境，切實(shí)提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量。

1.新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村的本質(zhì)內(nèi)涵剖析

新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)在發(fā)展階段的重要任務(wù)，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要影響，其關(guān)鍵性標(biāo)志便是城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，最終目標(biāo)便是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，在此階段可以依照其不同層次結(jié)構(gòu)分為兩點(diǎn)：（1）實(shí)現(xiàn)人的轉(zhuǎn)變，即主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村地區(qū)居民逐漸向城市地區(qū)居民轉(zhuǎn)變；（2）轉(zhuǎn)入人員的日常生活方式、生活質(zhì)量以及生活條件等方面朝城鎮(zhèn)化發(fā)展。通過(guò)以上形式可以有效提高人民群眾的生活質(zhì)量，使人民群眾過(guò)上更加富足的生活。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣包含兩個(gè)層次：（1）需要充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境與公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，這樣才能使人民群眾擁有更加良好的生活環(huán)境，為人民群眾營(yíng)造富足的生活；（2）人民群眾精神生活充實(shí)，并且擁有良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，鄉(xiāng)村地區(qū)整體發(fā)展更加和諧與美滿。從本質(zhì)上來(lái)講，新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)二者之間相互依存、互相促進(jìn)，具有相輔相成的關(guān)系。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)開展階段，可以使人們的精神生活與物質(zhì)生活愈發(fā)富足，有效消除城鄉(xiāng)差距，這也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也全面促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高水平發(fā)展。

2.河南省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循的原則探討

在河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，強(qiáng)化對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的投入是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，只有充分重視該工作，才能切實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為廣大人民群眾創(chuàng)造更適宜生活的優(yōu)美環(huán)境，提高人民生活的幸福感。在此過(guò)程中，需要注重遵循幾方面原則，確保美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)向前推進(jìn)。

2.1 融入綠色發(fā)展理念

隨著大眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)工作也成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，因此在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，需要融入綠色環(huán)保的發(fā)展理念。同時(shí)，要注重保持鄉(xiāng)村地區(qū)原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，以鄉(xiāng)村地區(qū)原有的自然環(huán)境生態(tài)為基礎(chǔ)，展開科學(xué)且合理的布置與規(guī)劃，為社會(huì)大眾建設(shè)出更加優(yōu)美宜居的環(huán)境。在此過(guò)程中，不但可以使鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)美風(fēng)貌得以顯現(xiàn)，也有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)和諧建設(shè)，有效降低對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2 強(qiáng)化公共衛(wèi)生整治

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，公共衛(wèi)生整治是其中的重要組成環(huán)節(jié)，同時(shí)也是決定該項(xiàng)工作質(zhì)量的關(guān)鍵性任務(wù)，所以需要加強(qiáng)公共衛(wèi)生的整治，確保美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)取得良好效果[1]。在此階段，需要投入足夠的整治專項(xiàng)基金，凈化鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾生活以及生產(chǎn)中所產(chǎn)生的環(huán)境污染，同時(shí)逐步完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以保持農(nóng)村地區(qū)的整體整潔性，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。除此之外，也需要在鄉(xiāng)村地區(qū)開展系列科普活動(dòng)，通過(guò)科普的形式使廣大人民群眾逐步了解到生活環(huán)境與衛(wèi)生整潔的重要意義，同時(shí)，在科普活動(dòng)中向人民群眾傳授衛(wèi)生知識(shí)，切實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展。

2.3 優(yōu)化與完善鄉(xiāng)村住房

住房問題是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要任務(wù)，該項(xiàng)工作的質(zhì)量可以起到?jīng)Q定性影響，若是居住環(huán)境較差則必然對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量造成影響。首先，需要充分了解鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情以及居住習(xí)慣等；其次，要結(jié)合民俗文化實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村住房的優(yōu)化與完善，使鄉(xiāng)村地區(qū)居民擁有更加優(yōu)良的住房條件，切實(shí)保障美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)所取得的效果，使人民群眾能夠享受更加富足的生活。

2.4 注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的合理布局

鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，需要充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性與合理性，從而促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的科學(xué)發(fā)展。首先，在開展美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，需要保障農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)在布局統(tǒng)一，細(xì)致分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村整體之間的內(nèi)在聯(lián)系，充分保障景觀規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局二者之間的協(xié)調(diào)，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理布置各個(gè)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村地區(qū)的高速發(fā)展，同時(shí)有效推進(jìn)河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

2.5 突出地方特色并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化是中華民族千年傳承的優(yōu)秀文化結(jié)晶，對(duì)增強(qiáng)民族文化自信可以起到積極的促進(jìn)作用。所以，在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，需要注重在突出地方特色的前提下，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以此增強(qiáng)文化自信[2]。在此過(guò)程中，首先要充分考慮各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村的地方特色以及文化傳統(tǒng)，大力宣傳與弘揚(yáng)地區(qū)的文化特色以及風(fēng)土人情，同時(shí)也要根據(jù)各地區(qū)的傳統(tǒng)文化進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃，保障鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾生活環(huán)境更具文化氣息，提高人民群眾生活的滿足感與幸福感。

3.河南省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

在我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展中，積極推進(jìn)新型城市化建設(shè)進(jìn)程是保障地區(qū)發(fā)展水平的重要舉措。所以，在河南省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的投入精力，切實(shí)保障該項(xiàng)工作的條理性與層次感，以此促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)取得更加良好的效果。

3.1 結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛查_展規(guī)劃設(shè)計(jì)

為了全面推進(jìn)河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)河南省的高水平發(fā)展，需要積極開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以此為河南省廣大人民群眾提供更加優(yōu)良的生活環(huán)境，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳目剂颗c分析，并且能夠在設(shè)計(jì)中充分利用其地形地貌，設(shè)計(jì)適應(yīng)的發(fā)展形式，逐步開發(fā)各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的特色，使鄉(xiāng)村地區(qū)能夠擁有更加良好的發(fā)展空間與前景[3]。例如，可以充分利用河南省鄉(xiāng)村地區(qū)的山水資源或者植被資源等，積極開展統(tǒng)一布局，注重保留鄉(xiāng)村地區(qū)的原始風(fēng)貌，尤其是一些風(fēng)景秀麗、擁有名勝古跡的鄉(xiāng)村，還可以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以此為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入，有效提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果。

3.2 結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈

河南省美麗鄉(xiāng)村建是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，所有的事業(yè)開展并不能一蹴而就，因此需要持續(xù)性加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)投入。要充分發(fā)揮各地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)，并且能夠逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，以此打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣便可以在拉動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在此階段，要在融入綠色環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，使鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的日常生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間密切相連，這對(duì)激發(fā)人民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性同樣也具有促進(jìn)意義[4]。同時(shí)，也要注重對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的資源整合，使鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展完善，以打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的高速發(fā)展。

3.3 積極完善基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中的核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障人民群眾生活水平的關(guān)鍵，尤其是在當(dāng)前河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，仍然存在一部分地區(qū)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)不平衡的問題，這種情況局限了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效果[5]。因此，需要在該項(xiàng)工作中注重積極完善基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，逐步豐富鄉(xiāng)村地區(qū)硬件配套設(shè)施，有效縮短城鄉(xiāng)差距，使鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的生活更加便利。在此階段，首先要充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)以及城市發(fā)展的短板以及優(yōu)勢(shì)所在，可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使之發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互輔助的良性發(fā)展效果，全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的高水平發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在河南省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，需要逐步加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)與規(guī)劃該項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾營(yíng)造更加溫馨和諧的生活環(huán)境，使鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾生活愈發(fā)舒適富足。