中共渭南市委副秘書(shū)長(zhǎng) 市檔案局館長(zhǎng) 鄭文軍

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)做好新時(shí)代檔案工作作出一系列重要部署，有力地推進(jìn)了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。尤其是2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新修訂《檔案法》）更是我國(guó)依法治檔新進(jìn)程的重要里程碑，為中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

渭南各級(jí)檔案部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代檔案工作的重要指示精神，以全面推進(jìn)新修訂《檔案法》的貫徹實(shí)施為抓手，圍繞“一條主線(xiàn)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“三個(gè)走向”，聚焦“四個(gè)體系”，心懷“國(guó)之大者”，用檔案記錄、解讀“中國(guó)之治”，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極貢獻(xiàn)檔案力量。

一、圍繞“一條主線(xiàn)”堅(jiān)定政治方向

為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)是檔案工作的神圣職責(zé)，體現(xiàn)了“檔案工作姓黨”的政治屬性。新修訂《檔案法》更是旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入法律，從根本上回答了檔案“為誰(shuí)而管、為誰(shuí)所用”的問(wèn)題。渭南各級(jí)檔案部門(mén)緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，站穩(wěn)立場(chǎng)、明確方向，強(qiáng)化政治勇?lián)?dāng)、凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，時(shí)刻把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要指示批示及最新重要講話(huà)精神，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

新修訂《檔案法》，生動(dòng)展示了人民群眾共建共享檔案事業(yè)發(fā)展成果的價(jià)值追求，突出體現(xiàn)了檔案工作現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向，系統(tǒng)完整回答了檔案事業(yè)的治理之問(wèn)、動(dòng)力之問(wèn)、發(fā)展之問(wèn)，為檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提供了指引和方向。渭南各級(jí)檔案部門(mén)以宣傳貫徹新修訂《檔案法》為基點(diǎn)，以編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃為總覽，進(jìn)一步夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“6·9國(guó)際檔案日”“9·5《檔案法》頒布紀(jì)念日”開(kāi)展《檔案法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、主題展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加大宣傳貫徹力度，積極推動(dòng)全社會(huì)形成熟知《檔案法》、遵守《檔案法》的良好氛圍；持續(xù)強(qiáng)化依法管理，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，加大違法行為通報(bào)查處力度，提升依法治檔、依法管檔的能力和水平。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，聚焦黨委政府大局和人民群眾期盼，自覺(jué)找準(zhǔn)定位，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中促進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。8月，中共渭南市委辦公室印發(fā)《渭南市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）檔案部門(mén)編制各自“十四五”規(guī)劃，為未來(lái)五年渭南檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。

三、遵循“三個(gè)走向”推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，檔案工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。新修訂《檔案法》根據(jù)檔案工作發(fā)展變化的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)行了一次全面優(yōu)化和升級(jí)，更加適應(yīng)了全面依法治國(guó)對(duì)檔案工作的時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要。渭南各級(jí)檔案部門(mén)更加注重把握法治理念、法治思維、法治方式，定位新坐標(biāo)，走向依法管理；立足優(yōu)服務(wù)，走向開(kāi)放；緊跟新時(shí)代，走向現(xiàn)代化。用新理論、新思想指引渭南檔案工作謀篇布局，用新舉措、新作為推動(dòng)渭南檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用新形象、新能力保障檔案工作提質(zhì)增效。

夯實(shí)檔案基層基礎(chǔ)，確保依法管檔和依法治檔不缺位、不失位、不空位。緊盯黨委政府中心工作，圍繞機(jī)構(gòu)改革、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、十四運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)等重點(diǎn)工作提供檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提前介入、全程跟進(jìn)、應(yīng)收盡收。加強(qiáng)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、整體規(guī)劃和工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村打造標(biāo)準(zhǔn)化檔案室、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館、推行村檔鎮(zhèn)管，通過(guò)各類(lèi)試點(diǎn)建設(shè)、典型引路，帶動(dòng)基層檔案工作水平整體提升，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案基礎(chǔ)。在“渭南檔案”、渭南檔案信息網(wǎng)推送信息，圍繞檔案法、公民權(quán)利、違法違紀(jì)行為等內(nèi)容，以圖片、音像、動(dòng)漫等形式普及檔案知識(shí)；結(jié)合實(shí)際編印發(fā)放普法宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅、舉辦檔案法治輔導(dǎo)講座、組織開(kāi)展檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，營(yíng)造社會(huì)知檔、用檔、護(hù)檔的良好氛圍。

四、聚焦“四個(gè)體系”站穩(wěn)人民立場(chǎng)

新修訂《檔案法》堅(jiān)持以人民為中心，立足檔案為民所建、為民所用、為民所管的現(xiàn)實(shí)需求，著力增強(qiáng)檔案服務(wù)便利性、擴(kuò)大檔案服務(wù)覆蓋面，同時(shí)新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”

兩個(gè)專(zhuān)章，更加適應(yīng)新時(shí)代給檔案工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。渭南各級(jí)檔案部門(mén)堅(jiān)持以人民立場(chǎng)為根本導(dǎo)向，統(tǒng)籌“四個(gè)體系”建設(shè)，在進(jìn)一步推進(jìn)檔案資源體系、利用體系、安全體系基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本、以依法治理為關(guān)鍵、以數(shù)字化信息化為依托的檔案治理體系。

以“高位協(xié)調(diào)高位監(jiān)督”為基調(diào)推動(dòng)渭南檔案依法行政工作和檔案館主責(zé)主業(yè)“雙加強(qiáng)”格局。建立健全上下貫通、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的工作機(jī)制，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求，科學(xué)界定局館職能，理順機(jī)構(gòu)，配齊力量，積極探索局、館分工協(xié)作新機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，從完善體制機(jī)制入手，在工作方式和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。宣傳貫徹新修訂《檔案法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8、9、10、11號(hào)令，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）檔案部門(mén)和市直部門(mén)機(jī)關(guān)檔案室做好相關(guān)檔案的收集移交工作。集中力量指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村檔案工作，補(bǔ)齊檔案工作短板。按照設(shè)定基本標(biāo)準(zhǔn)、逐步縮小差距的思路，不斷推進(jìn)檔案管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取崗位練兵、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式快速提升檔案業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平；加強(qiáng)地市平行合作、區(qū)域交流合作、市縣縱深合作機(jī)制。切實(shí)掌握人民群眾對(duì)檔案的真實(shí)需求，有序整合檔案資源，構(gòu)建內(nèi)容豐富、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、別具特色的檔案資源體系，為深入開(kāi)展檔案文化建設(shè)提供豐富素材；在民生檔案數(shù)字資源整合、數(shù)據(jù)共享、異地查檔、跨館服務(wù)方面繼續(xù)探索、多出經(jīng)驗(yàn)，最大限度滿(mǎn)足人民群眾對(duì)檔案的利用需求。

新修訂《檔案法》的正式實(shí)施，標(biāo)志著檔案法治的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。立足于這樣一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，渭南各級(jí)檔案部門(mén)將繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作作出的四個(gè)“好”、兩個(gè)“服務(wù)”重要指示精神為遵循，以全面貫徹落實(shí)新修訂《檔案法》為契機(jī)，識(shí)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局，以更高的政治站位和思想起點(diǎn)，譜寫(xiě)新時(shí)代渭南檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。