劉新征

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)踐之中，工程管理方面也出現(xiàn)了一系列問題，諸如市場(chǎng)混亂、監(jiān)管體系缺失、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低等，導(dǎo)致管理工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，無法有效確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理工作的重視力度，采取科學(xué)措施改善管理工作質(zhì)量。

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范

盡管具有整體規(guī)模相對(duì)較小、項(xiàng)目數(shù)量較多等不同于城市建筑工程的特征，但在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的過程之中，同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前存在的建筑企業(yè)因自身實(shí)力不足而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，以國(guó)家所頒布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》作為根本依據(jù)和參照，按照其內(nèi)容要求展開對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作。其中，應(yīng)重視將混凝土強(qiáng)度及性能、鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、建筑防腐蝕性能、預(yù)制混凝土構(gòu)件安裝合理性及規(guī)范性、裝飾墻面磚粘接強(qiáng)度、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量等作為重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目，從而進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)改善。如果資金允許，應(yīng)重視引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)并購(gòu)置相應(yīng)儀器設(shè)備，從而適應(yīng)質(zhì)量檢測(cè)的最新要求，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)與驗(yàn)收。為避免在施工過程之中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題并對(duì)建設(shè)成本加以有效控制，在正式開展施工活動(dòng)前，必須由專人負(fù)責(zé)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、原材料質(zhì)量、設(shè)備及技術(shù)選用等因素進(jìn)行全面的監(jiān)控，避免工程質(zhì)量受到負(fù)面影響。正式開展施工活動(dòng)之后，應(yīng)構(gòu)建覆蓋全面的動(dòng)態(tài)化全程質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)，將質(zhì)量管理落實(shí)于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)施工單位采取針對(duì)性措施解決問題，從而減少返工情況。此外，對(duì)于各類文件，包括工程檔案、施工單位資質(zhì)證明等，需要認(rèn)真進(jìn)行分類和存檔保管，從而為質(zhì)量問題的追究提供必要的資料支持。

2、面向施工人員與管理人員開展培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工參與人員主要為農(nóng)民工，應(yīng)重視通過主題培訓(xùn)工作，提高其技術(shù)素質(zhì)與實(shí)踐能力并增強(qiáng)其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而確保其能夠在實(shí)踐之中落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)、嚴(yán)格遵守施工管理制度并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)展開施工，從而有效降低施工過程中主觀因素的負(fù)面影響，避免出現(xiàn)安全事故。施工人員在正式上崗前，應(yīng)參與相應(yīng)資格證書考試，在通過考試并取得證書之后，方可正式上崗。與此同時(shí)，由于工程管理工作在專業(yè)素質(zhì)和能力方面對(duì)于管理人員提出了較高的要求，因此同樣需要面向管理人員展開主題培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)幫助其形成對(duì)于建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面了解和掌握，提高其全程參與質(zhì)量管理工作的能力，確保其能夠在監(jiān)管過程之中，按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促施工方解決問題。

3、加強(qiáng)對(duì)于施工合同的管理工作力度

施工合同是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)過程之中一類十分重要的文件，實(shí)踐之中，必須加強(qiáng)對(duì)于施工合同的管理力度，從而為施工活動(dòng)的有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程普遍實(shí)行承包合同，在管理這類合同時(shí)，需要按照預(yù)定方案進(jìn)行投入和驗(yàn)收，從而對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量加以有效控制。承包合同中應(yīng)對(duì)于發(fā)包方、承包方、權(quán)責(zé)關(guān)系、賠償事項(xiàng)審定核查、資金審查及支付等各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，以此增強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值，為管理人員開展各項(xiàng)工作提供科學(xué)參照，進(jìn)一步提升管理效率。

4、著力健全工程建設(shè)的監(jiān)督管理體系

完善的工程建設(shè)監(jiān)督管理體系，對(duì)于控制工程建設(shè)制度、成本及質(zhì)量而言，具有十分關(guān)鍵的意義。實(shí)踐之中，相關(guān)部門必須選派工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，通過實(shí)地調(diào)查和訪談，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的高效監(jiān)督管理體系，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層參與其中并發(fā)揮好自身作用、履行好自身職責(zé)。在此方面，需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，對(duì)當(dāng)?shù)厮鶕碛械男姓O(jiān)督管理資源進(jìn)行系統(tǒng)全面的整合，建立高效的統(tǒng)籌管理制度，充分發(fā)揮各方力量在監(jiān)督建筑工程建設(shè)方面所具備的作用，從而切實(shí)增強(qiáng)工程的安全性并延長(zhǎng)其使用壽命，達(dá)到節(jié)省建設(shè)成本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐目的。對(duì)于監(jiān)管成果，應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)和歸納，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管行為尚未覆蓋到的方面并采取相應(yīng)措施進(jìn)行完善，從而有效避免出現(xiàn)安全漏洞，進(jìn)一步提高監(jiān)管實(shí)效性。

總之，為進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提高，實(shí)踐之中，應(yīng)重視通過落實(shí)規(guī)范施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、面向施工人員和管理人員開展主題培訓(xùn)工作、加強(qiáng)對(duì)于合同的管理力度并健全工程建設(shè)監(jiān)督管理體系來改善工程管理成效，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)并提高施工效率和成本造價(jià)控制能力。