□ 潘雪麗

陽春四月，草長鶯飛，昌邑市柳疃鎮(zhèn)西付村大傅家公園里樓臺亭閣、九曲長廊，聚集著聽戲下棋的老人，漫步閑聊的年輕人，還有追逐玩鬧的孩子，到處是一番熱鬧的景象。

“現(xiàn)在不愁吃不愁穿，沒事來公園和老伙計下下棋遛遛彎，咱過的一點兒不比城里人差哩！”西付村73歲的付恩純老人臉上洋溢著滿足的笑容。在一旁打太極拳的老人接過話茬：“是呀，這幾年俺村還修路、改廁所、編村志……黨員們爭著賽著干，咱看著都帶勁哩。村里還有了網(wǎng)格長，有啥事就問他們。我問了問說這叫‘三化’融合，真是好政策呢！”

近年來，昌邑市圍繞解決農(nóng)村黨員發(fā)揮作用不夠主動，群眾管理服務比較粗放，傳統(tǒng)群團組織及各類新型組織功能發(fā)揮不好等問題，推行了“三化”融合模式，把黨員、群眾和各類組織集聚起來，形成推動政策落實、帶動農(nóng)村發(fā)展的火車頭，趟出了一條提升村級黨組織組織力的新路子。

“黨員管理項目化”——黨員參與村級事務管理“一個都不少”

“當前，各類村級事務處理難度越來越大、要求越來越高，村級黨組織如果仍只唱‘獨角戲’、不跳‘集體舞’，很容易造成村‘兩委’干部單打獨斗、村內(nèi)黨員袖手旁觀。”昌邑市委組織部副部長王曉英坦言。

為增強村級黨組織的統(tǒng)攬力度，把黨員個體潛能充分挖掘出來，昌邑市借鑒現(xiàn)代企業(yè)項目化管理理念，將黨員管理重心與村級重點難點工作有機結合，實行確定計劃、列出清單、項目認領、項目實施、項目評價“五步工作法”，建立“周調度、月匯報、季點評、年評議”的督導推進機制，并與積分制管理緊密結合，有獎有懲，推動全市690 個村確定各類黨員項目7726 個，2.1 萬余名農(nóng)村黨員參與認領。

“群眾管理網(wǎng)格化”——聯(lián)系服務群眾真正打通“最后一公里”

飲馬鎮(zhèn)山陰村村內(nèi)巷子一直沒有硬化，群眾出行“晴天一身土，雨天一身泥”。后來，村集體獲得一筆資金打算硬化巷子，但是大家對先硬化哪條巷子爭執(zhí)很大。有人就提議每條巷子群眾自籌小部分資金，村集體拿大頭。接著便有人帶頭行動了起來，主動負責挨家通知、收錢，很快，6 條巷子陸續(xù)湊齊資金，全部硬化。山陰村黨支部書記王邦亮表示：“老百姓越來越獨立，村委對大家的思想、訴求經(jīng)?！巡粶拭}’。但是，不管哪個村哪條巷子總有那么幾個喜歡干事的人。他們或輩分大、或年齡長、或人緣好，群眾有事，都愿意找他們幫忙，很多群眾親切地稱之為‘巷長’?！?/p>

受此啟發(fā)，昌邑市充分運用社會治理網(wǎng)格化思維，探索實施群眾管理“網(wǎng)格化”，以街、路、巷、房為界劃分村級網(wǎng)格，選優(yōu)配強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，構建“村‘兩委’成員聯(lián)網(wǎng)格長，網(wǎng)格長聯(lián)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員聯(lián)農(nóng)戶”的“三位一體”服務架構，健全定期走訪、問題辦理反饋、獎勵激勵3 項制度，推動網(wǎng)格落實好上傳下達、民情收集、跟蹤反饋、鄰里互助、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生6 項職責。全市共劃分村級網(wǎng)格4213 個，選拔網(wǎng)格長、網(wǎng)格員21061 名，實現(xiàn)了“全村一張網(wǎng)、人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。

“社會組織功能化”——村內(nèi)各類組織紛紛上演“拿手好戲”

在北孟鎮(zhèn)小南孟村眾村“飛地”產(chǎn)業(yè)園的大棚里，蒼翠欲滴的西紅柿、草莓長勢喜人；大棚外，南來北往的收購卡車絡繹不絕……伴隨著村內(nèi)孟山蔬菜種植專業(yè)合作社的功能發(fā)揮，一座座新型冬暖式大棚拔地而起，村民收入更是連連增長?！叭ツ?，我在園區(qū)承包了8 個大棚，估摸著毛收入能有七八十萬元哩!”種植戶張佃欒欣喜之情溢于言表。

昌邑市委組織部組織二科科長徐佳寧介紹：“當前，基層存在傳統(tǒng)群團組織及各類新型組織‘自娛自樂’、黨組織‘置身事外’的問題。作為村級治理重要組成部分，這些組織管理好了，將成為村‘兩委’的好幫手?！?/p>

對此，昌邑市以加強各類組織“功能化”管理為著力點,“有組織的抓規(guī)范、已規(guī)范的抓提升”，建立清單管理制度，由村黨組織指導各類組織根據(jù)工作計劃及章程細化月工作任務清單，督導活動開展。全市共規(guī)范各類經(jīng)濟組織、文體活動組織等3176 個，開展百家講堂、文化趕大集等各類活動2.6 萬多次。

昌邑市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡筱芹對“三化”融合很有感觸，“這有力激活了黨員、群眾和各類組織的內(nèi)生動力與外在潛力，村級黨組織說了算、領著干的勁頭更加充足，強力推動了廁改、戶戶通、人居環(huán)境整治等民心工程的落實”。去年，全市7 個村獲評全省首批鄉(xiāng)村振興示范村，8 個村入選全省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建村。