摘要：北極安全治理包括氣候與生態(tài)環(huán)境安全、科考安全、資源與能源安全以及軍事安全等事務(wù)，呈現(xiàn)出“義利相交”的特點(diǎn)。但受“重利輕義”思想的影響，許多北極利益攸關(guān)方片面強(qiáng)調(diào)本國利益而忽視了人類共同利益，致使北極安全治理逐步陷入困境。中國應(yīng)在“義利相兼、互利共贏”理念的指導(dǎo)下，為北極安全治理提供更多國際公共品，與北極相關(guān)國家一道打造北極命運(yùn)共同體。

關(guān)鍵詞：道義現(xiàn)實(shí)主義;北極安全;北極治理;中國參與

一、道義現(xiàn)實(shí)主義理論及其適用性

（一）道義現(xiàn)實(shí)主義理論

依據(jù)道義現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，爭取國際支持對于一個正處于崛起過程中的國家來說具有重大的戰(zhàn)略意義。在國際無政府狀態(tài)下，任何大國的崛起都會遭到反對，因?yàn)槭苤鹄拘缘尿?qū)使，任何國家都不會希望他國比自己強(qiáng)大，除非他國崛起對本國是無害甚至是有利的。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為爭取國際支持，減少國際反對可以通過兩個途徑。一是崛起大國制定符合具體時代的道義特殊性的安全戰(zhàn)略。1二是崛起國應(yīng)依據(jù)國際形勢和自身實(shí)力的變化，把目光放在新興領(lǐng)域上，拓展在新興領(lǐng)域的利益。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，相較于傳統(tǒng)的競爭領(lǐng)域，新興領(lǐng)域的大國競爭水平還不高，拓展在新興領(lǐng)域的利益和影響力受到的阻礙相對較小，有利于減少戰(zhàn)略成本，增加崛起的幾率。

（二）道義現(xiàn)實(shí)主義的適用性

全球氣候變暖使得冰川融化，潛藏在北極冰川底下的能源資源、航道利益都被暴露出來，同時暴露出環(huán)境與地緣政治問題。對于中國來說，一方面作為一個負(fù)責(zé)任的大國，參與北極治理是我國的必然選擇。另一方面，北極領(lǐng)域可以算是一個新興領(lǐng)域。在美歐大國責(zé)任缺失的北極地區(qū)，中國如果能夠作為一個域外國家發(fā)揮國際影響力將會增強(qiáng)中國的政治領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)略信譽(yù)，進(jìn)而增強(qiáng)中國的綜合實(shí)力。

但在北極域內(nèi)存在著許多關(guān)于“中國的威脅論”的說法。依據(jù)道義現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，中國想要參與北極治理，就必須緩解北極國家的猜疑，盡可能避免遭到其他國家或組織的排擠。中國要做的就是將“義”和“利”相結(jié)合，以“共贏”為目標(biāo)，以合作為途徑，為北極安全治理提供更多國際公共品。

二、重利輕義：北極安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

北極安全的治理事務(wù)可以分為兩類：一類是自然和人文生態(tài)類事務(wù)，屬于道義范疇;另一類是資源和政治類事務(wù)，屬于利益范疇。北極地區(qū)治理的復(fù)雜性就來源于這兩種事務(wù)的相互交織和互相影響。

（一）自然和人文生態(tài)事務(wù)

第一，各國環(huán)保承諾難以落實(shí)、機(jī)制不完善。各國將環(huán)保當(dāng)作政治博弈的工具，而發(fā)展中國家又深陷發(fā)展與減排的雙重壓力，北極環(huán)保治理的狀況不容樂觀。除此之外，北極的環(huán)境保護(hù)機(jī)制仍不完善。在區(qū)域?qū)用?，北極國家的立法是為了增強(qiáng)本國合法性而不是保護(hù)環(huán)境;在國際層面未形成一個專門保護(hù)北極環(huán)境的國際條約。

第二、原住民權(quán)益及文明遭受威脅。主要包括：北極原住民的生存空間受到了干擾和擠壓;北極原住民的生計傳統(tǒng)遭受危機(jī);北極凍土層融化對原住民的房屋及道路交通設(shè)施、海水倒灌對淡水供應(yīng)都存在威脅;北極原住民的冰原文化遭遇挑戰(zhàn)。

第三、北極科考、科研被設(shè)置藩籬。在北極氣候環(huán)境不斷變化、北極局勢快速發(fā)展的背景下，世界各國紛紛加強(qiáng)了北極科考的步伐，北極科考的角逐日漸激烈。但受功利主義的影響，某些發(fā)達(dá)國家將前言信息、技術(shù)牢牢掌握在手中，阻礙了北極科研的深入發(fā)展。

（二）資源和政治類事務(wù)

第一，巨大的資源潛力引發(fā)北極爭奪戰(zhàn)。北極域內(nèi)國家憑借先天的地理位置優(yōu)勢在這場經(jīng)濟(jì)角力戰(zhàn)中占據(jù)先機(jī)。與此同時，北極域外國家也在合作框架內(nèi)通過一系列行動參與北極資源開發(fā)的競爭，改變了既存的北極權(quán)力格局。

第二，日益提高的通航價值引發(fā)航道歸屬和污染問題。鑒于北極航道的戰(zhàn)略價值，俄羅斯和加拿大從本國利益出發(fā)，主張“內(nèi)水論”。而美國和歐盟則主張“公海論”。除了領(lǐng)海爭端外，北極航道還帶來的治理問題包括航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶技術(shù)、船員素質(zhì)等的高成本、高要求問題，以及通航過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。

第三，北極“再軍事化”加劇地緣政治風(fēng)險。北極國家在北極安全治理上十分排外，尤其是在政治和軍事安全問題上。此外，俄羅斯和美國加強(qiáng)了在北極的軍事部署，在一定程度上刺激了北極地區(qū)的軍備競賽。

三、義利相兼：中國參與北極治理的必由之路

中國在參與北極治理的過程中受到北極國家的排斥和抵制，根據(jù)道義現(xiàn)實(shí)主義理論，中國應(yīng)該走義利相兼、以義為先的道路，堅持正確義利觀，既重視國際道義與責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)彼此互利共贏。

（一）參與北極安全治理的原則：以義為先

中國參與北極安全治理的立足點(diǎn)首先應(yīng)該放在環(huán)境保護(hù)、科考以及原住民保護(hù)等道義范疇內(nèi)的事務(wù)。從這些具有全球性特征的“低政治領(lǐng)域”著手能夠有效減少北極國家對中國參與北極治理的忌憚。未來，我國在繼續(xù)加強(qiáng)北極科學(xué)考察的同時，也可以采取和其他國家合作的方式參與北極科考，打破科考藩籬，塑造良好國際形象。

在環(huán)境保護(hù)方面，中國在環(huán)保問題上也一直采取積極參與的態(tài)度：主動承擔(dān)起節(jié)能減排、污染防治等環(huán)保義務(wù);與北極國家就環(huán)保問題展開合作。

（二）參與北極安全治理的要求：義利相兼

北極安全之“利”是各國掀起“北極爭奪戰(zhàn)”的主要原因，中國無疑需要加強(qiáng)在北極治理中的話語權(quán)。在參與治理的過程中，中國需秉持相互尊重、合作共贏的理念。

中國應(yīng)做到：一是處理好環(huán)保與資源開發(fā)之間的關(guān)系;二是應(yīng)不斷鞏固并擴(kuò)大與北極國家的雙邊關(guān)系，為北極治理提供更多國際公共品，如“冰上絲綢之路”建設(shè)計劃;三是要加大對國內(nèi)企業(yè)的扶持力度，鼓勵技術(shù)研發(fā)，利用北極航道，增強(qiáng)高寒海域能力。

在軍事安全方面，出于國防安全的需要也出于保障北極活動、人員和資產(chǎn)安全的需要，需要加強(qiáng)軍事能力。但需要注意的是，中國只需要保持對北極軍事安全治理的關(guān)注和有限參與即可，如在聯(lián)合國框架下，對北極軍事安全表示合理關(guān)切，同相關(guān)國家一道維護(hù)北極局勢的和平與穩(wěn)定。

（三）參與北極安全治理的目標(biāo)：互利共贏

互利共贏是中國參與北極治理的根本目標(biāo)，也是中國全球戰(zhàn)略的核心理念?；ダ糙A不僅強(qiáng)調(diào)各自利益的實(shí)現(xiàn)，更是通過互利達(dá)到了1+1>2的效果，這才是義利的真正統(tǒng)一。

首先，與北極域內(nèi)國家的互利共贏。中國的參與給北極國家?guī)チ怂麄冃枰馁Y金、技術(shù)和市場，滿足了它們開發(fā)北極的技術(shù)資金以及市場的要求，實(shí)現(xiàn)了北極利益的最大化。這就是互利共贏的體現(xiàn)。

其次，與北極域外國家的互利共贏。中國可以通過加強(qiáng)同日本、韓國等域外國家的互信合作，提高域外國家在北極治理體系中的地位和作用。同時，北極域外國家也可以在合作的過程相互分享和借鑒治理經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。

最后，與北極原住民的互利共贏。在過去，北極原住民對中國一直存在著誤解，懷疑中國的參與動機(jī)和參與行為，導(dǎo)致原有的合作難以為繼而新的合作難以啟動。中國應(yīng)該增加有關(guān)北極原住民的知識信息，包括他們的權(quán)利訴求、傳統(tǒng)文化以及傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，并將這些融入到北極的開發(fā)治理中。

作者簡介：劉婷婷（1995—），女，漢族，重慶市江津區(qū)，研究生，國際政治方向，單位：四川大學(xué)，單位所在省市：四川成都，單位郵編 610000

注釋：

道義現(xiàn)實(shí)主義的國際關(guān)系理論_閻學(xué)通.pd