巴志超，劉學(xué)太，馬亞雪，李 綱

（1.南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210094；2.武漢大學(xué)信息資源研究中心，武漢 430072）

1 引言

自習(xí)近平總書(shū)記于2017年12月8日在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上提出“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”[1]的重要指示以來(lái)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字生態(tài)”“數(shù)字健康”“數(shù)字人文”“數(shù)字治理”等主題已成為時(shí)代旋律，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。同時(shí)，各級(jí)政府為加快自身管理與服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也積極制定和部署“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)”的工作方針，以實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已為不同行業(yè)領(lǐng)域注入了新的活力，正推動(dòng)著領(lǐng)域體系結(jié)構(gòu)變革與發(fā)展模式創(chuàng)新，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化帶來(lái)了重要契機(jī)[2]。大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)國(guó)家發(fā)展與安全的影響成為各國(guó)家關(guān)注的核心問(wèn)題，并且大數(shù)據(jù)管理也是國(guó)家安全管理的重要模塊。國(guó)家安全外延擴(kuò)大以及重心轉(zhuǎn)移使得國(guó)家安全所需的各類信息的作用日益凸顯，如何綜合開(kāi)發(fā)與利用國(guó)家安全大數(shù)據(jù)成為搶占國(guó)家安全戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。國(guó)家安全作為一切的根本所在，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，綜合開(kāi)發(fā)與利用國(guó)家安全大數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的提升成為當(dāng)前管理領(lǐng)域研究的一個(gè)重要命題[3]。

國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析是國(guó)家安全決策、行動(dòng)支持和效果評(píng)估的基本前提和重要內(nèi)容，其涉及國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的感知獲取、序化組織、融合分析的理論以及技術(shù)與方法研究等重要基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成是以物理世界、信息空間和人類社會(huì)三元世界所構(gòu)成的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)為主要研究對(duì)象，以國(guó)家安全管理的戰(zhàn)略信息需求為導(dǎo)向，綜合利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等工具對(duì)安全數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)同感知與獲取、特征提取與多維度解析、序化組織與動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、信息融合與可信度評(píng)估、信息挖掘與分析等，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的集成化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化與模塊化，為國(guó)家安全戰(zhàn)略決策和突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)提供數(shù)據(jù)支持，從而快速形成面向特定國(guó)家安全事件的數(shù)據(jù)解決方案[4]。然而，國(guó)家安全涵蓋政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全等眾多傳統(tǒng)安全以及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，研究?jī)?nèi)容的領(lǐng)域跨度較大，其大數(shù)據(jù)除表現(xiàn)出基本的“4V”（volume，variety，value，velocity）特征外，還具有交織性、超維性和協(xié)同性等特點(diǎn)，因此，試圖從整體上全面整合十多種國(guó)家安全大數(shù)據(jù)難度較大[5]。因此，本文在分析國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的研究?jī)?nèi)容、邏輯架構(gòu)與戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，探究國(guó)家安全大數(shù)據(jù)信息集成的可行性路徑。一方面，聚集于社會(huì)公共安全和科技安全領(lǐng)域，面向國(guó)家安全的特定領(lǐng)域或事件問(wèn)題，開(kāi)展安全大數(shù)據(jù)信息集成方法與應(yīng)用示范的研究，通過(guò)建立面向國(guó)家安全特定事件的多維數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)管理與服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有機(jī)整合、多維數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)以及按需的數(shù)據(jù)沙盒構(gòu)建等涉及數(shù)據(jù)全生命周期的具體實(shí)施方案。另一方面，面向新興城市（群）數(shù)據(jù)化規(guī)劃和智慧城市升級(jí)落地，提出以“數(shù)字城市空間”構(gòu)建作為應(yīng)用典型，支撐和解決以城市為區(qū)域?qū)ο蟮膰?guó)家安全問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”勾畫(huà)城市社會(huì)的復(fù)雜面相，形成若干涵蓋關(guān)鍵領(lǐng)域的城市指征，構(gòu)建基于城市大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用空間的理論和方法體系，進(jìn)而擴(kuò)展并面向“數(shù)字中國(guó)”的建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成。

2 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的邏輯框架與戰(zhàn)略意義

2.1 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的邏輯框架

大數(shù)據(jù)作為聯(lián)系物理世界、信息空間和人類社會(huì)的紐帶，為三元世界的交互與融合提供了可行路徑。同時(shí)，三元世界的理論建構(gòu)思想以及信息-物理-社會(huì)融合系統(tǒng)（cyber-physical-social systems，CPSS）的建模方法也為國(guó)家安全管理的大數(shù)據(jù)集成與分析提供了理論參考和技術(shù)借鑒。在現(xiàn)有信息集成理論與應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探究國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成邏輯框架。國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成主要以國(guó)家安全管理的戰(zhàn)略信息需求和具體應(yīng)用為導(dǎo)向，一方面，需要從宏觀的頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)化管理角度探究國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的研究?jī)?nèi)容、理論架構(gòu)以及系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建方案，并結(jié)合國(guó)家安全管理的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建面向特定部門(mén)、特定任務(wù)的應(yīng)用示范系統(tǒng)；另一方面，需要從方法工具角度探究信息集成的可實(shí)施路徑、技術(shù)與方法，為國(guó)家安全管理下的社會(huì)治理、輿情導(dǎo)控等交互功能提供有力支撐。因此，構(gòu)建面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的邏輯框架，如圖1所示。

圖1 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的邏輯框架

該邏輯框架主要包括四個(gè)板塊：一套信息集成理論架構(gòu)、一個(gè)戰(zhàn)略信息需求模型、三大信息集成與分析模塊以及一個(gè)信息集成與分析系統(tǒng)平臺(tái)。信息集成理論架構(gòu)主要聚焦于物理世界、信息空間以及人類社會(huì)三元世界在國(guó)家安全管理中的邏輯關(guān)系，并以政府管理部門(mén)原有的基本業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)管理的分離作為出發(fā)點(diǎn)，探索國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的實(shí)現(xiàn)路徑；戰(zhàn)略信息需求模型則致力于對(duì)戰(zhàn)略信息需求的識(shí)別與表達(dá)，分析國(guó)家安全管理領(lǐng)域若干典型應(yīng)用的具體信息需求，探討一般性戰(zhàn)略信息需求的描述形式、分析流程以及建模方法，把握不同階段、不同決策主體的信息需求特征、類型及內(nèi)容等，構(gòu)建出戰(zhàn)略信息需求的通用模型和個(gè)性化需求模型；信息集成與分析板塊分別對(duì)應(yīng)于國(guó)家安全的信息協(xié)同感知、多源信息融合和信息整合分析三大模塊，主要以事件、任務(wù)和目標(biāo)的主體需求為驅(qū)動(dòng)，從國(guó)家安全綜合信息的協(xié)同感知與獲取、信息組織與交換共享、信息融合與評(píng)估體系構(gòu)建三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成與分析；信息集成與分析系統(tǒng)平臺(tái)是對(duì)信息處理技術(shù)、工具以及分析服務(wù)組件的集成，按照信息集成與分析的流程，構(gòu)建面向國(guó)家安全管理應(yīng)用的系統(tǒng)框架與示范系統(tǒng)，從而為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成與分析提供實(shí)現(xiàn)手段和績(jī)效評(píng)估的平臺(tái)，為國(guó)家安全事件管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與趨勢(shì)研判、協(xié)同應(yīng)對(duì)與輔助決策等提供信息支持。

2.2 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的戰(zhàn)略意義

隨著當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略格局的變化以及我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)在總體上呈現(xiàn)出明顯改善的勢(shì)頭。但在新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)家安全面臨的威脅也表現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化的特點(diǎn)：外部安全與內(nèi)部穩(wěn)定問(wèn)題相互交織、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互疊加、國(guó)家安全的戰(zhàn)略決策與重大事件的應(yīng)對(duì)決策并存[6]。國(guó)家安全是戰(zhàn)略性的國(guó)家需求，重大、迫切而深遠(yuǎn)，對(duì)研究國(guó)家安全管理的決策體系提出了重大需求：一方面，需要對(duì)國(guó)家安全進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與全局謀劃，實(shí)施有效的戰(zhàn)略決策；另一方面，針對(duì)層出不窮的重大國(guó)家安全事件，進(jìn)行事件應(yīng)對(duì)決策。因此，面向國(guó)家安全管理的決策體系包含著深刻復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、政策選擇問(wèn)題以及體制機(jī)制問(wèn)題，需要全面探索國(guó)家安全的支撐體系，包括理論、戰(zhàn)略、政策、方法、技術(shù)、平臺(tái)和系統(tǒng)，為構(gòu)建我國(guó)國(guó)家安全治理體系提供思路和實(shí)施建議，為提升國(guó)家安全保障能力提供強(qiáng)大的科技支撐和政策選項(xiàng)[5]。

然而，在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)與信息已貫穿于國(guó)家安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作和決策分析的重要依據(jù)，尤其數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)安全已經(jīng)成為各個(gè)級(jí)別安全防護(hù)的共識(shí)[7]。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)和安全危機(jī)，如何及時(shí)、充分獲取海量、多樣、快變的國(guó)家安全數(shù)據(jù)，系統(tǒng)全面地感知國(guó)內(nèi)外涉及國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的有價(jià)值信息，是一個(gè)關(guān)乎國(guó)家安全的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。大數(shù)據(jù)作為聯(lián)系物理世界、信息空間和人類社會(huì)的紐帶，為三元世界的交互與融合提供了可行路徑，同時(shí)也為重構(gòu)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)組織相互關(guān)聯(lián)的形態(tài)提供了新的空間[8]。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對(duì)三元世界中的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的獲取與匯聚、組配與關(guān)聯(lián)、挖掘與分析等，將大數(shù)據(jù)深度嵌入國(guó)家安全管理的整個(gè)過(guò)程中，能夠突破管理體制的層級(jí)性、管理過(guò)程的模式化和管理結(jié)果的不確定性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全管理的整體化、動(dòng)態(tài)化與精準(zhǔn)化。通過(guò)大數(shù)據(jù)的集成與分析建立中國(guó)戰(zhàn)略信息資源、技術(shù)資源和智力資源的流轉(zhuǎn)及節(jié)點(diǎn)圖，形成輔助國(guó)家安全管理的導(dǎo)航圖，能夠促進(jìn)安全管理與戰(zhàn)略決策的規(guī)范化與科學(xué)化。同時(shí)，大數(shù)據(jù)賦能的國(guó)家安全管理模式正在發(fā)生顛覆性的變革，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為國(guó)家安全在管理機(jī)制、手段與流程等方面提供了新路徑與新模式，深刻影響著國(guó)家安全管理現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。具體地體現(xiàn)在以下四方面。

（1）構(gòu)建國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成理論框架，有利于形成以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家安全管理模式。隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要性越發(fā)凸顯，大數(shù)據(jù)在國(guó)家安全戰(zhàn)略決策的形成過(guò)程中起著不可替代的作用，國(guó)家安全管理部門(mén)擁有大數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量以及收集、分析、利用大數(shù)據(jù)能力，成為國(guó)家安全治理體系優(yōu)化的核心要素。大數(shù)據(jù)不僅為國(guó)家安全管理重塑和再造了更多的公共行政和服務(wù)職能，也為社會(huì)治理與服務(wù)提供了更多精準(zhǔn)地“預(yù)測(cè)分析”與“決策支持”[9]。通過(guò)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息的集成與分析完成對(duì)大數(shù)據(jù)的價(jià)值透視，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)“影像”像素的提升與新知識(shí)的洞見(jiàn)，驅(qū)使管理決策模式從主觀與經(jīng)驗(yàn)式的模糊決策向科學(xué)研判、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)的智能決策轉(zhuǎn)變。借助人工智能、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行增強(qiáng)型分析與管理，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)決策科學(xué)理念，推動(dòng)大數(shù)據(jù)科學(xué)與治理決策科學(xué)的深度融合，將大數(shù)據(jù)真正嵌入國(guó)家安全管理決策過(guò)程中，從事前預(yù)測(cè)、事中感知、事后反饋等方面著力創(chuàng)新大數(shù)據(jù)參與管理決策的工作流程，形成以國(guó)家安全大數(shù)據(jù)為核心的新型信息處理模式，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全管理模式的創(chuàng)新。

（2）推動(dòng)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析范式的形成，能夠?yàn)閲?guó)家安全保障實(shí)踐和國(guó)家安全戰(zhàn)略決策提供信息支持層面的理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。由于國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息分析范式的特殊性和變革性，立足于國(guó)家安全管理的研究框架，基于國(guó)家安全管理相關(guān)基礎(chǔ)理論，深入了解國(guó)家安全管理工作的內(nèi)容，全面把握國(guó)家安全管理戰(zhàn)略信息需求規(guī)律，有助于厘清國(guó)家安全大數(shù)據(jù)管理模塊的瓶頸問(wèn)題和核心難題。在此基礎(chǔ)上，將管理科學(xué)、信息科學(xué)理論的相關(guān)概念、邏輯和研究成果向國(guó)家安全領(lǐng)域合理延伸，并結(jié)合數(shù)據(jù)科學(xué)、信息系統(tǒng)、情報(bào)學(xué)的技術(shù)與方法，梳理出各種不確定因素的特征及其之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系與內(nèi)在機(jī)理，凝練出有針對(duì)性的目標(biāo)，建立典型的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)分析范式，能夠?yàn)閲?guó)家安全管理工作提供規(guī)范性指導(dǎo)，形成可預(yù)測(cè)、可判斷的決策依據(jù)和政策建議，從而推動(dòng)國(guó)家安全管理決策的科學(xué)化和結(jié)構(gòu)化。

（3）推動(dòng)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，能夠?yàn)榭茖W(xué)研判國(guó)家安全態(tài)勢(shì)提供信息分析方法和手段。對(duì)國(guó)家安全信息分析的研究，需要建立在一定的科學(xué)研究方法和研究工具的基礎(chǔ)之上，其難以脫離現(xiàn)代技術(shù)而獨(dú)立自主完成。因此，技術(shù)“軟推動(dòng)”是推進(jìn)國(guó)家安全管理建設(shè)的必要方式[10]。大數(shù)據(jù)體現(xiàn)了一種更為科學(xué)的管理思維，研究國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析技術(shù)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)以正向管理、輔助嵌入的方式作用于國(guó)家安全管理的研究中，能夠有效地規(guī)范現(xiàn)有的國(guó)家安全管理研究框架的分析范式，深化對(duì)國(guó)家安全信息質(zhì)量評(píng)估模型的理解與改進(jìn)，更加高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全信息管理。同時(shí)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在國(guó)家安全管理領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，也有利于形成更大規(guī)模且管理有序的國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)，探索更加靈活、高效的技術(shù)模型與分析框架，能夠?yàn)闃?gòu)建情景化、可視化、規(guī)模化、精準(zhǔn)化的國(guó)家安全智能信息服務(wù)系統(tǒng)提供技術(shù)支持與信息支撐，從而滿足國(guó)家安全管理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

（4）提升國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的共享性與可利用性，能夠?yàn)闃?gòu)建情報(bào)靈、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快的國(guó)家安全管理主動(dòng)防控體系提供有效的信息支撐，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全能力的綜合提升。國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析可以將國(guó)家安全相關(guān)部門(mén)與工作人員的信息需求結(jié)構(gòu)化、流程化，從信息流與業(yè)務(wù)流的融合視角實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全角色與功能的轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)家安全快速響應(yīng)機(jī)制做出解答，為具體的國(guó)家安全工作提供直接實(shí)用的指導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)家安全大數(shù)據(jù)方向的實(shí)證探索與集成整合可以促進(jìn)國(guó)家安全事件大數(shù)據(jù)的協(xié)同交換與共享，提高管理決策人員的溝通效率與工作效率，為國(guó)家安全管理視角下的社會(huì)治理、輿情導(dǎo)控等提供系統(tǒng)化的解決路徑，為各層面的國(guó)家安全戰(zhàn)略抗逆力提升、風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)應(yīng)對(duì)與決策指揮提供有效的信息支撐，從而實(shí)現(xiàn)一體化的國(guó)家安全戰(zhàn)略信息支持應(yīng)用體系。

3 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的路徑選擇

第2.1節(jié)中的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成邏輯框架從宏觀層面為國(guó)家安全信息集成提供了理論架構(gòu)、需求模型、技術(shù)方法和平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，需要從微觀層面探究國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的具體實(shí)施路徑。具體來(lái)講，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)規(guī)劃及面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)信息集成理論、技術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)狀，深入分析國(guó)家安全大數(shù)據(jù)不同資源類型、分布空間、表現(xiàn)形式等特征，調(diào)研與探索面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成可行性方案，提出從“大數(shù)據(jù)集成理論架構(gòu)”→“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像建?！薄百Y源池構(gòu)建與智能推演”→“數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)規(guī)劃”→“面向城市或區(qū)域的數(shù)據(jù)集成調(diào)研與示范研究”的實(shí)施路徑，通過(guò)自下而上逐步實(shí)現(xiàn)面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成。其中，以提出的三元世界大數(shù)據(jù)集成理論架構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的出發(fā)點(diǎn)，以“新興城市（群）”數(shù)據(jù)化規(guī)劃和智慧城市升級(jí)落地的社會(huì)需求作為國(guó)家安全管理的戰(zhàn)略信息需求建模對(duì)象，提出實(shí)施“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”，作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的重要切入角度。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合邏輯框架提出的信息協(xié)同感知、多源信息融合、信息整合分析等技術(shù)方法來(lái)探究多源數(shù)據(jù)資源集成技術(shù)與資源池構(gòu)建方案，解決國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的資源描述、整合與存儲(chǔ)問(wèn)題，以及研究面向國(guó)家安全數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，形成面向具體的國(guó)家安全事件或應(yīng)用的數(shù)據(jù)快速匹配、提取、挖掘與服務(wù)。最后，根據(jù)邏輯框架設(shè)計(jì)的面向國(guó)家安全信息集成與分析的系統(tǒng)框架，明確該系統(tǒng)的邊界、功能及模塊結(jié)構(gòu)，并結(jié)合國(guó)家安全管理的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展面向城市或區(qū)域大數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用的調(diào)研分析，構(gòu)建面向特定部門(mén)、特定任務(wù)的應(yīng)用示范系統(tǒng)，從而為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成應(yīng)用示范提供參考。

3.1 國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的理論架構(gòu)

信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使人類社會(huì)進(jìn)入物理空間、社會(huì)空間和信息空間交叉融通、映射關(guān)聯(lián)的三元世界[11-12]。國(guó)家安全大數(shù)據(jù)正是在國(guó)家運(yùn)行、發(fā)展、建設(shè)和治理等過(guò)程中，由信息空間、物理世界和人類社會(huì)三元世界所產(chǎn)生的多源、多模態(tài)、異構(gòu)海量數(shù)據(jù)。三元世界的全面連通與融合作為當(dāng)前新一代計(jì)算技術(shù)的重要特征與主要趨勢(shì)[13]，“數(shù)據(jù)”成為連接信息空間、物理空間和社會(huì)空間的重要載體，如何實(shí)現(xiàn)三元世界大數(shù)據(jù)的協(xié)同感知、關(guān)聯(lián)表達(dá)以及優(yōu)化萃取，是達(dá)到全面認(rèn)知和理解國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的前提[14]。其中，物理空間是承載著社會(huì)形成和演變的主要職能，其探索的主要內(nèi)容是地理空間的構(gòu)建，即通過(guò)地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物理世界的數(shù)字化[15]。社會(huì)空間是涵蓋人以及包括國(guó)家、民族、機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種社會(huì)組織和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成人類社會(huì)流動(dòng)與循環(huán)體系的基本內(nèi)核，承載具體的社會(huì)運(yùn)行職責(zé)，且伴隨著人際知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、人際交互網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，人類社會(huì)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量級(jí)急劇增長(zhǎng)，內(nèi)涵也不斷得到豐富。信息空間的基礎(chǔ)狀態(tài)則是各領(lǐng)域自發(fā)生成的原始數(shù)據(jù)的序化組織和語(yǔ)義融合，即在現(xiàn)有的信息化水平承載之下，涵蓋物理信息、社會(huì)信息和信息平臺(tái)及其交互融合的社會(huì)信息空間[16]。任何單一空間中的數(shù)據(jù)只能反映事物或事件某一方面的特征，只有充分融合三元世界的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，才能解決“盲人摸象”的問(wèn)題。

因此，提出以三元世界中的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)協(xié)同感知與關(guān)聯(lián)映射為出發(fā)點(diǎn)，將三元世界理論建構(gòu)思想以及信息-物理-社會(huì)融合系統(tǒng)（CPSS）建模方法進(jìn)行融合，在不影響相關(guān)機(jī)構(gòu)原有的基本業(yè)務(wù)邏輯基礎(chǔ)上，對(duì)物理世界、人類社會(huì)中的國(guó)家安全數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并將其映射到信息空間中進(jìn)行信息集成與處理，從而達(dá)到業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)管理之間的分離，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全海量大數(shù)據(jù)信息的綜合集成。三元世界融合的本質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)和建立起三元空間的關(guān)聯(lián)關(guān)系[4]。一方面，將物理世界和人類社會(huì)作為信息空間的數(shù)據(jù)來(lái)源與應(yīng)用場(chǎng)景，將物理世界和人類社會(huì)中的元素或數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)叫畔⒖臻g，在信息空間中經(jīng)過(guò)計(jì)算和分析對(duì)物理和社會(huì)空間做出反饋，以反向?qū)Э厝祟惿鐣?huì)與物理世界的決策行為。其中，物理世界、人類社會(huì)與信息空間之間存在著雙向的數(shù)據(jù)流動(dòng)，既存在從物理世界和人類社會(huì)中獲取信息形成信息空間的組成過(guò)程，又存在從信息空間向物理世界和人類社會(huì)提供信息服務(wù)的反饋過(guò)程。三者之間既是相互獨(dú)立的內(nèi)聚模塊，又是相互耦合交融。徐光祐等[17]指出，物理空間和信息空間兩者之間存在著多層次上的對(duì)偶關(guān)系，其包含兩個(gè)過(guò)程：一是利用各種傳感和信息處理、理解技術(shù)，從物理空間到信息空間的信息獲取、分析和結(jié)構(gòu)化的過(guò)程；二是通過(guò)對(duì)用戶意圖、狀態(tài)和命令的推理，從信息空間到物理空間的信息服務(wù)過(guò)程。

另一方面，不同空間蘊(yùn)含著涉及國(guó)家安全不同側(cè)面的信息，通過(guò)統(tǒng)一表達(dá)方法收集所發(fā)生事件在三元空間中的歷史位置、軌跡和要素描述信息等，解析其行為描述的語(yǔ)義關(guān)聯(lián)性，提取事件在不同空間的共有屬性，并利用屬性值的相似性和互斥性推斷出在多個(gè)空間有重疊屬性的對(duì)象集合。同時(shí)，同一事件在不同空間的數(shù)據(jù)描述也存在差異性或異構(gòu)性[18]，需要借助多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合算法，研究跨模態(tài)、跨時(shí)空多源信息的結(jié)構(gòu)化語(yǔ)義描述體系，建立有效信息表示模型，構(gòu)建以實(shí)體、關(guān)系和事件為核心的結(jié)構(gòu)化語(yǔ)義描述架構(gòu)，通過(guò)協(xié)作學(xué)習(xí)方法建立聯(lián)合特征表示與聯(lián)合空間，形成“數(shù)據(jù)級(jí)-特征級(jí)-決策級(jí)”的融合模式。三元世界共存、互融的空間形態(tài)是大數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用實(shí)踐的重要基礎(chǔ)，三元世界理論也為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)信息集成與分析提供了數(shù)據(jù)來(lái)源與信息獲取的理論指導(dǎo)，通過(guò)明確三元世界在國(guó)家安全管理中的邏輯關(guān)系，以形成面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的理論架構(gòu)。

3.2 “城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”實(shí)施

由于國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的復(fù)雜來(lái)源、領(lǐng)域跨度大、交叉無(wú)序、敏感性特征以及大數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)安全隱私?jīng)_突等問(wèn)題，使得從宏觀整體層面直接實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成難度較大。而且任何一個(gè)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的決策問(wèn)題都并非單一行業(yè)、單一來(lái)源數(shù)據(jù)的支持能夠解決的，需要構(gòu)架面向區(qū)域的應(yīng)用示范系統(tǒng)，解決跨領(lǐng)域、多部門(mén)的國(guó)家安全問(wèn)題。城市安全體系作為國(guó)家安全重要組成部分，加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)治理是響應(yīng)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和提出中國(guó)方案的必要舉措[19]。城市作為一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的復(fù)雜巨系統(tǒng)，涉及基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況、社會(huì)公共服務(wù)、城市創(chuàng)新能力等各行各業(yè)的城市傳感數(shù)據(jù)、用戶生成數(shù)據(jù)、政府管理數(shù)據(jù)、私人單元數(shù)據(jù)、媒體資料數(shù)據(jù)以及混合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的生成與傳播，以城市數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)可以實(shí)現(xiàn)城市綜合體在信息世界的映射。因此，以“新興城市（群）”數(shù)據(jù)化規(guī)劃作為響應(yīng)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的具體實(shí)施路徑，以“數(shù)字城市空間”構(gòu)建作為應(yīng)用示范，支撐和解決以城市為區(qū)域?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)集成問(wèn)題也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的一種非常有效的途徑。因此，通過(guò)實(shí)施“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”勾畫(huà)城市社會(huì)的復(fù)雜面相，形成若干涵蓋關(guān)鍵領(lǐng)域的城市指標(biāo)特征，構(gòu)建出基于城市大數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃與治理新體系，建立“數(shù)字城市空間”，從而擴(kuò)展并面向“數(shù)字中國(guó)”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成，如圖2所示。數(shù)字城市空間的建立可理解為構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用空間的理念和方法體系，并通過(guò)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程建設(shè)使其實(shí)施落地。

圖2 “城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”的實(shí)施戰(zhàn)略

“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像工程”是一項(xiàng)關(guān)于城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和治理的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其本質(zhì)旨在面向數(shù)字中國(guó)、智慧城市建設(shè)以及國(guó)家城市群發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略需求，挖掘數(shù)據(jù)環(huán)境的深刻變化與網(wǎng)絡(luò)空間治理對(duì)城市數(shù)據(jù)化、智慧化創(chuàng)新發(fā)展所提出的新要求，基于智慧城市建設(shè)中多源時(shí)空數(shù)據(jù)認(rèn)知及應(yīng)用規(guī)律，以城市規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的視角，系統(tǒng)研究城市數(shù)據(jù)畫(huà)像的內(nèi)涵與應(yīng)用、方法體系與核心支撐技術(shù)、規(guī)劃方案與實(shí)施路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與保障體系、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范等內(nèi)容，從而為把握城市脈動(dòng)規(guī)律、探測(cè)城市運(yùn)行機(jī)理以及揭示城市治理中的核心問(wèn)題提供支撐[20]。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)整合和挖掘城市數(shù)據(jù)空間中泛在的大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用情報(bào)系統(tǒng)工程和大數(shù)據(jù)資源規(guī)劃理論與方法，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的視角，將城市感知數(shù)據(jù)和認(rèn)知數(shù)據(jù)作為“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像”構(gòu)建的數(shù)據(jù)來(lái)源，從基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、城市創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況和社會(huì)公共服務(wù)等方面對(duì)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像進(jìn)行分面建模，并研究城市數(shù)據(jù)畫(huà)像分面模型的量化指標(biāo)體系構(gòu)建方法，設(shè)計(jì)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像不同分面可實(shí)現(xiàn)的核心功能與延伸功能，提出承載功能實(shí)現(xiàn)的城市數(shù)據(jù)畫(huà)像平臺(tái)架構(gòu)，以及根據(jù)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像的功能模式，研究其應(yīng)用領(lǐng)域和具體的功能實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)城市在不同分面上的“數(shù)描”。同時(shí)，從統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，設(shè)計(jì)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的具體內(nèi)容，包括城市數(shù)據(jù)畫(huà)像的標(biāo)準(zhǔn)體系、城市數(shù)據(jù)化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、城市數(shù)據(jù)畫(huà)像重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、面向城市數(shù)據(jù)畫(huà)像建設(shè)與實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，分別從頂層架構(gòu)、工程技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用，以及城市數(shù)據(jù)畫(huà)像的具體規(guī)劃、建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范群共四個(gè)方面構(gòu)建城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系；進(jìn)而整合與關(guān)聯(lián)不同分面的數(shù)據(jù)畫(huà)像，構(gòu)建完整的數(shù)字城市空間，并通過(guò)研究靜態(tài)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、多維大數(shù)據(jù)、三維空間與時(shí)空切換數(shù)據(jù)的可視化展示技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像的可視化。

城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)體系是反映城市“性格”特征和動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況的統(tǒng)一描述體系。由于智慧城市是在城市全面數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)上建立的可視化與可量測(cè)的智能化城市管理和運(yùn)營(yíng)，其作為一個(gè)高度抽象和濃縮的概念，是由多個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜交互作用下所呈現(xiàn)出的終極面貌，涉及交通、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、衛(wèi)生等眾多行業(yè)領(lǐng)域，且各領(lǐng)域均需要制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)，否則極易產(chǎn)生條塊之間的矛盾，造成標(biāo)準(zhǔn)之間的重復(fù)與混亂。因此，對(duì)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像構(gòu)建需要運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，以綜合標(biāo)準(zhǔn)化理論為指導(dǎo)開(kāi)展城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定。需遵循行業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的原則、流程與方法，明確城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的目標(biāo)對(duì)象、使用范圍以及編碼體系，按照整體標(biāo)準(zhǔn)化思路，從系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)和功能等方面進(jìn)行一體化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，通過(guò)體系下沉、擴(kuò)展升級(jí)和反饋修正，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的可操作性、引領(lǐng)性和科學(xué)性。通過(guò)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃建設(shè)流程對(duì)接，為具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定提供方法指導(dǎo)、目標(biāo)定位、研發(fā)流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，以標(biāo)準(zhǔn)體系框架引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范群。

城市數(shù)據(jù)畫(huà)像平臺(tái)是一個(gè)與城市政府政務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)等外部系統(tǒng)高度交互和協(xié)同的復(fù)雜性系統(tǒng)。針對(duì)城市數(shù)據(jù)畫(huà)像示范性或通用性實(shí)施平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)在城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范下，以現(xiàn)代數(shù)字化城市信息資源為依托，以軟件工程思想為指導(dǎo)，以城市數(shù)據(jù)畫(huà)像建設(shè)流程為依據(jù)，對(duì)平臺(tái)的功能性需求進(jìn)行分析。從需求分析中轉(zhuǎn)化得到系統(tǒng)功能用例，結(jié)合用戶交互場(chǎng)景，形成包含軟件結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的概要設(shè)計(jì)，并根據(jù)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建平臺(tái)架構(gòu)的軟硬件體系和功能體系，設(shè)計(jì)并研發(fā)一個(gè)通用的、可配置的城市數(shù)據(jù)畫(huà)像實(shí)施平臺(tái)，支持城市數(shù)據(jù)畫(huà)像標(biāo)準(zhǔn)體系的檢驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)城市化、城市信息化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地域等特征開(kāi)展調(diào)研，選擇國(guó)內(nèi)多個(gè)典型代表城市開(kāi)展數(shù)據(jù)畫(huà)像平臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)示范性的研究，通過(guò)對(duì)接城市的外部信息系統(tǒng)、本地化系統(tǒng)配置等方式，為各個(gè)城市建立示范性的數(shù)據(jù)畫(huà)像平臺(tái)，以測(cè)度城市數(shù)據(jù)畫(huà)像反映城市性格和動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況的能力。另外，也需要跟蹤示范化應(yīng)用過(guò)程中由于數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、安全規(guī)范等差異造成的功能或標(biāo)準(zhǔn)沖突，探索并記錄沖突的解決方法，優(yōu)化既有的平臺(tái)功能和標(biāo)準(zhǔn)體系，從多個(gè)典型城市示范平臺(tái)中總結(jié)共性功能與標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象，研制和彌補(bǔ)缺失功能與標(biāo)準(zhǔn)，從而形成較為完備的數(shù)據(jù)畫(huà)像平臺(tái)功能與標(biāo)準(zhǔn)體系的調(diào)試與完善機(jī)制。

3.3 資源池構(gòu)建與智能推演

研究資源集成技術(shù)與資源池的構(gòu)建方案，主要解決面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的資源描述、整合與存儲(chǔ)問(wèn)題。試圖從宏觀層面上全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成的難度較大，可面向國(guó)家安全的某一具體領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)資源集成。因此，提出以國(guó)家安全中的科技安全作為突破口，研究多源異構(gòu)科技資源的描述、集成與共享技術(shù)、資源的彈性存儲(chǔ)及虛擬機(jī)制、基于資源映射的多源異構(gòu)資源融合以及基于智能推演的資源池自治等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)和應(yīng)用共享的公用資源存儲(chǔ)池以及特色資源池的構(gòu)建，為資源存儲(chǔ)與調(diào)度提供高效的解決方案。

科技服務(wù)作為當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)和提升效應(yīng)日益凸顯，已成為推動(dòng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心支撐要素[21]。實(shí)現(xiàn)科技資源的有效集成是支撐綜合科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。然而，科技資源表現(xiàn)出種類繁多、分布廣泛、結(jié)構(gòu)各異等特點(diǎn)，并且目前科技資源整合存在條塊分割、共享程度較低以及共享服務(wù)意識(shí)缺乏等問(wèn)題[22]。因此，需要制定統(tǒng)一的資源標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集成的資源進(jìn)行統(tǒng)一彈性化存儲(chǔ)及均衡調(diào)度，并建立統(tǒng)一高效的資源映射索引機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)資源的精確定位與快速導(dǎo)航。同時(shí)，當(dāng)前科技服務(wù)具有業(yè)務(wù)復(fù)雜、應(yīng)用需求多變、不同產(chǎn)業(yè)間差異性較大等特征，內(nèi)容固定、結(jié)構(gòu)單一的科技服務(wù)形式難以滿足日趨復(fù)雜的綜合性科技服務(wù)需求，也無(wú)法快速定制出具有行業(yè)特色的科技服務(wù)[23]。需要根據(jù)行業(yè)特征、不同科技服務(wù)的業(yè)務(wù)流程及要素，將資源池中的資源進(jìn)行分解與重組，形成針對(duì)性較強(qiáng)的特色資源池，靈活地為不同行業(yè)的不同科技服務(wù)需求提供支撐。

針對(duì)科技資源池的構(gòu)建，首先，主要研究科技資源依據(jù)“人、財(cái)、物、技術(shù)、知識(shí)、管理、信息”的劃分方法，制訂科技資源的分類標(biāo)準(zhǔn)；研究科技資源的領(lǐng)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，形成科技資源在主要特色產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的分類匯集，并結(jié)合資源池中的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，制訂包含“技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)”等優(yōu)勢(shì)服務(wù)的資源池服務(wù)體系。同時(shí)，研究科技資源池的服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)，從資源的定義、獲取、表述、關(guān)聯(lián)、狀態(tài)變遷等角度對(duì)服務(wù)接口進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)接口的自解釋性。

其次，針對(duì)科技資源多源、異構(gòu)、動(dòng)態(tài)更新等特點(diǎn)，研究資源的彈性存儲(chǔ)技術(shù)和虛擬機(jī)制，分析資源文件屬性特征和元數(shù)據(jù)的語(yǔ)義關(guān)聯(lián)，選擇不同時(shí)空粒度對(duì)資源文件進(jìn)行分類和聚合，將存儲(chǔ)資源抽象成可管理、可調(diào)度的邏輯資源，通過(guò)資源匯聚形成統(tǒng)一的、可調(diào)度的資源池。同時(shí)，研究資源池中數(shù)據(jù)自動(dòng)消歧、信息補(bǔ)全的管理機(jī)制。依據(jù)資源供需主體之間存在的業(yè)務(wù)依賴關(guān)系、資源從屬關(guān)系以及分類屬性等進(jìn)行關(guān)系建模，構(gòu)建科技資源關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)挖掘、基于相似度比對(duì)的資源歧義消解、基于表示學(xué)習(xí)的資源分類，實(shí)現(xiàn)資源池自治的自動(dòng)推演。

最后，將資源池中的資源分別從“產(chǎn)業(yè)”和“科技服務(wù)”的視角進(jìn)行分類和匯聚，形成面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、面向科技服務(wù)的特色資源池，從而為現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高密度和高質(zhì)量的資源信息，為特色科技服務(wù)的實(shí)施提供靈活組配、協(xié)同服務(wù)的資源池環(huán)境。

3.4 數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)

研究基于數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，旨在實(shí)現(xiàn)面向具體國(guó)家安全事件或應(yīng)用的數(shù)據(jù)快速匹配、提取、挖掘與服務(wù)。當(dāng)危及國(guó)家安全的災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)事件驅(qū)動(dòng)下的國(guó)家安全信息細(xì)粒度組織與快速集成是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)提升國(guó)家應(yīng)對(duì)事件做出快速響應(yīng)或形成解決方案的關(guān)鍵。這就需要提高數(shù)據(jù)相對(duì)于業(yè)務(wù)的獨(dú)立程度，強(qiáng)化主體實(shí)時(shí)需求與不同粒度的信息單元屬性的匹配，在需求表達(dá)和建模的基礎(chǔ)上，找出特定屬性描述或預(yù)定共性指標(biāo)，并與具有特定屬性及功能的數(shù)據(jù)沙盒匹配或根據(jù)主體反饋重新生成新的數(shù)據(jù)沙盒，通過(guò)不同粒度的功能組合快速生成數(shù)據(jù)需求方案，提升國(guó)家對(duì)時(shí)間敏感性國(guó)家安全事件的快速響應(yīng)能力。因此，通過(guò)研究數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，開(kāi)發(fā)時(shí)空數(shù)據(jù)軟件包、數(shù)據(jù)蜂巢工具包、數(shù)據(jù)分析工具包等部件，為上層的大數(shù)據(jù)展示、分析及業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)是一體化的多維數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)管理與服務(wù)系統(tǒng)，主要提供分布式匯聚、可伸縮大數(shù)據(jù)存管、隨需提取的完整數(shù)據(jù)生命流程解決方案，可實(shí)現(xiàn)在不干擾原有系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行多中心、多集群、多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚，多種類數(shù)據(jù)交叉存儲(chǔ)與管理，可擴(kuò)展的海量周期的實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理以及多樣的數(shù)據(jù)提取、下發(fā)及共享服務(wù)，其完善的監(jiān)控體系貫穿于數(shù)據(jù)的整個(gè)生命周期，從而提供豐富的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)快照以及便捷地系統(tǒng)的運(yùn)維接口。

數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)是由數(shù)據(jù)探針、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)蜂巢及監(jiān)控運(yùn)維四個(gè)部分有機(jī)構(gòu)成，如圖3所示。其中，數(shù)據(jù)探針是規(guī)范化、適應(yīng)客戶系統(tǒng)的數(shù)據(jù)探查器和汲取器。通過(guò)數(shù)據(jù)探針，數(shù)據(jù)蜂巢可以在對(duì)客戶系統(tǒng)影響最小的情況下實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)無(wú)縫的周期、實(shí)時(shí)收集，在IT（information technology）層面打通數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“收取”，并在數(shù)據(jù)收集的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶系統(tǒng)與蜂巢系統(tǒng)業(yè)務(wù)的隔離、源數(shù)據(jù)的脫敏、源數(shù)據(jù)格式變化發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)壓縮與加密功能。區(qū)別以往“先建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、后等待數(shù)據(jù)上傳”的數(shù)據(jù)被動(dòng)采集模式，充分考慮數(shù)據(jù)探針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)和重要鏈路的覆蓋作用，通過(guò)靈活部署Oracle數(shù)據(jù)探針、文件數(shù)據(jù)探針、流式數(shù)據(jù)探針和服務(wù)式數(shù)據(jù)探針等多種類型的數(shù)據(jù)探針機(jī)制，適應(yīng)多種類數(shù)據(jù)源的接收需求，可實(shí)現(xiàn)分布式、主動(dòng)地抽取數(shù)據(jù)，最大限度地降低對(duì)客戶系統(tǒng)的影響。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是整個(gè)數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)的存管核心，是所有數(shù)據(jù)的匯聚地，通過(guò)數(shù)據(jù)探針采集數(shù)據(jù)先推送到數(shù)據(jù)總線，數(shù)據(jù)總線將對(duì)傳送數(shù)據(jù)進(jìn)行解密和登記處理，并發(fā)送到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的核心倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行ETL（extract-transform-load）清洗后，分門(mén)別類地進(jìn)行存儲(chǔ)，其提供兩種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制：一種是通過(guò)離線存儲(chǔ)，對(duì)所有的全量數(shù)據(jù)進(jìn)行冷備份處理；另一種是在線存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全量HDFS（hadoop distributed file system）存儲(chǔ)及部分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。同時(shí)，倉(cāng)庫(kù)通過(guò)內(nèi)部的數(shù)據(jù)日志系統(tǒng)控制對(duì)所有數(shù)據(jù)的情況及分布進(jìn)行監(jiān)控，并通過(guò)數(shù)據(jù)的分發(fā)及恢復(fù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)在離線、在線HDFS、在線數(shù)據(jù)庫(kù)中流動(dòng)。

圖3 數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)的處理過(guò)程

數(shù)據(jù)蜂巢是整個(gè)蜂巢系統(tǒng)的核心模塊，由若干個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)沙盒構(gòu)成，其提供了數(shù)據(jù)對(duì)外實(shí)現(xiàn)價(jià)值的出口。數(shù)據(jù)沙盒本身是一個(gè)獨(dú)立的分析引擎憑條，其硬件設(shè)備包含大量并行集中的處理單元、高速內(nèi)存、高性能存儲(chǔ)和I/O接口能力。沙盒支持各種數(shù)據(jù)庫(kù)和多種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，內(nèi)部提供完整的數(shù)據(jù)處理的生態(tài)鏈，可滿足一項(xiàng)或多類特定任務(wù)的數(shù)據(jù)需求。同時(shí)，數(shù)據(jù)沙盒中還內(nèi)置多種分析模型，其將數(shù)據(jù)探針收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息提取，并以某種固定格式進(jìn)行存儲(chǔ)，形成一個(gè)虛擬的數(shù)據(jù)集市，借助這些分析模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)蜂巢實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的按需加工和多種類型數(shù)據(jù)的提取，其建設(shè)在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)之上，通過(guò)靈活、高效的數(shù)據(jù)處理引擎支持用戶的隨需提取，最終通過(guò)數(shù)據(jù)沙盒的形式服務(wù)于用戶。

3.5 數(shù)據(jù)集成調(diào)研分析與應(yīng)用示范

面向應(yīng)急管理、社會(huì)治理等方面的具體應(yīng)用實(shí)踐，開(kāi)展大數(shù)據(jù)調(diào)研分析與應(yīng)用示范研究，從而為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的綜合信息集成應(yīng)用示范提供參考。其中，多源異構(gòu)的社會(huì)治理數(shù)據(jù)是典型的大數(shù)據(jù)，但當(dāng)前的數(shù)據(jù)應(yīng)用仍存在較為嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)圍墻”和“信息孤島”現(xiàn)象，缺乏對(duì)社會(huì)治理“動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)、調(diào)控”的智力支持。如何通過(guò)對(duì)多源異構(gòu)社會(huì)治理數(shù)據(jù)的有序化、組織與融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共安全事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控、態(tài)勢(shì)預(yù)判、分級(jí)預(yù)警、策略調(diào)控與協(xié)同應(yīng)對(duì)，一直是研究者和實(shí)踐者迫切需要解決的重要問(wèn)題之一[24]。這需要借助大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)和支撐，掌握社會(huì)治理的“數(shù)據(jù)主權(quán)”，支撐調(diào)控策略的可計(jì)算、可預(yù)測(cè)、智能化和可視化，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)序到有序”網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源的知識(shí)組織，到從“不確定到確定”的知識(shí)計(jì)算，再到“人工到智能”的知識(shí)應(yīng)用，最終將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為調(diào)控態(tài)勢(shì)研判、應(yīng)急管理、決策支持的知識(shí)應(yīng)用，成為促進(jìn)社會(huì)治理的“知識(shí)引擎”。

因此，一方面，開(kāi)展面向社會(huì)治理與社會(huì)公共安全的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理模式與創(chuàng)新的調(diào)研工作，與蘇州吳中區(qū)社區(qū)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心、政法委等政府單位合作，總結(jié)提煉吳中區(qū)依托智能化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新方面的做法與經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研新一代信息技術(shù)環(huán)境下吳中區(qū)社會(huì)治理新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求與新舉措，研究探索吳中區(qū)社會(huì)綜合治理模式與對(duì)策等內(nèi)容[25]。在網(wǎng)格化社會(huì)治理模式的基礎(chǔ)上，本文提出通過(guò)對(duì)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)的按需定制、網(wǎng)格劃分與智能匹配，形成一種低耦合、自組裝與可擴(kuò)展的社會(huì)治理微服務(wù)系統(tǒng)功能應(yīng)用模式。通過(guò)業(yè)務(wù)模型驅(qū)動(dòng)拆分服務(wù)粒度，基于可伸縮接口和層次模型關(guān)系依賴等方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理微服務(wù)的邊界劃分、構(gòu)造、編排與自組裝，以支持面向不同業(yè)務(wù)層次、不同粒度業(yè)務(wù)資源的服務(wù)功能。同時(shí)，依據(jù)時(shí)序依賴、功能依賴、結(jié)構(gòu)依賴、資源依賴以及整體社會(huì)服務(wù)流程，對(duì)不同的微服務(wù)功能構(gòu)件進(jìn)行有效的集成與管理，又可形成面向更高層面的社會(huì)治理服務(wù)功能。另一方面，開(kāi)展調(diào)研不同城市的社會(huì)治安以及公共安全感的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與影響因素，通過(guò)與公安局、網(wǎng)絡(luò)中心等單位合作，分析城市安全大數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需求，整合政務(wù)110數(shù)據(jù)、民調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)等多種類型的數(shù)據(jù)，提出了多數(shù)據(jù)源安全感的大數(shù)據(jù)情報(bào)分析系統(tǒng)架構(gòu)方案。同時(shí)，根據(jù)政府部門(mén)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)形象管理的系統(tǒng)需求，設(shè)計(jì)城市網(wǎng)絡(luò)形象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、自動(dòng)分析、自動(dòng)評(píng)價(jià)、可視化等功能，以幫助政府部門(mén)管理人員了解城市網(wǎng)絡(luò)形象的概況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市治理中的問(wèn)題[26]。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成與分析是國(guó)家安全決策依據(jù)、行動(dòng)支持和效果評(píng)估的基本前提和重要內(nèi)容，如何綜合開(kāi)發(fā)與利用國(guó)家安全大數(shù)據(jù)成為搶占國(guó)家安全戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。本文在把握國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的重大戰(zhàn)略意義與社會(huì)應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)上，探索了面向國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的可行性路徑，提出了“國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的理論架構(gòu)”→“城市數(shù)據(jù)畫(huà)像建?！薄百Y源池構(gòu)建與智能推演”→“數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)”→“面向城市或區(qū)域的數(shù)據(jù)集成調(diào)研與示范研究”的具體實(shí)施路徑。提出以面向三元世界的國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成理論架構(gòu)作為出發(fā)點(diǎn)，以“數(shù)字城市空間”的構(gòu)建作為應(yīng)用場(chǎng)景，面向“新興城市（群）”的數(shù)據(jù)化規(guī)劃作為響應(yīng)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成的具體實(shí)施路徑，研究科技資源集成技術(shù)與資源池的構(gòu)建方案，解決國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成的資源描述、整合與存儲(chǔ)問(wèn)題，研究多維數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)蜂巢系統(tǒng)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)面向具體安全事件或應(yīng)用的數(shù)據(jù)快速匹配、提取、挖掘與服務(wù)，并開(kāi)展面向城市或區(qū)域的大數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用的調(diào)研分析，為國(guó)家安全大數(shù)據(jù)綜合信息集成應(yīng)用示范系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提供參考。

國(guó)家安全涵蓋政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全等眾多傳統(tǒng)安全及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，試圖從整體上全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全大數(shù)據(jù)集成難度較大。因此，可面向國(guó)家安全特定具體應(yīng)用，從數(shù)字城市空間構(gòu)建和面向重大國(guó)家安全特定事件的集成分析兩個(gè)層面探討國(guó)家安全大數(shù)據(jù)信息集成的具體實(shí)施路徑。技術(shù)的快速發(fā)展在給國(guó)家安全數(shù)據(jù)處理方式帶來(lái)根本性變革的同時(shí)，也對(duì)技術(shù)上的把控力增加了難度，其涉及應(yīng)急管理、信息組織、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域中先進(jìn)技術(shù)與方法的應(yīng)用，全面掌握不同領(lǐng)域的技術(shù)或方法的先進(jìn)性，推動(dòng)信息集成技術(shù)的重大創(chuàng)新存在一定的困難。因此，可側(cè)重突破大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)處理的分析萃取和監(jiān)控能力，利用數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)以及增強(qiáng)學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)揭示國(guó)家安全大數(shù)據(jù)的深層模式與規(guī)律，在有效盤(pán)活大數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，合理規(guī)范數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過(guò)尋求符合我國(guó)國(guó)情且有針對(duì)性的方法和措施，有效應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)給國(guó)家安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)。