摘要:最近幾年我國(guó)更加的重視高校的基建財(cái)務(wù)管理,隨著基礎(chǔ)教育建設(shè)熱度不斷升高,各大高校的基礎(chǔ)教育建設(shè)投入同時(shí)也在不斷增加,這就致使高校的財(cái)務(wù)管理壓力越來(lái)越大。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)高?;ㄘ?cái)務(wù)必須完成的任務(wù)。選取合適的辦法來(lái)針對(duì)財(cái)政基建工作的問(wèn)題進(jìn)行了改善創(chuàng)新,成功地促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提升。本文從高?;ㄘ?cái)務(wù)與事業(yè)性財(cái)務(wù)各自的特點(diǎn)入手,分析了二者融資合并的概率和可能,并對(duì)兩種融資合并的途徑和方式給出一些意見。
關(guān)鍵詞:基建財(cái)務(wù);事業(yè)財(cái)務(wù);合并分析
一、引言
現(xiàn)代管理理論中,最核心的管理是財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理對(duì)高校的影響同樣不可輕視。我國(guó)國(guó)內(nèi)高?;窘ㄔO(shè)工程數(shù)量隨著國(guó)家政策和基礎(chǔ)建設(shè)熱度的增加在不斷增長(zhǎng)。基建財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)控制等和以前有了很多的不同。目前絕大多數(shù)的高?;ㄘ?cái)務(wù)管理存在著非常多明顯的問(wèn)題,并且大多數(shù)高校沒有更加專業(yè)的人員幫助他們解決在高?;ㄘ?cái)務(wù)管理上遇到的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題,為高校找到合理的解決對(duì)策十分重要。
二、我國(guó)高校基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代就針對(duì)高校的基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理和投融資的會(huì)計(jì)核算情況頒布了十分明確的相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)各所高?;?xiàng)目投資的會(huì)計(jì)核算和方法以及相關(guān)部門的會(huì)計(jì)核算法律條文等作為依據(jù)進(jìn)行了處理。高校的基本建筑設(shè)施包含:教學(xué)大樓、圖書館、學(xué)生活動(dòng)中心、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍樓、操場(chǎng)、校園內(nèi)道路景觀綠化等配套設(shè)施,這導(dǎo)致每年高校的基本建設(shè)花銷都占學(xué)校開銷的很大比重。高校資金的來(lái)源主要渠道包括國(guó)家財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)援助和銀行貸款等方式。高?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)和高校事業(yè)財(cái)務(wù)分別采用兩種不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法?;A(chǔ)設(shè)施融資對(duì)高校在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金投入進(jìn)行管理,在提交報(bào)表時(shí)單獨(dú)進(jìn)行,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)報(bào)表分別上報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)務(wù)部門。然而,由于高校財(cái)政狀況的巨大變化,各大高校加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。與過(guò)去相比,融資渠道發(fā)生了巨大變化。這些變化促進(jìn)了高?;A(chǔ)設(shè)施融資與企業(yè)融資的合并,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理,提高了高校財(cái)務(wù)工作的效率。
三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)基建存在的問(wèn)題
(一)核算工作不嚴(yán)格
在新的會(huì)計(jì)制度下,大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到了更嚴(yán)格的管理。然而,由于各種原因,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因此,大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目背負(fù)著債務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)比計(jì)劃提前。這些問(wèn)題的發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重影響了高?;A(chǔ)設(shè)施工程的整體建設(shè)質(zhì)量或?qū)е铝烁鼮閲?yán)重的后果。在高?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中,如果高校固定資產(chǎn)的折舊不嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行,就會(huì)影響基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資源的利用。
(二)管理制度不完善
在高校的財(cái)務(wù)管理中,沒有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,這給高?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)高校基建項(xiàng)目時(shí),一些財(cái)務(wù)管理工作者不具備專業(yè)的能力,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),可能會(huì)直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的安全性和可靠性存在風(fēng)險(xiǎn)。由于相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的不完善,財(cái)政資金的支出存在很大的風(fēng)險(xiǎn),這樣不止浪費(fèi)了項(xiàng)目建設(shè)的資金,同時(shí)也給高?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)安全帶來(lái)了一定的影響,間接危害教育科研工作有序安全的發(fā)展。
四、高?;ㄘ?cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并分析
(一)高?;ㄘ?cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)的合并十分必要
高校基礎(chǔ)設(shè)施金融與企業(yè)金融屬于同一學(xué)科,應(yīng)體現(xiàn)出統(tǒng)一性,表示在高校財(cái)政來(lái)源面前除了國(guó)家資助外,外部融資是多元化的,如果基礎(chǔ)設(shè)施金融與企業(yè)金融分立,因此,兩者所反映的高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不全面的,并不能真正反映出高校經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,從而形成了高校未來(lái)發(fā)展的障礙。如何使高校財(cái)務(wù)一體化,真實(shí)、全面地反映高校的財(cái)務(wù)狀況,建立高效、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算模式,已成為高校財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題。
(二)合并在技術(shù)上可行
高等院校作為我國(guó)高等教育事業(yè)的最高學(xué)府,匯集了來(lái)自全國(guó)各地的大量人才,最綜合性的高等院校,特別是經(jīng)濟(jì)類高等院校,開設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),這為我國(guó)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)了一大批具有較高職業(yè)素養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)人才,在財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展中,這批高素質(zhì)的人才完全能夠把握基本建設(shè)金融和企業(yè)金融的特點(diǎn),為高?;窘ㄔO(shè)的合并提供技術(shù)支持。
(三)合并及對(duì)策
為使高?;窘ㄔO(shè)融資與企業(yè)融資相結(jié)合,有以下幾個(gè)切實(shí)可行的對(duì)策:
一是國(guó)家和政府對(duì)高校并購(gòu)給予一定的制度保障,對(duì)高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,納入高校財(cái)務(wù)并購(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的建設(shè),建立完整的制度體系,擴(kuò)大核算體系,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的高效率。二是把財(cái)務(wù)相關(guān)的明細(xì)等會(huì)計(jì)科目都進(jìn)行一些重大調(diào)整,將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算形式也進(jìn)行一些調(diào)整,在現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上增加一些財(cái)務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)課程,以及完善的財(cái)務(wù)制度。所有這些融資方式都能夠較好地整合大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)融資。三是針對(duì)高等院校所用的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表作了相應(yīng)調(diào)整,以便于更好的分析和管理。目前,高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的各類財(cái)務(wù)報(bào)表在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相關(guān)業(yè)務(wù)方面還不夠全面,限制了各類財(cái)務(wù)信息的披露真實(shí)性。合并后高校的財(cái)務(wù)報(bào)表管理體系能夠全面合理地分析和反映高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況,提供客觀真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)而推進(jìn)高校健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)論
通過(guò)上述文章我們可以發(fā)現(xiàn),過(guò)去的高?;ㄘ?cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)分開核算的方式現(xiàn)如今已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需要了,分開核算存在諸多的弊端。將基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行合并是十分有必要的,將兩者合并能滿足現(xiàn)在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)的需要,有利于高校領(lǐng)導(dǎo)和決策制定者做出正確對(duì)發(fā)展有利決策。
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作者簡(jiǎn)介:李虹霏(1997—),女,漢族,遼寧錦州人,會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)管理方向