整個辦案周期內(nèi)，朱宇杰夫妻也積極投身公益事業(yè)，化身檢察公益訴訟辦案“主播”，在網(wǎng)絡(luò)上展示輪椅起居生活、無障礙出行，展示特殊群體人士對美好生活的追求和檢察機關(guān)維護公益、守護人民群眾美好生活的不懈努力，引發(fā)強烈共鳴

寧波地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點，是古絲綢之路的“活化石”和“一帶一路”重要節(jié)點城市，但作為寧波對外開放門戶的高鐵站無障礙環(huán)境建設(shè)存在諸多不規(guī)范，無障礙停車位缺失、無障礙廁所門過于狹窄等問題給特殊群體人士出行帶來不便和安全隱患，損害了社會公共利益。

檢察機關(guān)從特殊群體人士“第一視角”來統(tǒng)一辦案問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將以人為本理念與檢察公益監(jiān)督融入無障礙設(shè)施建設(shè)和管理中，變以往場邊指揮、紙面提要求為場內(nèi)協(xié)作、跟進式監(jiān)督，推動構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層區(qū)域社會治理新格局。

“拉網(wǎng)”式檢查，借力各機關(guān)優(yōu)勢展開區(qū)域性部署

2020年11月，浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)高鐵寧波站無障礙環(huán)境建設(shè)存在不規(guī)范情形。2021年春節(jié)前夕，該院主動邀請“最美浙江人·最美殘疾人家庭”稱號獲得者、寧波市體育輪椅舞蹈隊隊員朱宇杰夫妻，對高鐵寧波站及周邊附屬設(shè)施進行“拉網(wǎng)式”檢查。

“整個車站停車場沒有設(shè)置無障礙車位”，“無障礙廁所門寬小于輪椅寬度，造成無法如廁”，朱宇杰夫妻從自身感受和需求出發(fā)，現(xiàn)場對無障礙設(shè)施服務(wù)細(xì)節(jié)進行“找茬”“挑刺兒”。

這次排查囊括車站站場、南北廣場、地下空間等區(qū)域面積40余萬平方米，該院逐一檢查無障礙設(shè)施運行情況，依法確定未設(shè)置無障礙停車位、無障礙電梯未設(shè)置鏡面材料、無障礙廁所門寬較窄、低位服務(wù)臺移動空間深度不達標(biāo)等違法點18處。

辦案中，該院始終堅持雙贏共贏多贏理念，充分利用“一體化”機制優(yōu)勢，及時主動向上級院、地方黨委匯報案件進展情況，在法律適用、關(guān)鍵證據(jù)采集及后續(xù)全面整改等疑點、難點問題上爭取支持。

針對高鐵無障礙環(huán)境建設(shè)牽涉面廣、區(qū)域范圍大、涉及問題較為專業(yè)等特點，該院主動對接鐵路檢察院，明確監(jiān)督重點、管轄邊界和責(zé)任分工，借力專門檢察機關(guān)優(yōu)勢統(tǒng)一部署開展區(qū)域性專項監(jiān)督；積極聯(lián)系鐵路企業(yè)、寧波市海曙區(qū)南站廣場區(qū)域綜合管理辦公室（以下簡稱“海曙區(qū)南站綜管辦”），充分闡述無障礙環(huán)境建設(shè)必要性、急迫性，促使其以最短時間達成主動配合意愿；加強與殘聯(lián)、公益性組織溝通，邀請無障礙行業(yè)專家參與，尋求行業(yè)支持和專業(yè)指導(dǎo)，最終凝聚各方共識，形成共同維護公共利益的強大合力。

朱宇杰夫妻直播檢察公益訴訟辦案過程。（資料圖片）

檢察官邀請朱宇杰夫妻檢查高鐵寧波站及周邊附屬設(shè)施。（資料圖片）

2021年4月13日，該院依法向海曙區(qū)南站綜管辦發(fā)出訴前檢察建議，建議其全面履行監(jiān)管職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)問題妥善、及時予以整改，并持續(xù)關(guān)注無障礙設(shè)施運行狀況，定期復(fù)查，長效管理。

僅用一個月完成高質(zhì)量整改

檢察建議發(fā)出后，該院繼續(xù)多次走訪市、區(qū)級殘聯(lián)，傾聽朱宇杰夫妻等特殊群體人士訴求，為改造提升工程提出完善和優(yōu)化意見建議。采取圓桌磋商、實地查看等多種方式，督促行政機關(guān)立足實際，既嚴(yán)格按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》施工，又根據(jù)使用者現(xiàn)實需求把關(guān)細(xì)節(jié)，堅持不搞“大拆大建”，科學(xué)把握達標(biāo)與安全、實用、便利的平衡點，以最小代價取得共建、共治、共享的實質(zhì)性成效。

在檢察機關(guān)的努力下，海曙區(qū)南站綜管辦僅用1個月即整改完畢?；貜?fù)環(huán)節(jié)，該院再次邀請朱宇杰夫妻有針對性地對整改情況、關(guān)鍵部位進行對比體驗和評估驗收。二人通過親身體驗，對整改效果給予高度肯定。

朱宇杰夫妻作為全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會雙輪椅標(biāo)準(zhǔn)舞三項決賽第三名的“網(wǎng)紅”夫妻，有大批粉絲關(guān)注，創(chuàng)建的“輪椅婚禮”話題，在短視頻平臺上播放量過億。整個辦案周期內(nèi)，朱宇杰夫妻也積極投身公益事業(yè)，化身檢察公益訴訟辦案“主播”，在網(wǎng)絡(luò)上展示輪椅起居生活、無障礙出行，展示特殊群體人士對美好生活的追求和檢察機關(guān)維護公益、守護人民群眾美好生活的不懈努力，引發(fā)強烈共鳴。

該院以此案為契機，不斷延伸監(jiān)督觸角，依法開展城市道路盲道設(shè)置、公路客運、商業(yè)綜合體、公園等公共服務(wù)空間的無障礙環(huán)境建設(shè)專項監(jiān)督，發(fā)出訴前檢察建議4份，推動轄區(qū)全面開展問題排查和整改提升工程，真正做到事前面對面傾聽群眾的真實需求，事中讓群眾全過程參與并監(jiān)督，事后把群眾的獲得感、滿意度作為評價標(biāo)準(zhǔn)，切實解決群眾“急難愁盼”問題，把無障礙出行這一“暖心實事”辦實、辦成、辦好。■