楊謀峰

在逐漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑投資金額成為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一：一方面是由于利潤(rùn)空間的壓縮，另一方面是對(duì)質(zhì)量要求的提升。這一戰(zhàn)略能有效提升建設(shè)企業(yè)、集團(tuán)、單位在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力與優(yōu)勢(shì)，能夠獲取更加優(yōu)越的資源從而謀取更好的發(fā)展與穩(wěn)定的生存。同時(shí)，這一戰(zhàn)略能夠促進(jìn)我國(guó)建設(shè)企業(yè)、集團(tuán)、單位步入更加健康、合理、綠色的發(fā)展道路。

1.建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制概述

1.1 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制定義

建筑工程全過(guò)程工程造價(jià)包含了七個(gè)方面，分別是：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收階段、竣工決算階段。所謂的全過(guò)程就是指各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)秉持造價(jià)理念，包括最初的投資估算和最后的竣工決算階段，其中還有設(shè)計(jì)總概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)等環(huán)節(jié)，根據(jù)不同造價(jià)所具備的特征，進(jìn)行差異化的資金投入，從而獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1.2 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制核心理念

將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。在人們普遍的認(rèn)知中，控制就是實(shí)際值與目標(biāo)值之間存在的不同。當(dāng)實(shí)際值與目標(biāo)值之間存在較大程度的偏差時(shí)，我們要進(jìn)行深入分析，找出問(wèn)題環(huán)節(jié)并制定解決方案。同樣在工程建設(shè)中，控制工程造價(jià)的意義也是對(duì)實(shí)際值和目標(biāo)值之間的差異進(jìn)行調(diào)整，但不同之處在于我們將分析過(guò)程中，與決策之間存在偏差、偏差糾正、再偏差再糾正的過(guò)程稱(chēng)為被動(dòng)控制。因?yàn)檫@類(lèi)偏差能夠被檢測(cè)到卻無(wú)法進(jìn)行預(yù)防和消除。這時(shí)，主動(dòng)控制的作用與重要性就突顯出來(lái)了，對(duì)此應(yīng)進(jìn)行有效控制，減小偏差程度。也就是說(shuō)，造價(jià)控制的意義不僅僅是對(duì)被動(dòng)的控制工程造價(jià)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工以及投資決策進(jìn)行反映，還能夠主動(dòng)地介入對(duì)控制工程造價(jià)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工以及投資決策環(huán)節(jié)中，產(chǎn)生具有價(jià)值的影響。

2.建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題分析

2.1 建筑工程設(shè)計(jì)較為粗放

在開(kāi)展建筑工程施工時(shí)所運(yùn)用到的設(shè)計(jì)方案與標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)對(duì)工程造價(jià)形成影響。而大部分進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的相關(guān)人員會(huì)將項(xiàng)目質(zhì)量與性能作為重點(diǎn)考慮，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面比較疏忽。如高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下所規(guī)劃出來(lái)的設(shè)計(jì)方案會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程造價(jià)出現(xiàn)虛高現(xiàn)象，產(chǎn)生浪費(fèi)。建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中最常見(jiàn)的兩種錯(cuò)誤方式是落后守舊與著重尋求視覺(jué)沖擊。實(shí)際上，建筑設(shè)計(jì)復(fù)雜多樣，對(duì)于不同的時(shí)代與思想而言，存在差異化的需求，不能囿于過(guò)去的思想與流派，要在時(shí)代不斷變革的同時(shí)加入新潮的思想與創(chuàng)意。就現(xiàn)階段人們的需求而言，是渴望更加創(chuàng)新和新型的外觀，同時(shí)對(duì)建筑功能、質(zhì)量以及實(shí)用性也提高了標(biāo)準(zhǔn)與要求。這間接表達(dá)了當(dāng)代人更加需要的是外觀、質(zhì)量、功能并行的建筑，而不是僅僅追求單方面虛高的建筑[2]。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不到位

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于工程造價(jià)而言，設(shè)計(jì)階段是最能夠?qū)こ淌┕ぴ斐捎绊懙沫h(huán)節(jié)。在我國(guó)長(zhǎng)期所執(zhí)行的項(xiàng)目建設(shè)方案中，并沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)所造成的影響進(jìn)行過(guò)多的關(guān)注，從而并沒(méi)有將重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，而是對(duì)施工階段進(jìn)行過(guò)多的精力耗費(fèi)。原因在于施工階段會(huì)運(yùn)用到大量的人力、財(cái)力以及物力，且在施工階段所需要的資金能夠?qū)こ淘靸r(jià)控制起到較為關(guān)鍵的影響，從而形成將重點(diǎn)放在施工階段的形式，于是造成了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的疏忽。盡管將造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，但依舊呈現(xiàn)杯水車(chē)薪的效果，不能從根本上解決問(wèn)題。

對(duì)于我國(guó)而言，建設(shè)項(xiàng)目管理中方案評(píng)審處于初級(jí)階段，沒(méi)有形成成熟的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知。一方面在方案重置、優(yōu)化、技術(shù)等多方面進(jìn)行提升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)被忽略掉，從而形成了設(shè)計(jì)單位將工作量與經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)的局面，輕視設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果。

2.3 無(wú)法保證結(jié)算審計(jì)資料數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性

審計(jì)結(jié)算人員在操作過(guò)程中同樣無(wú)法做到保障信息準(zhǔn)確性和完整性，因?yàn)橘Y料數(shù)據(jù)獲取是通過(guò)工程管理部門(mén)與施工單位處得到。這就造成了結(jié)算設(shè)計(jì)人員只能單渠道、單方面地進(jìn)行審計(jì)資料結(jié)算，而市場(chǎng)價(jià)格的不斷浮動(dòng)也造成了材料價(jià)格的不穩(wěn)定性，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)材料進(jìn)行價(jià)格確定，容易促成結(jié)算結(jié)果錯(cuò)誤與否存在差距。市場(chǎng)上依然存在以自我利益為主的施工單位，通過(guò)虛假工程結(jié)算資料獲取利潤(rùn)，向建筑施工工地提供不合格、不標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，直接降低施工質(zhì)量與施工造價(jià)控制效能[3]。

2.4 造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平相對(duì)較低

在造價(jià)控制環(huán)節(jié)中，會(huì)存在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低的工作人員。此類(lèi)人員既沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)深層次的了解，也缺乏相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易根據(jù)個(gè)人主觀意識(shí)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，或在利益的驅(qū)使下違背工作原則與理念。

3.建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)的控制措施

3.1 創(chuàng)新工程造價(jià)的管理體系

只有在符合標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求的管理體系下，才能對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行更好的管理。我國(guó)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)實(shí)際環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)弊端與優(yōu)勢(shì)兩方面對(duì)建設(shè)工程造價(jià)中所采用的管理制度進(jìn)行分析，從而對(duì)管理制度開(kāi)展相關(guān)優(yōu)化措施。并且在重現(xiàn)構(gòu)建管理制度時(shí)，積極借鑒其他國(guó)家較為成功優(yōu)秀的造價(jià)理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)造價(jià)效率的提升，積極推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的健康、綠色發(fā)展。常見(jiàn)的有：對(duì)設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，從而加強(qiáng)對(duì)于成本、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的認(rèn)知并有機(jī)結(jié)合，完成對(duì)于控制造價(jià)的優(yōu)化。另一方面，以合同的形式確保雙方合理權(quán)益受到保護(hù)，尤其是索賠條款等。以成熟的施工團(tuán)隊(duì)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程中存在的與設(shè)計(jì)階段之間的差異、沖突和矛盾，實(shí)現(xiàn)對(duì)控制造價(jià)的合理化運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)造價(jià)人員的管理意識(shí)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)水平而言，最關(guān)鍵的因素在于相關(guān)造價(jià)人員的自主意識(shí)以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。要想提高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)水平，可以通過(guò)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行定期定時(shí)的相關(guān)知識(shí)培養(yǎng)講座以及教育活動(dòng)，從而充實(shí)相關(guān)造價(jià)人員的造價(jià)知識(shí)與對(duì)國(guó)內(nèi)外造價(jià)項(xiàng)目、結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)的了解，能夠在鞏固自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況下加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)工作的認(rèn)知，從而通過(guò)改變自身意識(shí)與態(tài)度的方式，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性以及潛力。組織相關(guān)造價(jià)人員參與和造價(jià)有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)效率的提升。

3.3 利用新興的工程造價(jià)方法

工程造價(jià)在時(shí)代不斷地發(fā)展的過(guò)程中也獲得了技術(shù)方面的積累，但我國(guó)依然要借鑒他國(guó)具有參考價(jià)值的造價(jià)方法，從而提升自身工程造價(jià)水平。為有效降低工程造價(jià)，應(yīng)該將提升在工程建設(shè)過(guò)程中所變現(xiàn)出來(lái)的質(zhì)量與效率。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行更多的精力投入，完成對(duì)整體造價(jià)控制的優(yōu)化。大部分人看來(lái)，限額設(shè)計(jì)最能夠提升設(shè)計(jì)階段對(duì)于造價(jià)控制的力度。以?？谑心骋还こ淘靸r(jià)為例：因?yàn)榫芙^修改方案，導(dǎo)致后期工程造價(jià)數(shù)額不斷增高。面對(duì)這樣的情況，我們應(yīng)先通過(guò)深入、細(xì)致的了解對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行確立。根據(jù)計(jì)算，通過(guò)造價(jià)控制的方法對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了優(yōu)化之后，能完成近100 萬(wàn)元的資金投入節(jié)省。這也印證了造價(jià)控制存在的意義多么重要，能夠在經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)大程度、大幅度的優(yōu)化與優(yōu)惠，對(duì)成本進(jìn)行控制。

3.4 大力落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)

在我國(guó)，任何活動(dòng)與項(xiàng)目的開(kāi)展都必須在法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行，將政府作為監(jiān)理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建筑業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注政府動(dòng)態(tài)與政策發(fā)布，而政府也應(yīng)在做好本職的前提下，完成監(jiān)督與管理的任務(wù)，通過(guò)本地實(shí)際情況制定出具有可行性、可操作性的相關(guān)政策。以定期檢查的形式，對(duì)造價(jià)環(huán)境、水平、情況進(jìn)行了解與控制。及時(shí)彌補(bǔ)造價(jià)中存在的缺陷、矛盾與問(wèn)題，通過(guò)指定專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人完成本職工作。除此之外，政府與相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)造價(jià)控制所面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)政策規(guī)定，通過(guò)法律手段推進(jìn)工程造價(jià)的完善，同時(shí)提升工程造價(jià)質(zhì)量。

4.結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上所闡述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制較為系統(tǒng)化，要求相關(guān)人員在進(jìn)行建設(shè)施工全過(guò)程造價(jià)控制與管理的過(guò)程中，通過(guò)全局化、整體化的目光進(jìn)行考慮調(diào)整。優(yōu)質(zhì)合理的工程造價(jià)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，投資成本的節(jié)省，同時(shí)也能夠促進(jìn)建筑行業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

我國(guó)正處于不斷發(fā)展的階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)不斷的增長(zhǎng)，其中項(xiàng)目工程的造價(jià)控制不斷優(yōu)化與完善具有重要意義，也是建筑行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與必然趨勢(shì)。那么如何實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制，完成經(jīng)濟(jì)效益的提升、社會(huì)價(jià)值的提升以及成本投入的節(jié)省成為了重要的課題。